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　　湖濱回族村簡(jiǎn)介 　　 湖濱回族村位于瓦埠湖畔，27個(gè)村民小組，1014戶，人口3260人，其中回民1024人。耕地面積5585畝，養(yǎng)殖面積900畝。2011年全村農(nóng)民人均純收入5062元。該村有黨員96人，村“兩委”成員7人,選聘生1人。 　　新農(nóng)村建設(shè) 　　 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的具有歷史意義的戰(zhàn)略任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，也是加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的重要方略。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，按照結(jié)合湖濱村的實(shí)際，制定本規(guī)劃。 　　一、具體現(xiàn)狀 　　 １、自然資源和經(jīng)濟(jì)狀況 　　 湖濱村隸屬壽縣陶店鄉(xiāng)，地處陶店鄉(xiāng)東南，西與堰口鎮(zhèn)相接，東臨瓦埠湖，瓦埠湖為該村的母親湖，位置偏僻，交通閉塞。耕地面積5585畝，湖濱村轄27個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶1014戶，人口3276人，湖濱村農(nóng)民收入來(lái)源主要是傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工，全村外出務(wù)工人 員 達(dá)3000余人，農(nóng)民人均收入3673元?，F(xiàn)有集體資產(chǎn)20萬(wàn)元。 　　 ２、農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 　　 農(nóng)民主要依靠種植、養(yǎng)殖為主，種植業(yè)以水稻、小麥、油菜為主，仍然處在傳統(tǒng)種植習(xí)慣上，經(jīng)濟(jì)效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟帶調(diào)整；養(yǎng)殖業(yè)主要是家庭零星養(yǎng)殖，以雞、鵝、羊等家禽為主，沒(méi)有形成規(guī)模，農(nóng)民的養(yǎng)殖隨意性很強(qiáng)，且品種落后，技術(shù)跟不上，基本限于自給自足。 　　 ３、公共事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 　　 湖濱村五保戶居住點(diǎn)兩個(gè)，個(gè)體醫(yī)療室一個(gè)，共用一個(gè)小學(xué)（僅開(kāi)設(shè)1—2年級(jí)），村內(nèi)除一條主要道路為水泥路面外，其余均為沒(méi)有改造的土路。電視機(jī)普及率達(dá)98%以上，800余戶群眾安上了固定電話，3000余人擁有手機(jī)。 　　二、指導(dǎo)思想 　　 按照中央“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，本著因地制宜循序漸進(jìn)、的方針和突出亮點(diǎn)全面發(fā)展的思路，努力爭(zhēng)取縣、鎮(zhèn)和社會(huì)各個(gè)方面的支持，形成整體推進(jìn)的建設(shè)格局。在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村“兩委”班子將帶領(lǐng)群眾凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的建設(shè)熱情，發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，共同建設(shè)新村莊，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，塑造新風(fēng)貌，努力把湖濱村建設(shè)成為符合社會(huì)主義新農(nóng)村要求的先進(jìn)村。 　　三、規(guī)劃原則 　　 １、調(diào)查研究、因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)，認(rèn)真分析本地突出特色，提高可操作性。 　　 ２、針對(duì)難點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，全面發(fā)展，以發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入為根本。 　　 ３、注重實(shí)效，循序漸進(jìn)，從村民最直接、最關(guān)心的問(wèn)題入手，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，分步實(shí)施。 　　 ４、項(xiàng)目帶動(dòng)、依靠群眾，動(dòng)員引導(dǎo)村民積極加入到新農(nóng)村建設(shè)中，爭(zhēng)取各級(jí)政府和社會(huì)各界的支持，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群體帶動(dòng)戰(zhàn)略。 　　四、主要目標(biāo) 　　 總體目標(biāo)：到2015年，本村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，人居環(huán)境改善，公益事業(yè)配套，村民素質(zhì)提高，管理民主有序，農(nóng)村社會(huì)和諧。 　　

　　 　　一、概況 　　 陶店村位于陶店回族鄉(xiāng)東北部、瓦埠湖西岸，全村轄26個(gè)村民小組，1141戶，人口3469人，其中回民1857人。耕地面積6728，養(yǎng)殖面積2700畝。外出打工人員近2300人，村內(nèi)有小學(xué)一所，能夠滿足適齡兒童上學(xué)須求，有醫(yī)務(wù)室一所，能夠解決群眾就醫(yī)問(wèn)題，做到小病不出村。 　　 二、優(yōu)勢(shì)和特色 　　 陶店村頻臨瓦埠湖畔，沿湖低洼地較多，可大力發(fā)展畜牧業(yè)和林業(yè)，境內(nèi)有鰲魚(yú)陂綜合養(yǎng)殖示范基地，可依托其輻射帶動(dòng)周邊群眾共同發(fā)展?jié)O業(yè)。 　　2003年的一場(chǎng)大水促使上級(jí)政府決定在陶店回族鄉(xiāng)開(kāi)展移民建房工作，陶店村有825戶為移民搬遷對(duì)象。由鄉(xiāng)、村嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，截止目前村建房任務(wù)已完成775戶，已有565戶搬遷入住，經(jīng)新農(nóng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。 　　 三、制約發(fā)展因素 　　 1．區(qū)位劣勢(shì)。因靠近瓦埠湖邊，災(zāi)害頻頻，三年兩頭不是干就是淹，唯一的交通道路—堰瓦公路也是多年久修，坑洼不平，交通條件極差。 　　 2．信息閉塞。農(nóng)民群眾掌握的科技知識(shí)較少，缺乏致富信息和門(mén)路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)淡薄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)村種植模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。 　　 3．基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村內(nèi)僅有陶店至許崗、新莊至大電站兩段路為石子路，其他村民組間道路都是土路，逢陰天下雨，泥濘不堪，農(nóng)機(jī)更是難以出門(mén)，水利設(shè)施較差，渠道淤塞，農(nóng)田灌溉條件基本上全靠瓦埠湖提水，成本較大。 　　 4．易澇易旱。陶店村地處在三崗二洼，灣洼易澇，崗地易旱，農(nóng)戶自我發(fā)展能力較差，生產(chǎn)投入較少。 　　 5．集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村內(nèi)沒(méi)有集體企業(yè)，集體收入僅靠鰲魚(yú)陂塘對(duì)外承包的一年近萬(wàn)元的承包費(fèi)，公益事業(yè)難以開(kāi)展。 　　 6．集市貿(mào)易發(fā)展滯后。由于該村靠近瓦埠湖，位置偏僻，集鎮(zhèn)人口居住較少，人氣不旺，集市貿(mào)易不正常，直接影響集鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　 7．服務(wù)體系不健全。陶店回族鄉(xiāng)地處偏僻，人口較少，交通又不發(fā)達(dá)，郵政、電信、金融、交通、衛(wèi)生等服務(wù)體系和涉農(nóng)部門(mén)不健全，制約集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　 四、發(fā)展思路 　　 指導(dǎo)思想：以“-”重要思想和黨的-、十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，通過(guò)各級(jí)政府的支持和投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，解決實(shí)際困難，擺脫困境，走上小康。穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 　　 重點(diǎn)工作：㈠完善配套設(shè)施。①中心村建設(shè)：⑴中心街兩邊配套下水道和綠化帶及路燈，使中心村達(dá)到硬化、綠化、美化、亮化，提高城鎮(zhèn)品位。⑵圍繞中心村，對(duì)其他居民點(diǎn)實(shí)行道路硬化，擬對(duì)老郢、寺門(mén)、莊戶、新莊、南莊、塘口等村民組興修長(zhǎng)9000米、寬3.5米的砂石路面。③基礎(chǔ)設(shè)施：⑴東電站修防洪墻一處，長(zhǎng)兩邊各150米，寬5米，高3米；⑵兩個(gè)小電站建機(jī)房四間，防洪墻30米，寬2米。⑶對(duì)陶店支渠進(jìn)行維修加固，完善水利配套設(shè)備；⑷大郢、塘口兩個(gè)村民組主路兩旁修建下水道，全長(zhǎng)590米。⑸全村修生產(chǎn)路兩條，長(zhǎng)1100米，寬3.5米的砂石路。 　　 ㈡整治鰲魚(yú)陂大塘，為了增加收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)，要在治理鰲魚(yú)陂大塘上下功夫，使原塘埂增高2米，結(jié)頂5米，一是在養(yǎng)殖期間不怕洪水淹沒(méi)，二是在堤埂上種植影形樹(shù)，全長(zhǎng)2500米，可植5000株，5年以后是一個(gè)可喜的經(jīng)濟(jì)收入。 　　 ㈢積極興建公益事業(yè)。①在中心村范圍內(nèi)建一座自來(lái)水廠，以解決全村500多戶群眾飲用水困難問(wèn)題。②架設(shè)有線電視，豐富群眾的文化生活。③在中心村附近修建一處小型廣場(chǎng)，滿足群眾的娛樂(lè)休閑有特定場(chǎng)所。④結(jié)合移民遷建，興建一處敬老院，保證孤寡老人老有所養(yǎng)。⑤興建一所幼兒園，保證適齡兒童及時(shí)上學(xué)。⑥建一處停車(chē)場(chǎng)，保證車(chē)輛有序停放，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。⑦建公廁4處和4個(gè)垃圾池，徹底消滅臟亂差，美化中心村居住環(huán)境。⑧大力推進(jìn)沼氣工程，并以沼氣建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚，改善農(nóng)村環(huán)境、衛(wèi)生?！　?

　　馬店村位于陶店鄉(xiāng)西部，全村總耕地面積5025畝，共有30個(gè)村民組，2930人，村黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組，共有黨員87人。為充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用，特制定以下工作計(jì)劃。 　　 一、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè) 　　 1、高標(biāo)準(zhǔn)建好村部。 　　 2、按“十有”要求，添置辦公桌椅。 　　 二、改善人民群眾生產(chǎn)、生活 　　 1、為把“村村通”工程完善到位，方便群眾生產(chǎn)、生活、計(jì)劃把橋上、元郢、馬店、溝西四組鋪上沙石路，路寬3.5米，約需建設(shè)資金10萬(wàn)元，打算向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金解決，缺額由群眾自籌。 　　 2、劉郢、河灣、橋上三組防水困難，組織群眾清淤。 　　 3、新居民點(diǎn)排水困難，路兩旁修好下水道。 　　 三、實(shí)施“黨內(nèi)溫暖”工程 　　 積極建立黨員權(quán)利保障機(jī)制，困難黨員救助機(jī)制，黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖，切實(shí)增強(qiáng)黨員的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感；在困難黨員救助方面，明確2名特困黨員由村支委成員聯(lián)系幫扶；新莊組老黨員葉金華，因患病導(dǎo)致家庭特困，需要幫助，由支部書(shū)記聯(lián)系，向其提供資金救助，馬店組老黨員季永瑞，喪失勞動(dòng)能力，家境十分困難，由村主任聯(lián)系，向其提供物質(zhì)幫助。 　　 四、實(shí)施黨員干部“素質(zhì)提升”工程 　　 以培養(yǎng)“雙帶”型黨員和“雙強(qiáng)”型干部為目標(biāo)，以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施以“提升文化層次、提升創(chuàng)業(yè)技能、提升服務(wù)本領(lǐng)”為主要內(nèi)容的黨員“素質(zhì)提升”工程，開(kāi)展知識(shí)和技能培訓(xùn)。（培訓(xùn)計(jì)劃見(jiàn)后表） 　　 五、推進(jìn)農(nóng)組常規(guī)工作經(jīng)常化和規(guī)范化 　　 深入貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)工作的落實(shí)，大力實(shí)施以下幾個(gè)方面工作： 　　 1、“雙培雙帶“先鋒工程。雙培方面：村支部經(jīng)過(guò)仔細(xì)摸排計(jì)劃培養(yǎng)朱西王振茂、陶應(yīng)玲三人為致富能手；雙帶方面：由支部書(shū)記朱繼寶幫帶朱西生、陳志合同志，幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金及提高其農(nóng)業(yè)科學(xué)種田技能。陳志元幫帶王正賢、王運(yùn)同志，幫助其提高科學(xué)種田技能。 　　 2、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)：村無(wú)職黨員上崗共設(shè)6個(gè)崗位，：①、新農(nóng)村建設(shè)宣傳崗，②、計(jì)劃生育宣傳崗，③、民事糾紛調(diào)解崗，④、社會(huì)治安綜合防治崗，⑤、法律法規(guī)宣傳崗，⑥、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)宣傳崗。今年在崗黨員們承諾每人要在自己的崗位上至少為群眾辦3件實(shí)事，進(jìn)行半年初評(píng)和年終總評(píng)，完不成任務(wù)的進(jìn)行撤崗。 　　 3、流動(dòng)黨員管理及“雙向帶動(dòng)”：本村有17名流動(dòng)黨員，他們?cè)谕馄D苦創(chuàng)業(yè)，有5人已小有成就，能夠積極幫助家鄉(xiāng)提供致富信息，并帶動(dòng)一部分本村勞力，解決他們的就業(yè)問(wèn)題。 　　 4、為民服務(wù)全程代理工作：村設(shè)立了為民辦事全程代理點(diǎn)，代理內(nèi)容涉及計(jì)劃生育，勞務(wù)輸出等9大項(xiàng)，只要群眾到代理點(diǎn)辦理事情，村里都指定專(zhuān)人及時(shí)辦理，為群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)方便。