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　　湖濱回族村簡介 　　 湖濱回族村位于瓦埠湖畔，27個村民小組，1014戶，人口3260人，其中回民1024人。耕地面積5585畝，養(yǎng)殖面積900畝。2011年全村農民人均純收入5062元。該村有黨員96人，村“兩委”成員7人,選聘生1人。 　　新農村建設 　　 “生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，是建設社會主義新農村的要求，是黨的十六屆五中全會提出的具有歷史意義的戰(zhàn)略任務，是全面建設小康社會的重大舉措，也是加強農村物質文明、政治文明和精神文明的重要方略。為加快新農村建設步伐，按照結合湖濱村的實際，制定本規(guī)劃。 　　一、具體現(xiàn)狀 　　 １、自然資源和經濟狀況 　　 湖濱村隸屬壽縣陶店鄉(xiāng)，地處陶店鄉(xiāng)東南，西與堰口鎮(zhèn)相接，東臨瓦埠湖，瓦埠湖為該村的母親湖，位置偏僻，交通閉塞。耕地面積5585畝，湖濱村轄27個村民小組，現(xiàn)有農戶1014戶，人口3276人，湖濱村農民收入來源主要是傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖和外出務工，全村外出務工人 員 達3000余人，農民人均收入3673元?，F(xiàn)有集體資產20萬元。 　　 ２、農業(yè)發(fā)展狀況 　　 農民主要依靠種植、養(yǎng)殖為主，種植業(yè)以水稻、小麥、油菜為主，仍然處在傳統(tǒng)種植習慣上，經濟效益不高，產業(yè)結構亟帶調整；養(yǎng)殖業(yè)主要是家庭零星養(yǎng)殖，以雞、鵝、羊等家禽為主，沒有形成規(guī)模，農民的養(yǎng)殖隨意性很強，且品種落后，技術跟不上，基本限于自給自足。 　　 ３、公共事業(yè)發(fā)展狀況 　　 湖濱村五保戶居住點兩個，個體醫(yī)療室一個，共用一個小學（僅開設1—2年級），村內除一條主要道路為水泥路面外，其余均為沒有改造的土路。電視機普及率達98%以上，800余戶群眾安上了固定電話，3000余人擁有手機。 　　二、指導思想 　　 按照中央“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，本著因地制宜循序漸進、的方針和突出亮點全面發(fā)展的思路，努力爭取縣、鎮(zhèn)和社會各個方面的支持，形成整體推進的建設格局。在上級黨委、政府的正確領導下，村“兩委”班子將帶領群眾凝心聚力搞建設，一心一意謀發(fā)展，積極調動農民群眾的建設熱情，發(fā)揮群眾在新農村建設中的主體作用，共同建設新村莊，發(fā)展新產業(yè)，培育新農民，塑造新風貌，努力把湖濱村建設成為符合社會主義新農村要求的先進村。 　　三、規(guī)劃原則 　　 １、調查研究、因地制宜、科學指導，認真分析本地突出特色，提高可操作性。 　　 ２、針對難點，突出亮點，全面發(fā)展，以發(fā)展生產、增加農民收入為根本。 　　 ３、注重實效，循序漸進，從村民最直接、最關心的問題入手，立足當前，著眼長遠，分步實施。 　　 ４、項目帶動、依靠群眾，動員引導村民積極加入到新農村建設中，爭取各級政府和社會各界的支持，實施產業(yè)項目群體帶動戰(zhàn)略。 　　四、主要目標 　　 總體目標：到2015年，本村社會主義新農村建設基本達到“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，經濟發(fā)展，農業(yè)產業(yè)結構合理，人居環(huán)境改善，公益事業(yè)配套，村民素質提高，管理民主有序，農村社會和諧。 　　

　　 　　一、概況 　　 陶店村位于陶店回族鄉(xiāng)東北部、瓦埠湖西岸，全村轄26個村民小組，1141戶，人口3469人，其中回民1857人。耕地面積6728，養(yǎng)殖面積2700畝。外出打工人員近2300人，村內有小學一所，能夠滿足適齡兒童上學須求，有醫(yī)務室一所，能夠解決群眾就醫(yī)問題，做到小病不出村。 　　 二、優(yōu)勢和特色 　　 陶店村頻臨瓦埠湖畔，沿湖低洼地較多，可大力發(fā)展畜牧業(yè)和林業(yè)，境內有鰲魚陂綜合養(yǎng)殖示范基地，可依托其輻射帶動周邊群眾共同發(fā)展?jié)O業(yè)。 　　2003年的一場大水促使上級政府決定在陶店回族鄉(xiāng)開展移民建房工作，陶店村有825戶為移民搬遷對象。由鄉(xiāng)、村嚴把質量關，截止目前村建房任務已完成775戶，已有565戶搬遷入住，經新農村建設打下了基礎。 　　 三、制約發(fā)展因素 　　 1．區(qū)位劣勢。因靠近瓦埠湖邊，災害頻頻，三年兩頭不是干就是淹，唯一的交通道路—堰瓦公路也是多年久修，坑洼不平，交通條件極差。 　　 2．信息閉塞。農民群眾掌握的科技知識較少，缺乏致富信息和門路，發(fā)展經濟的意識淡薄，產業(yè)結構單一，還停留在傳統(tǒng)的農村種植模式，農業(yè)產業(yè)結構調整難度大。 　　 3．基礎設施薄弱。村內僅有陶店至許崗、新莊至大電站兩段路為石子路，其他村民組間道路都是土路，逢陰天下雨，泥濘不堪，農機更是難以出門，水利設施較差，渠道淤塞，農田灌溉條件基本上全靠瓦埠湖提水，成本較大。 　　 4．易澇易旱。陶店村地處在三崗二洼，灣洼易澇，崗地易旱，農戶自我發(fā)展能力較差，生產投入較少。 　　 5．集體經濟薄弱。村內沒有集體企業(yè)，集體收入僅靠鰲魚陂塘對外承包的一年近萬元的承包費，公益事業(yè)難以開展。 　　 6．集市貿易發(fā)展滯后。由于該村靠近瓦埠湖，位置偏僻，集鎮(zhèn)人口居住較少，人氣不旺，集市貿易不正常，直接影響集鎮(zhèn)建設和經濟發(fā)展。 　　 7．服務體系不健全。陶店回族鄉(xiāng)地處偏僻，人口較少，交通又不發(fā)達，郵政、電信、金融、交通、衛(wèi)生等服務體系和涉農部門不健全，制約集鎮(zhèn)經濟發(fā)展。 　　 四、發(fā)展思路 　　 指導思想：以“-”重要思想和黨的-、十六屆四中全會、五中全會為指導，以建設社會主義新農村為目標，大力發(fā)展農村經濟，增加農民收入，通過各級政府的支持和投入，改善農村生產生活條件，解決實際困難，擺脫困境，走上小康。穩(wěn)步推進新農村建設。 　　 重點工作：㈠完善配套設施。①中心村建設：⑴中心街兩邊配套下水道和綠化帶及路燈，使中心村達到硬化、綠化、美化、亮化，提高城鎮(zhèn)品位。⑵圍繞中心村，對其他居民點實行道路硬化，擬對老郢、寺門、莊戶、新莊、南莊、塘口等村民組興修長9000米、寬3.5米的砂石路面。③基礎設施：⑴東電站修防洪墻一處，長兩邊各150米，寬5米，高3米；⑵兩個小電站建機房四間，防洪墻30米，寬2米。⑶對陶店支渠進行維修加固，完善水利配套設備；⑷大郢、塘口兩個村民組主路兩旁修建下水道，全長590米。⑸全村修生產路兩條，長1100米，寬3.5米的砂石路。 　　 ㈡整治鰲魚陂大塘，為了增加收入，壯大集體經濟，要在治理鰲魚陂大塘上下功夫，使原塘埂增高2米，結頂5米，一是在養(yǎng)殖期間不怕洪水淹沒，二是在堤埂上種植影形樹，全長2500米，可植5000株，5年以后是一個可喜的經濟收入。 　　 ㈢積極興建公益事業(yè)。①在中心村范圍內建一座自來水廠，以解決全村500多戶群眾飲用水困難問題。②架設有線電視，豐富群眾的文化生活。③在中心村附近修建一處小型廣場，滿足群眾的娛樂休閑有特定場所。④結合移民遷建，興建一處敬老院，保證孤寡老人老有所養(yǎng)。⑤興建一所幼兒園，保證適齡兒童及時上學。⑥建一處停車場，保證車輛有序停放，促進文明村鎮(zhèn)建設。⑦建公廁4處和4個垃圾池，徹底消滅臟亂差，美化中心村居住環(huán)境。⑧大力推進沼氣工程，并以沼氣建設帶動農村改圈、改廁、改廚，改善農村環(huán)境、衛(wèi)生。　　

　　馬店村位于陶店鄉(xiāng)西部，全村總耕地面積5025畝，共有30個村民組，2930人，村黨支部下設6個黨小組，共有黨員87人。為充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用，特制定以下工作計劃。 　　 一、村級組織活動場所建設 　　 1、高標準建好村部。 　　 2、按“十有”要求，添置辦公桌椅。 　　 二、改善人民群眾生產、生活 　　 1、為把“村村通”工程完善到位，方便群眾生產、生活、計劃把橋上、元郢、馬店、溝西四組鋪上沙石路，路寬3.5米，約需建設資金10萬元，打算向上級爭取項目資金解決，缺額由群眾自籌。 　　 2、劉郢、河灣、橋上三組防水困難，組織群眾清淤。 　　 3、新居民點排水困難，路兩旁修好下水道。 　　 三、實施“黨內溫暖”工程 　　 積極建立黨員權利保障機制，困難黨員救助機制，黨內關懷機制，堅持以人為本，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖，切實增強黨員的歸屬感、榮譽感和責任感；在困難黨員救助方面，明確2名特困黨員由村支委成員聯(lián)系幫扶；新莊組老黨員葉金華，因患病導致家庭特困，需要幫助，由支部書記聯(lián)系，向其提供資金救助，馬店組老黨員季永瑞，喪失勞動能力，家境十分困難，由村主任聯(lián)系，向其提供物質幫助。 　　 四、實施黨員干部“素質提升”工程 　　 以培養(yǎng)“雙帶”型黨員和“雙強”型干部為目標，以加強能力建設為重點，組織實施以“提升文化層次、提升創(chuàng)業(yè)技能、提升服務本領”為主要內容的黨員“素質提升”工程，開展知識和技能培訓。（培訓計劃見后表） 　　 五、推進農組常規(guī)工作經?；鸵?guī)范化 　　 深入貫徹落實上級文件精神，認真抓好基層組織建設工作的落實，大力實施以下幾個方面工作： 　　 1、“雙培雙帶“先鋒工程。雙培方面：村支部經過仔細摸排計劃培養(yǎng)朱西王振茂、陶應玲三人為致富能手；雙帶方面：由支部書記朱繼寶幫帶朱西生、陳志合同志，幫助解決農業(yè)生產資金及提高其農業(yè)科學種田技能。陳志元幫帶王正賢、王運同志，幫助其提高科學種田技能。 　　 2、無職黨員設崗定責：村無職黨員上崗共設6個崗位，：①、新農村建設宣傳崗，②、計劃生育宣傳崗，③、民事糾紛調解崗，④、社會治安綜合防治崗，⑤、法律法規(guī)宣傳崗，⑥、農業(yè)科技知識宣傳崗。今年在崗黨員們承諾每人要在自己的崗位上至少為群眾辦3件實事，進行半年初評和年終總評，完不成任務的進行撤崗。 　　 3、流動黨員管理及“雙向帶動”：本村有17名流動黨員，他們在外艱苦創(chuàng)業(yè)，有5人已小有成就，能夠積極幫助家鄉(xiāng)提供致富信息，并帶動一部分本村勞力，解決他們的就業(yè)問題。 　　 4、為民服務全程代理工作：村設立了為民辦事全程代理點，代理內容涉及計劃生育，勞務輸出等9大項，只要群眾到代理點辦理事情，村里都指定專人及時辦理，為群眾生產、生活帶來方便?！　?