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　　丹楓路社區(qū)簡(jiǎn)介 　　一、社區(qū)概況 　?。ㄒ唬┑乩砦恢茫?　　丹楓路社區(qū)位于縣城東北角，東臨昌源北路，南至友誼東路，西與新建北路社區(qū)相接，北面通往大運(yùn)公路，可謂是四通八達(dá)。社區(qū)辦公地點(diǎn)設(shè)在縣教育局4樓。 　　（二）基本情況： 　　社區(qū)占地面積3.15平方公里?，F(xiàn)有常住人口3046戶，8324人。駐行政事業(yè)單位28個(gè)，宿舍區(qū)54個(gè)，門(mén)店263個(gè)。地處經(jīng)濟(jì)繁榮、人口密集、交通便利、文化活躍。區(qū)域內(nèi)道路寬闊、店鋪林立、商業(yè)繁華。 　　（三）組織情況： 　　設(shè)社區(qū)黨總支部、居委會(huì)。黨總支部設(shè)書(shū)記1名，副書(shū)記1名，委員1名。居委會(huì)設(shè)主任1名，副主任2名，委員6名。下設(shè)6個(gè)網(wǎng)格5個(gè)黨支部，分別是:丹楓街黨支部、安樂(lè)街黨支部、友誼東街黨支部、安康小區(qū)黨支部、曙光制藥廠黨支部。全區(qū)黨員107人。 　?。ㄋ模├щy群眾情況： 　　在縣委組織部開(kāi)展的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動(dòng)中，丹楓路社區(qū)需要幫扶的困難群眾有32戶70人。 　　二、特色工作 　　丹楓路社區(qū)把支部建在網(wǎng)格上，凸顯了基層黨組織的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。一是把支部建在小區(qū)，能隨時(shí)組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和三會(huì)一課活動(dòng)。二是各支部根據(jù)各網(wǎng)格特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。三是能夠幫助小區(qū)進(jìn)行治安防范和環(huán)境衛(wèi)生整治。四是能夠配合社區(qū)對(duì)重點(diǎn)人員、矯正人員進(jìn)行教育管理。五是通過(guò)開(kāi)展黨員和困難人員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，力所能及的幫助-解決困難。 　　在推進(jìn)支部建設(shè)工作中，丹楓路社區(qū)率先實(shí)行“支部建在網(wǎng)格上”這一模式，每個(gè)網(wǎng)格形成“一格三員一支部”的新格局，充分發(fā)揮了網(wǎng)格支部能夠就地就近，因地制宜組織網(wǎng)格黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，在為民服務(wù)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，著力提升了黨組織和黨員的服務(wù)能力。 　　為了讓社區(qū)廣大黨員對(duì)社區(qū)工作認(rèn)同，丹楓路社區(qū)開(kāi)展了把“黨員的身份亮出來(lái)、把黨的旗幟樹(shù)起來(lái)”活動(dòng),針對(duì)黨員分布情況，創(chuàng)建了“三五九”工作法，具體做法是：建立黨員“三卡”制度、打造五支隊(duì)伍、開(kāi)展九個(gè)一活動(dòng)。 　　為了強(qiáng)化社區(qū)意識(shí)，提升丹楓路社區(qū)理念，逐步把參與社區(qū)建設(shè)作為大家的一種自覺(jué)的行動(dòng)，在安康小區(qū)建立了老干局文化體育活動(dòng)中心等，由在職黨員和退休黨員義務(wù)組織起健身操、健身舞、擔(dān)擔(dān)球舞等豐富多彩的社區(qū)群眾文化活動(dòng)。社區(qū)協(xié)調(diào)駐社區(qū)單位建立了籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)和各種體育設(shè)施22種114件，還為活動(dòng)中心提供了錄音機(jī)、VCD、音箱，大大活躍了社區(qū)居民的文化生活。 　　三、存在的困難及建議 　　當(dāng)前，城市基層正在發(fā)生新的深刻變革，社區(qū)居民委員會(huì)承擔(dān)的社會(huì)管理任務(wù)更加繁重、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的功能更加突出，居民群眾對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)的服務(wù)需求更加迫切，縣委、政府高度重視社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作，今年不僅為社區(qū)配備齊全了專職工作人員，還提高了工作人員的基本工資待遇。但還存在著這樣那樣一些困難，影響了社區(qū)居民委員會(huì)功能作用的發(fā)揮，影響了城市社區(qū)建設(shè)的整體推進(jìn)?，F(xiàn)就社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作提出以下建議： 　　 辦公場(chǎng)所。社區(qū)辦公場(chǎng)所面積小。丹楓路社區(qū)沒(méi)有自己的辦公場(chǎng)所，全部都是借用場(chǎng)地辦公。社區(qū)辦公目前暫借在教育局4樓，2間房屋，居民辦事很不方便，同時(shí)也影響單位辦公，而且在中考、高考期間因?yàn)榭荚嚤Ｃ苄裕荒苌习?，影響社區(qū)工作。建議縣委、政府把社區(qū)居委會(huì)辦公房及服務(wù)設(shè)施建設(shè)與全縣新農(nóng)村建設(shè)同等考慮，特別安排，優(yōu)先考慮，縣財(cái)政給每個(gè)居委會(huì)安排一定的建設(shè)資金，各相關(guān)部門(mén)配合，徹底改善居委會(huì)辦公場(chǎng)所。 　　辦公經(jīng)費(fèi)。社區(qū)工作量日益增大，社區(qū)的職能作用日益明顯，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展，都需要大量的資金投入，而社區(qū)并沒(méi)有資金來(lái)源，政府撥付的經(jīng)費(fèi)只能勉強(qiáng)維持日常辦公。希望按照省市有關(guān)文件精神落實(shí)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，幫助社區(qū)減輕經(jīng)濟(jì)壓力，確保社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。 　　活動(dòng)場(chǎng)地。隨著社區(qū)居民文化活動(dòng)的日益豐富，居民對(duì)精神文化的需求也在逐步擴(kuò)大。農(nóng)村都配備了農(nóng)家書(shū)屋，滿足農(nóng)民的閱讀需求，希望也能夠考慮到社區(qū)居民的生活需求，解決居民的活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)發(fā)商配建、駐區(qū)單位援助、租賃公房、調(diào)劑置換等方式解決活動(dòng)場(chǎng)所情況。 　　

　　新建北路社區(qū)簡(jiǎn)介 　　一、社區(qū)概況 　　（一）地理位置: 　　 新建北路社區(qū)位于祁縣縣城西北方向，包括新建北路以西、友誼西路以北（除去昭馀鎮(zhèn)北谷豐村、北關(guān)村和西北街村）的居民區(qū)，辦公地點(diǎn)借住在農(nóng)業(yè)局院內(nèi)，共有10名辦公人員。 　?。ǘ┗厩闆r： 　　 社區(qū)占地面積3.75萬(wàn)平方米，全區(qū)共有居民2380戶，總?cè)丝?0278人，其中2300人為晉監(jiān)在押犯人和武警官兵，共有行政事業(yè)單位22個(gè)，單位宿舍33個(gè)。 　?。ㄈ┙M織情況： 　　設(shè)社區(qū)黨總支部、居委會(huì)。黨總支部設(shè)書(shū)記1名，副書(shū)記1名，委員1名。居委會(huì)設(shè)主任1名，副主任2名，委員6名。下設(shè)6個(gè)網(wǎng)格4個(gè)黨支部，分別是:晉監(jiān)小區(qū)黨支部、建材小區(qū)黨支部、電業(yè)小區(qū)黨支部、北環(huán)西路黨支部，社區(qū)黨員共有92人。 　　（四）困難群眾情況： 　　在縣委組織部開(kāi)展的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動(dòng)中，新建北路社區(qū)需要幫扶的困難群眾有48戶74人。 　?。ㄎ澹┕ぷ鏖_(kāi)展情況： 　　新建北路社區(qū)在丹楓城區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真圍繞社區(qū)職能，大力開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，積極為廣大居民提供各項(xiàng)服務(wù)，受到了大家的一致好評(píng)。一年來(lái)為2815位居民辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，為460多人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為50多位80歲老人申報(bào)領(lǐng)取了長(zhǎng)壽金，對(duì)社區(qū)老弱病殘等特殊群體，積極幫助，爭(zhēng)取到救助，緩解了他們的困難。 　　自開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理以來(lái) ，依據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，劃分了四個(gè)網(wǎng)格。認(rèn)真宣傳，合理配備了網(wǎng)格管理員、監(jiān)督員警務(wù)員，以網(wǎng)格為單位，深入居民區(qū)，扎實(shí)為大家服務(wù)，做到了“人到格中去，事在網(wǎng)中辦”，及時(shí)反映上報(bào)網(wǎng)格事件，及時(shí)解決居民難題，一些棘手問(wèn)題得到了快速解決。 　　二、特色工作 　　針對(duì)社區(qū)單位宿舍多，居民文化素質(zhì)高，休閑時(shí)間充足的特點(diǎn)，我們積極組織協(xié)調(diào)，先后成立了10支文體隊(duì)伍，有柔力球隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)、歌舞隊(duì)、賽車隊(duì)、腰鼓隊(duì)、籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等等，每支隊(duì)伍都選有隊(duì)長(zhǎng)和教練，各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，2012年各個(gè)代表隊(duì)參加了縣級(jí)比賽，取得了很好的成績(jī)，柔力球取得了第二名，廣場(chǎng)舞取得了第一和第三的好成績(jī)，7月1好評(píng)歡迎，現(xiàn)在我社區(qū)的文體活動(dòng)搞得更加高漲，在今后的工作中，我們將更加努力，讓更多的居民參加進(jìn)來(lái)，形成更加活躍祥和的濃厚的社區(qū)文化氛圍。 　　為了把社區(qū)的工作做得更好，更貼近居民群眾，我們采取共駐共建，資源共享原則，積極和駐區(qū)晉監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，得到了晉監(jiān)的大力支持，為我們提供了兩間社區(qū)活動(dòng)室和辦公桌凳，管委會(huì)又為我們積極協(xié)商打建完善了社區(qū)計(jì)生文化廣場(chǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)生服務(wù)室，接受了省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，獲得了一致肯定。 　　三、存在的困難及建議 　　當(dāng)前，城市基層正在發(fā)生新的深刻變革，社區(qū)居民委員會(huì)承擔(dān)的社會(huì)管理任務(wù)更加繁重、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的功能更加突出，居民群眾對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)的服務(wù)需求更加迫切，縣委、政府高度重視社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作，今年不僅為社區(qū)配備齊全了專職工作人員，還提高了工作人員的基本工資待遇。但還存在著這樣那樣一些困難，影響了社區(qū)居民委員會(huì)功能作用的發(fā)揮，影響了城市社區(qū)建設(shè)的整體推進(jìn)?，F(xiàn)就社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作提出以下建議: 　　辦公場(chǎng)所。社區(qū)辦公場(chǎng)所面積小。社區(qū)沒(méi)有自己的辦公場(chǎng)所，社區(qū)辦公目前暫借在農(nóng)業(yè)局院內(nèi)，1間西房，20平方米左右，辦公場(chǎng)所比較擁擠，十個(gè)工作人員擠在一間屋子里，條件艱苦，服務(wù)環(huán)境較差。建議縣委、政府把社區(qū)居委會(huì)辦公房及服務(wù)設(shè)施建設(shè)與全縣新農(nóng)村建設(shè)同等考慮，特別安排，優(yōu)先考慮，縣財(cái)政給每個(gè)居委會(huì)安排一定的建設(shè)資金，各相關(guān)部門(mén)配合，徹底改善居委會(huì)辦公場(chǎng)所。 　　辦公經(jīng)費(fèi)。社區(qū)工作量日益增大，社區(qū)的職能作用日益明顯，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展，都需要大量的資金投入，而社區(qū)并沒(méi)有資金來(lái)源，政府撥付的經(jīng)費(fèi)只能勉強(qiáng)維持日常辦公。希望按照省市有關(guān)文件精神落實(shí)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，幫助社區(qū)減輕經(jīng)濟(jì)壓力，確保社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。 　　活動(dòng)場(chǎng)地。隨著社區(qū)居民文化活動(dòng)的日益豐富，居民對(duì)精神文化的需求也在逐步擴(kuò)大。農(nóng)村都配備了農(nóng)家書(shū)屋，滿足農(nóng)民的閱讀需求，希望也能夠考慮到社區(qū)居民的生活需求，解決居民的活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。 　　我社區(qū)現(xiàn)有10支文體隊(duì)伍，有柔力球隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)、歌舞隊(duì)、賽車隊(duì)、腰鼓隊(duì)、籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等等，各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，但是卻沒(méi)有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地，居民的文化生活需求得不到滿足。希望通過(guò)開(kāi)發(fā)商配建、駐區(qū)單位援助、租賃公房、調(diào)劑置換等方式解決活動(dòng)場(chǎng)所情況。 　　

　　東南街村簡(jiǎn)介 　　一、村情概況 　?。ㄒ唬┑乩砦恢茫?　　東南街村位于祁縣城中心地帶，東至三合村，南至南關(guān)，西至西關(guān)，北至北關(guān)村，地理位置優(yōu)越，交通十分便利，是典型的城中村。村委會(huì)設(shè)立在東南馬道（廣播局旁）。居住人口分散，人口主要分布在迎賓東路、府西街（三合寺周邊）、小東街、南街、北街、財(cái)神廟街、煤市街、天相街、桂林巷、天相西街、永安街等。全村占地約125畝，耕地面積80余畝，位于鐵道南棉花接運(yùn)站周圍。 　　（二）基本情況： 　　全村現(xiàn)有在冊(cè)人口1395人，戶數(shù)630戶，于90年左右部分轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)人口，村集體主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是門(mén)市、土地租賃，場(chǎng)地、廠房設(shè)備等出租。 　?。ㄈ┙M織情況： 　　 東南街村村委現(xiàn)有委員4人，黨員50人，村民代表38人。 　　（四）村民享受福利情況： 　　全村在冊(cè)的村民，每年春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、端午節(jié)、七一、中秋節(jié)等節(jié)日都可以享受到村委發(fā)放的節(jié)日福利。村委在春節(jié)時(shí)對(duì)村特困戶、五保戶、老軍人進(jìn)行慰問(wèn)。對(duì)考上大學(xué)一本的學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，二本的學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。對(duì)55周歲以上的老人每月月底發(fā)放養(yǎng)老金，男性每月230元，女性每月210元，這不僅可以減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且可以讓老人們安享晚年。 　　（五）本村困難群眾情況： 　　在縣委組織部開(kāi)展的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動(dòng)中，東南街村需要幫扶的困難群眾有10戶12人。 　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 　　丹楓城區(qū)東南街村地理位置優(yōu)越，交通便利，商貿(mào)發(fā)達(dá)，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。村黨支部、村委積極響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，圍繞項(xiàng)目抓增收，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，拓展思路，謀求發(fā)展，著力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，并結(jié)合本村實(shí)際情況，確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)先行的工作思路。 　　2009年4月，支部、村委協(xié)商之后，認(rèn)為現(xiàn)在的東南街村村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，必須要想方設(shè)法，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。如何利用現(xiàn)有的土地、廠房資源壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決擺在他們面前的資金短缺、技術(shù)落后難題成為當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)過(guò)多方奔走，積極籌劃，籌措資金，聘請(qǐng)技術(shù)骨干，一個(gè)由村集體興辦的玻璃廠的雛形逐步顯現(xiàn)。同年10月，投資450余萬(wàn)元的村辦企業(yè)泰宇玻璃器皿公司建成投產(chǎn)。為適應(yīng)市場(chǎng)的需求，在生產(chǎn)中嚴(yán)抓產(chǎn)品質(zhì)量與創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，公司生產(chǎn)的玻璃制品得到了海內(nèi)外客戶的青睞，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、西安，年產(chǎn)值達(dá)到300余萬(wàn)元，年可上交利稅30余萬(wàn)元。為了繼續(xù)壯大企業(yè)，他們又在2011年1月、2012年4月籌資各新上電熔爐一臺(tái)，這項(xiàng)舉措不僅可以帶來(lái)良好的環(huán)保效應(yīng)，還解決了村300余閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。 　　泰宇玻璃器皿有限公司的創(chuàng)辦，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了新的途徑，工業(yè)產(chǎn)值高了，村民收入也增長(zhǎng)，村里經(jīng)濟(jì)富了，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也蒸蒸日上，村民的養(yǎng)老等福利，都是通過(guò)村辦企業(yè)的收入發(fā)放的。 　　三、存在的困難及建議 　　丹楓城區(qū)東南街村地處縣城中心，地理位置十分優(yōu)越，交通便利，商貿(mào)發(fā)達(dá)，是典型的城中村，村民于90年左右部分轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)人口，村集體主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是門(mén)市、土地租賃，場(chǎng)地、廠房設(shè)備等出租。在城市化進(jìn)程中，城中村集體土地大量被征用，大量農(nóng)民成為失地農(nóng)民，城中村的土地問(wèn)題、失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題就成為制約村發(fā)展的首要問(wèn)題。 　　近年來(lái)，村委圍繞特色抓經(jīng)濟(jì)，圍繞項(xiàng)目抓增收，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，以全新的姿態(tài)，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，明晰的思路，投入到新農(nóng)村建設(shè)中，興辦了村辦股份制企業(yè)——祁縣泰宇玻璃器皿有限公司。該企業(yè)擁有固定資產(chǎn)500萬(wàn)元，年銷售收入1600萬(wàn)元，年上繳利稅50萬(wàn)，企業(yè)員工180人。 　　 為了保障企業(yè)的順利發(fā)展,東南街村積極擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,但在具體實(shí)施的過(guò)程中，由于資金不足,難以大規(guī)模運(yùn)作。 　　建議：政府能夠積極提供政策傾斜措施，尤其在資金投入、稅收優(yōu)惠方面，采取切實(shí)有效的措施和辦法，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部條件和政策環(huán)境。一是加大財(cái)政資金投入。結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，加大公共財(cái)政向村級(jí)延伸和覆蓋力度，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等，減輕村級(jí)配套資金壓力和集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要安排一定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金，用于扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是實(shí)行稅收優(yōu)惠。對(duì)村集體經(jīng)營(yíng)或參股的項(xiàng)目，在信貸上給予傾斜，在利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠，在稅收上給予一定減免。 　　

　　西北街村簡(jiǎn)介 　　一、村情概況 　?。ㄒ唬┑乩砦恢? 　　西北街村位于祁縣城內(nèi)，屬于城中村，地理位置優(yōu)越。人口主要分布在勝利街（昭馀鎮(zhèn)政府后，職中對(duì)面）、團(tuán)結(jié)街（城關(guān)醫(yī)院后）、昌盛街（水暖廠周圍）及新道、馬道等街道也分布少量住戶。現(xiàn)有土地100余畝，人均0.15畝，位于丹楓西路南側(cè)北關(guān)村西側(cè)。 　?。ǘ┗厩闆r： 　　 現(xiàn)有在冊(cè)人口720人，戶數(shù)343戶，于80年代中期全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，村集體主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是門(mén)市、土地租賃，原有的三個(gè)企業(yè)，現(xiàn)已全部改制成為個(gè)人私營(yíng)企業(yè)。有一個(gè)工業(yè)園區(qū)（祁縣城西北方向，晉中監(jiān)獄東側(cè)）、一個(gè)綜合市場(chǎng)（原元件廠院內(nèi)）、兩棟住宅樓（綜合市場(chǎng)后、喬家小區(qū)東側(cè)）、一棟商貿(mào)綜合樓。 　?。ㄈ┙M織情況： 　　 現(xiàn)有支委3人，村委3人，黨員41人，村民代表26人。 　　（四）村民享受福利情況： 　　村民享受福利待遇。一年分三次發(fā)放福利：春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)。三八婦女節(jié)、七一、老年節(jié)、建軍節(jié)分別給婦女、黨員代表、70周歲以上老年人、-開(kāi)座談會(huì)并發(fā)放禮品，以示慰問(wèn)。春節(jié)時(shí)對(duì)特困戶、五保戶進(jìn)行慰問(wèn)。對(duì)考上大專、本科的學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)500到1000元不等。對(duì)45周歲以上的村民享受養(yǎng)老，養(yǎng)老金的多少按年齡分為4個(gè)層次，最低一季度100元，最高一月女190元、男200元，每季度初發(fā)放。 　?。ㄎ澹┍敬謇щy群眾情況： 　　在縣委組織部開(kāi)展的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動(dòng)中，西北街村需要幫扶的困難群眾有12戶30人。 　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 　　丹楓城區(qū)西北街村是典型的城中村，地理位置十分優(yōu)越，地處縣城中心，交通便利，商貿(mào)發(fā)達(dá)，具有很大的開(kāi)發(fā)增值潛力。村集體主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是門(mén)市、土地租賃。 　　2009年，由集體土地入股、村民資金入股，投資800余萬(wàn)元開(kāi)始興建商貿(mào)綜合樓，2010年竣工投入使用， 2010年商貿(mào)綜合樓租金收益，按村集體和村民投資入股比例分紅，集體每年可增加20余萬(wàn)元收入，村民年人均收入可增加1200余元。創(chuàng)建了一個(gè)村集體以土地入股、村民以資金入股的農(nóng)民股份合作制的新發(fā)展模式。 　　三、今年工作亮點(diǎn) 　　與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，西北街兩委班子緊跟時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，在總結(jié)農(nóng)民股份合作制的發(fā)展模式的成功經(jīng)驗(yàn)，決定打造西北街綜合裝潢市場(chǎng)。 　　裝飾材料市場(chǎng)是一個(gè)具有很大潛力的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)，2011年全國(guó)建材需求將達(dá)到1萬(wàn)億元，市場(chǎng)前景廣闊，隨著省委提出“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)化建設(shè)必將帶動(dòng)房產(chǎn)建筑業(yè)興旺，帶動(dòng)建筑裝飾材料業(yè)快速發(fā)展，前景十分看好。祁縣裝飾材料市場(chǎng)分散，規(guī)模較小、品種樣式單一，缺乏大型綜合裝潢市場(chǎng)，祁縣建材裝飾材料約有30%需從太原、榆次、太谷等地購(gòu)入，既給消費(fèi)者帶來(lái)很大不便，又增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。因此，祁縣建成一個(gè)規(guī)模較大、檔次較高的綜合性市場(chǎng)，對(duì)滿足全縣26.7萬(wàn)人口區(qū)域的市場(chǎng)需求、提升祁縣對(duì)外形象是十分必要的。 　　西北街綜合裝潢市場(chǎng)項(xiàng)目，總投資2.3億元。項(xiàng)目建設(shè)期3—5年，規(guī)劃占地8萬(wàn)平方米，其中建筑面積5萬(wàn)平方米。項(xiàng)目用地由村民自愿以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，項(xiàng)目資金由村民集資入股、社會(huì)集資入股、招商引資入股等方式籌集。西北街綜合裝潢市場(chǎng)項(xiàng)目建成后將成為一個(gè)經(jīng)營(yíng)各種建材、裝飾材料主業(yè)，面向祁縣、輻射周邊地區(qū)的綜合性大型市場(chǎng)和具有批發(fā)、銷售、展示、物流配送和交易信息服務(wù)等多功能的區(qū)域性專業(yè)物流配送中心。綜合裝潢市場(chǎng)實(shí)行股份制管理，將成立祁縣西北街綜合裝演市場(chǎng)管理有限公司，設(shè)立公司董事會(huì)，建立專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，制定市場(chǎng)管理制度，配備各科管理人員，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)管理和優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，把項(xiàng)目創(chuàng)辦成為晉中地區(qū)一流，全省知名的優(yōu)秀市場(chǎng)。 　　西北街綜合裝潢市場(chǎng)建成后可安排1200個(gè)以上勞動(dòng)就業(yè)崗位，市場(chǎng)每年?duì)I業(yè)額預(yù)計(jì)可達(dá)6000萬(wàn)元，上交稅費(fèi)可達(dá)800萬(wàn)元。年租金收入可達(dá)600萬(wàn)元。初步估算，西北街村村民僅以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股，年租金收益分配人均就可達(dá)3000元，如果包括資金入股收入和經(jīng)營(yíng)收入將更為可觀。這對(duì)增加地方財(cái)政收入，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都具有重大意義 。另外，市場(chǎng)巨大的物流、人流、資金流、信息流對(duì)繁榮祁縣經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展起著重大作用。項(xiàng)目建成后既可以填補(bǔ)祁縣裝飾材料綜合市場(chǎng)的空白，發(fā)展壯大西北街村集體經(jīng)濟(jì)，又可以提高村民收入，解決村中勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，使西北街村逐步走進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的行列。 　　四、存在的困難及建議 　　 丹楓城區(qū)西北街村作為一個(gè)典型的城中村，在城市化進(jìn)程中，城中村集體土地大量被征用，大量農(nóng)民成為失地農(nóng)民，城中村的土地問(wèn)題失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題就成為制約村發(fā)展的首要問(wèn)題。 　　針對(duì)這一現(xiàn)狀，西北街兩委班子積極探索，在多次外出實(shí)地考察之后，探索出一條村集體以土地入股、村民以資金入股的農(nóng)民股份合作制的新路子。2009年商貿(mào)綜合樓的興建，村集體和村民從中獲得收益，隨后，村委及時(shí)總結(jié)農(nóng)民股份合作制發(fā)展模式的成功經(jīng)驗(yàn)，在征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，決定利用3-5年的時(shí)間打造西北街綜合裝潢市場(chǎng)。但在具體實(shí)施的過(guò)程中，存在著這樣一些困難：資金薄弱、土地資源缺乏。 　　建議：政府能夠積極提供政策傾斜措施，尤其在資金投入、稅收優(yōu)惠、結(jié)對(duì)幫扶等方面，采取切實(shí)有效的措施和辦法，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部條件和政策環(huán)境。一是提供土地扶持力度，完善土地手續(xù)審批制度。對(duì)村集體經(jīng)營(yíng)或參股的項(xiàng)目，在征用土地上、土地手續(xù)審批流程上提供便利。 二是加大財(cái)政資金投入。結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，加大公共財(cái)政向村級(jí)延伸和覆蓋力度，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等，減輕村級(jí)配套資金壓力和集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要安排一定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金，用于扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。