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　　紅旗村概況： 　　 一、自然概況 　　 紅旗村位于牛棚鎮(zhèn)政府西面15公里處，東與黑田村相連，南與發(fā)洪村接壤，西與新龍村比鄰，北接中水鎮(zhèn)，平均海拔1685米。全村總面積約16.8平方公里，共轄10個村民小組，全村720戶，3430人。其中回族569戶2507人，布依族97戶682人，漢族54戶241人。少數民族人口占全村總人口的94%，是一個以少數民族為主的民族聚居村寨，也是典型的一類貧困村。 二、氣候特點 　　 紅旗村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為123.58千卡/厘米？小時，年總積溫4520℃，年降水量800毫米，氣候獨特，冬暖夏涼，一年四季無霧日，平均氣溫15攝氏度。 　　三、自然資源 　　 紅旗村土地總面積5010畝，其中，耕地面積4000畝，林地面積0畝，在林業(yè)用地中有林地面積0畝，天然草地面積110畝，其他面積900畝（含荒山荒坡），土地面積大，人均占有17畝，人均占有耕地1.17畝。由于土層瘦薄，中低產田土面積0畝，坡地占75%左右，多數耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生態(tài)環(huán)境狀況 　　 全村林地面積0畝，其中有林地面積0畝。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭?，生態(tài)環(huán)境脆弱。 　　第二節(jié) 社會經濟發(fā)展狀況 　　 一、人口構成及文化素質 　　2009年底全村總戶數為701戶，總人口為3410人，其中：少數民族人口3198人；性別構成為：男性1534人、占44.99%，女性565人、占52.17%；人口密度為72人/平方公里，低于全縣平均水平。全村現有人口中，育齡婦女247人，其中已婚育齡婦女628人，無孩11人，一孩25人，二孩24人。在已婚育齡婦女628人中，已采取絕育措施的18例，上環(huán)9例，節(jié)育率達88.2%。全村人口自然增長率為7.38‰，低于全縣平均水平，計劃生育形勢嚴峻；有勞動力1370個，勞動力受教育程度低，小學文化1971人、占48.25%，初中文化415人、占7.5%，高中以上文化程度的只有52人。勞動力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，外出務工的人員少。 　　二、基礎設施狀況 　　 紅旗村基礎設施薄弱，農業(yè)基礎設施僅有少量的坡改梯工程。僅有人畜飲水工程水池4口，蓄水量少，引水管道3公里，小水窖254口。有農村沼氣池30口。農村道路少，沒有通組公路。 　　三、產業(yè)發(fā)展狀況 　　 紅旗村產業(yè)單一，只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。主導產業(yè)不突出，且小而全。2008年農作物種植面積6520畝，其中糧食作物播種面積4578畝，糧食總產量363.92噸，平均畝產252公斤，低于全鎮(zhèn)平均水平；農民人均占有糧食339.7公斤，良種推廣面積只有1022畝，占糧食播種面積的70%，科技含量低，耕作粗放。其他作物播種面積204畝（主要是烤煙）。2008年末大牲畜存欄276頭（匹），豬存欄768頭，豬出欄512頭，在生豬存欄中有能繁母豬148頭；羊存欄735只，出欄114只，家禽存欄2586只，出欄1265只。年肉總產量16.2噸，人均15公斤，低于全鎮(zhèn)平均水平。2008年末全村總產值236萬元，其中，種植業(yè)產值125萬元，占農業(yè)產值的52.97%，養(yǎng)殖業(yè)產值111萬元，占農業(yè)產值的47.03%。農民人均純收入1450元。 　　四、社會事業(yè)發(fā)展狀況 　　 全村有小學一所，衛(wèi)生室一所。沒有其他的社會事業(yè)發(fā)展設施。 　　 　　--人口總數：5136人 農業(yè)人口：5071人 非農業(yè)人口：65人 　　--行政區(qū)面積：10.61333平方公里 耕地面積：7546.0畝 　　--主要民族成分：漢族，回族，彝族。 發(fā)展口號：擴大經濟林得種植面積，提高養(yǎng)殖業(yè)的經濟效益，增加農民收入，改善人民生活。 　　--所轄村：一組，二組，三組，四組，五組，六組，七組，八組，九組，十組， 生產總值：1508.0 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：烤煙，玉米，大豆。 名特產品：核桃，花椒，蘋果，馬鈴薯。 辦公所在地：涼水井村公所 　　--自然條件：自然條件良好。很適宜人居住和農作物的生長。 資源：銅礦，煤炭。 　　

　　黑田村位于牛棚鎮(zhèn)政府西南面5公里處，東與手工村接壤、南與新山村相鄰，西接發(fā)洪村，北與紅旗村八組相連，地理坐標東經103度48分，北緯27度0分。總面積約5平方公里，平均海拔1680米，日照時間長，氣候相對穩(wěn)定，全村轄4個村民小組，主要居住著漢、回、苗三個民族，其中少數發(fā)族109戶。 　　二、氣候特點 　　黑田村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為123.58千卡/厘米？小時，年總積溫4520℃，年降水量800毫米，氣候獨特，冬暖夏涼，一年四季無霧日，平均氣溫12攝氏度。 　　三、自然資源 　　黑田村土地總面積5230.5畝，其中，耕地面積3200畝，主要農作物有玉米、洋芋、烤煙、豆類等。經濟作物只以烤煙為主，糧食作物以玉米、馬鈴薯為主，糧食作物分布普遍，但耕地較少，種植面積小。人均占有耕地1.82畝。中低產田土面積1650畝，坡地占70%左右，部分耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。 　　第二節(jié) 社會經濟發(fā)展狀況 　　一、人口構成及文化素質 　　2009年底全村總戶數為212戶，總人口為1024人，其中：少數民族人口575人；性別構成為：男性580人、占56.6%，女性440人、占42.96%；人口密度為168人/平方公里，全村現有人口中，育齡婦女185人，其中已婚育齡婦女140人，無孩5人，一孩14人，二孩20人。在已婚育齡婦女140人中，已采取絕育措施的9例，上環(huán)4例，全村人口自然增長率為14‰，高于全縣平均水平，計劃生育形勢嚴峻；有勞動力600個，勞動力受教育程度低，小學文化300人、占29%，初中文化190人、占18.55%，高中以上文化程度的只有10人。勞動力主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，外出務工的人員多。 　　二、基礎設施狀況 　　黑田村基礎設施薄弱，農業(yè)基礎設施僅有少量的煙水配套工程，修建烤房37間，人畜飲水工程小水窖60口，農村道路少，沒有通組公路，沒有農村沼氣池。 　　三、產業(yè)發(fā)展狀況 　　黑田村產業(yè)單一，只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。主導產業(yè)不突出，且小而全。2009年農作物種植面積3250畝，其中糧食作物播種面積1500畝，糧食總產量280噸，平均畝產400公斤，高于全鎮(zhèn)平均水平；農民人均占有糧食273公斤。 2009年末大牲畜存欄50頭（匹），豬存欄220頭，豬出欄120頭，在生豬存欄中有能繁母豬31頭；家禽存欄1060只，出欄500只。年肉總產量5.5噸，人均5.035公斤，低于全鎮(zhèn)平均水平。 　　四、社會事業(yè)發(fā)展狀況 　　全村有村公所1棟（80平方米），醫(yī)務室1個（60平方米），沒有其他的社會事業(yè)發(fā)展設施。 　　第三節(jié) 貧困狀況與貧困原因 　　一、貧困狀況及突出問題 　　全村轄4個村民小組，2009年末全村經濟總收入為142.8萬元，純收入136.5萬元，農民人均純收入為130.17元，在212戶農民中，有145戶屬貧困戶，占全村總戶數的68.39%，人均純收入低于1400元的貧困人口580人，占全村總人口的56.6%，其中，人均純收入低于1066元的極貧人口104人，占全村總人口的10.15%。由于經濟收入來源少，現有25戶50名勞動力外出打工。無勞動能力和無收入來源需社會救助的16人，住房簡陋，全村有80戶住房屬危房，是典型的貧困村。 　　通過民意調查了解，黑田村存在的突出問題是：一是交通困難；二是兒童上學路途遠；三是缺企業(yè)。四是飲用水困難；五是生活用煤困難；六是養(yǎng)殖水平低，種植單一，耕作粗放，單產水平低；七是農民素質低；八是現有住房條件差；九是生產生活用電不穩(wěn)定，電量不足；十是生態(tài)環(huán)境差；十一是部份極貧戶需國家救助；十二是獸防條件差。 　　二、貧困原因分析 　　一是全村4個村民組當中，只有4組通便道路，但道路鋏窄崎嶇不平，旱季塵土飛揚，雨季泥濘不湛，至今還有 1、2、3組沒通公路，大多數群眾只能靠人力搬運貨物。 　　二是現在全村沒有一所小學，兒童上學困難，需走10多里路去求學。 　　三是飲用水困難，全村人畜飲水以淺井水為主，由于水源受污染，衛(wèi)生狀況差，健康受到極大的威脅。 　　四是生活用煤困難，境內沒有生活煤井，也沒有沼氣池，群眾生活用能主要靠木柴，對生態(tài)環(huán)境的破壞較大。 　　五是種植單一，主要是玉米和馬鈴薯，耕作粗放，科技投入少，單產水平低。 　　六是養(yǎng)殖水平低，群眾現在的養(yǎng)殖是以養(yǎng)豬為主，是按傳統(tǒng)的方法飼養(yǎng)，存欄率高，出欄率低，養(yǎng)殖水平低，缺防疫設施，牲豬發(fā)病率和死亡率高。 　　七是勞動者素質低，現有勞動力文化水平低。據座談了解，參加座談的56人中，有初中文化程度的只有18人，占32.14%， 　　八是生產生活用電困難，現有變壓器容量小，電壓不穩(wěn)定，電量不足。 　　九是群眾經濟收入來源少，只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，缺龍頭企業(yè)。為了給孩子交學費、還貸、應急等經濟需求，部分群眾將外出打工作為一種經濟來源。 　　十是農村服務體系不完善，尤其是獸防條件差。 　　十一是部分群眾缺乏商品經濟、市場經濟意識和發(fā)展思路，缺乏自力更生精神，等靠要思想嚴重。 　　三、不同類型人群貧困原因分析 　?。ㄒ唬┑褪杖肴后w的特點。溫飽問題沒有解決，多數人不會經營，不會管理，自立能力差，依賴思想嚴重。原因：孤、病、殘無勞動力而貧；人多地少，家庭負擔重致貧；缺燃料，煤價高，生活負擔重致貧；環(huán)境質量差，作物產量低致貧；缺醫(yī)少藥，因病致貧；違反計生政策，不能享受惠民政策致貧（個別家庭因沒有戶口，導致了小孩不能享受免費九年制義務教育、全家不能參加新農合、不能享受低保、不能享受國家種糧直補資金、不能外出打工等）；缺文化、缺技術、缺資金投入致貧。 　?。ǘ┺r村婦女貧困的特點。介于好、中、差之間，有一定的依賴性和一定的自立能力，家務勞動重，健康程度差，重點應采取綜合式扶貧。原因：孤、殘無勞動力而貧；上有老、下有小、子女多、負擔重致貧；個別家庭存在重男輕女思想，整個農活全壓在個人身上，過度勞累，有病不醫(yī)或無錢就醫(yī)致貧；缺醫(yī)少藥，無專門婦科醫(yī)生，病情加重致貧；缺文化、缺技術、缺勞動能力致貧。 　　（三）中等收入群體的特點。溫飽問題基本解決，會經營、有觀望等待思想，重點應采取引導式扶貧，是到戶項目扶貧的重點。原因：有勞力、缺文化、缺技術、無投入致貧；抗御自然災害的能力差，遇災遇病致貧；接受新生事物的能力差，抓不住機遇致貧；商品意識不強，自給自足觀念嚴重致貧。 　?。ㄋ模┞愿呤杖肴后w的特點。溫飽完全解決，善經營、會管理、多數有文化、懂技術，應重點采取開發(fā)式扶貧。原因：無規(guī)模經營的資金；致富沒門窄，技術更新慢；水、電、路等基礎設施滯后制約發(fā)展；教育、衛(wèi)生、市場等公共服務跟不上發(fā)展需要。 　　第四節(jié) 有利條件和不利因素 　　一、有利條件 　　一是有國家和省、地扶貧及相關部門的大力支持，把黑田村列入參與式整村推進的試點村，強化幫扶，這是千載難逢的好機遇。二是群眾有求發(fā)展的強烈愿望，在各級幫助解決存在的困難，發(fā)展前景較好。三是黑田村有豐富的土地資源，陶瓷工藝制作、種植反季節(jié)蔬菜有一定的發(fā)展?jié)摿Α?　　二、不利因素 　　一是交通運輸條件差，產品流通困難大。二是農業(yè)基礎條件差，人多地少，農業(yè)科技含量低，基本還處于傳統(tǒng)耕作方式，廣種薄收，品種老化，產量低，產業(yè)結構單一。三是生態(tài)環(huán)境惡化，水資源污染嚴重，部分村民組人畜飲水困難。四是農民綜合文化素質低，平均受教育程度低，接受農業(yè)適用技術的能力弱，勞動技能差，外出打工能力弱，平均收入低。五是農村人居環(huán)境較差，農民衛(wèi)生意識不強，存在因病、因災致貧、返貧現象 　　 　　--人口總數：1169人 農業(yè)人口：1156人 非農業(yè)人口：13人 　　--行政區(qū)面積：3.8平方公里 耕地面積：2570.0畝 　　--主要民族成分：漢族，回族，苗族。 發(fā)展口號：村干部起帶頭作用，團結一致，力爭用兩年時間徹底改變村容村貌。 　　--所轄村：一組，二組，三組，四組。 生產總值：142.8 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：烤煙，玉米，馬鈴薯。 名特產品：玉米，馬鈴薯。 辦公所在地：村工所 　　--自然條件：氣候宜人，冬無嚴寒，夏無酷暑。 資源：煤礦資源和銅礦資源比較豐富。 　　

　　團山村位于威寧縣城的西北部，牛棚鎮(zhèn)的東部，距縣城101公里，距鎮(zhèn)政府駐地21公里。地處東經103°49′40″，北緯27°04′0″。全村土地總面積10平方公里。地貌類型團山村屬高原中山地貌，地形起伏大。成土母巖主要是石灰?guī)r，有鐵鋁質山地黃泥、白沙、銅汞沙土等三個土類。由于石灰?guī)r溶發(fā)育充分，其土層淺薄，加之人為活動加劇，大片耕地已逐漸向石漠化演變，是典型的喀斯特石漠化地區(qū)。全村平均海拔2150米，最高海拔2200米，最低海拔1600米，相對高差600米。 　　團山村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為107.64千卡/厘米？小時，年均溫12℃，年總積溫4380℃，年降水量750毫米，年無霜期為240天。水資源貧乏，境內有牛欄江流過，但未開發(fā)。境內無探明的礦產資源。 　　團山村土地總面積6100畝，其中，耕地面積1850畝，林地面積523畝，在林業(yè)用地中有林地面積49畝，天然草地面積830畝，其他面積1810畝（含荒山荒坡），土地面積大，人均占有4.44畝，人均占有耕地1.35畝。由于土層瘦薄，中低產田土面積1350畝，占耕地的73.10%，坡地占85%左右，部分耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。 　　全村林地面積523畝，其中有林地面積62畝，占林地面積的11.85%。全村森林覆蓋率為1.02%。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭鷳B(tài)環(huán)境脆弱。 　　 　　--人口總數：1374人 農業(yè)人口：867人 非農業(yè)人口：8人 　　--行政區(qū)面積：4.066667平方公里 耕地面積：1850.0畝 　　--主要民族成分：漢族，苗族，彝族 發(fā)展口號：以種植業(yè)帶動養(yǎng)殖業(yè)大力發(fā)展 　　--所轄村：一組，二組，三組 ，四組 ，五組 生產總值：264.0 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：烤煙，核桃，洋芋，玉米 名特產品：核桃，洋芋 辦公所在地：團山村 　　--自然條件：團山村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點 資源：有大量林地和草地 　　

　　一、自然概況 　　中寨村位于威寧縣城的西北部，牛棚鎮(zhèn)的西部，距縣城95公里，距鎮(zhèn)政府駐地17公里。全村土地總面積9平方公里。地貌類型：中寨村屬高原中山地貌，地形起伏大。成土母巖主要是石灰?guī)r，有鐵鋁質山地黃棕壤、棕壤、灰泡黃泥土等三個土類。由于石灰?guī)r溶發(fā)育充分，其土層淺薄，加之人為活動加劇，大片耕地已逐漸向石漠化演變，是典型的喀斯特石漠化地區(qū)。全村平均海拔1800米，最高海拔2000米，最低海拔1600米，相對高差400米。 　　二、氣候特點 　　中寨村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為1030千卡/厘米？小時，年均溫10.3℃，年總積溫3926℃，年降水量581毫米，年無霜期為280天。水資源貧乏，境內沒有河流，水源點少。境內無探明的礦產資源。 　　三、自然資源 　　中寨村土地總面積4571畝，其中，耕地面積2180畝，林地面積6581畝，在林業(yè)用地中有林地面積1947畝，天然草地面積1987畝，其他面積3418畝（含荒山荒坡），土地面積大，人均占有3.55畝，人均占有耕地1.695畝。由于土層瘦薄，中低產田土面積1723畝，占耕地的77%，坡地占65%左右，部分耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生態(tài)環(huán)境狀況 　　全村林地面積6349畝，其中有林地面積1936畝，占林地面積的30%。全村森林覆蓋率為13%。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭鷳B(tài)環(huán)境脆弱。 　　 　　--人口總數：1289人 農業(yè)人口：1107人 非農業(yè)人口：182人 　　--行政區(qū)面積：3.047333平方公里 耕地面積：2180.0畝 　　--主要民族成分：漢族，苗族 發(fā)展口號：高生產，高質量 　　--所轄村：中寨一組，中寨二組，中寨三組，中寨四組 生產總值：248.0 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：玉米，馬鈴薯 名特產品：核桃，梨 辦公所在地：中寨村 　　

　　營山村概況 　　一、自然概況 　　營山村坐落營山鎮(zhèn)西南部，離政府所在地16km，牛棚鎮(zhèn)至玉龍鎮(zhèn)通鄉(xiāng)油路穿村而過。全村轄7個村民組，381戶，1640人，其中少數民族以苗族為主，共152戶,367人。全村勞動力911人，其中外出務工94人。轄區(qū)土地面積15.6平方公里，其中石漠化面積1.5平方公里。實有耕地面積1600畝，無水澆地，草山草坡面積0.12萬畝。年平均降水量945mm，年平均氣溫11.8℃。森林覆蓋率為30%，有煤等礦產資源。全村土地總面積15.6平方公里。地貌類型：營山村屬高原中山地貌，地形起伏大。成土母巖主要是石灰?guī)r，有鐵鋁質山地黃棕壤、棕壤、灰泡黃泥土等三個土類。由于石灰?guī)r溶發(fā)育充分，其土層淺薄，加之人為活動加劇，大片耕地已逐漸向石漠化演變，是典型的喀斯特石漠化地區(qū)。全村平均海拔2300米，最高海拔2453米，最低海拔2204米，相對高差249米。 　　二、氣候特點 　　營山村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為121.68千卡/厘米？小時，年均溫11.8℃，年總積溫4132℃，年降水量945毫米，年無霜期為215天。水資源貧乏，境內沒有河流，水源點少。境內有煤等礦產資源。 　　三、自然資源 　　營山村土地總面積3000畝，其中，耕地面積1600畝，林地面積1000畝，在林業(yè)用地中有林地面積400畝，天然草地面積600畝，其他面積1000畝（含荒山荒坡），土地面積大，人均占有9.5畝，人均占有耕地1.83畝。由于土層瘦薄，中低產土面積1600畝，占耕地的53%，坡地占20%左右，部分耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生態(tài)環(huán)境狀況 　　全村林地面積1000畝，其中有林地面積500畝，占林地面積的500%。全村森林覆蓋率為11.32%。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭?，石漠化面積2.5千米，生態(tài)環(huán)境脆弱。 　　第二節(jié) 社會經濟發(fā)展狀況 　　一、人口構成及文化素質 　　2008年底全村總戶數為381戶，總人口為1640人，其中：少數民族152戶，少數民族人口367人；性別構成為：男性861人、占52.5%，女性779人、占47.5%；人口密度為105人/平方公里，低于全縣平均水平。全村現有人口中，育齡婦女368人，其中已婚育齡婦女281人，無孩12人，一孩21人，二孩50人。在已婚育齡婦女281人中，已采取絕育措施的16例，上環(huán)10例，節(jié)育率達9.25%。全村人口自然增長率為15.9‰，高于全縣平均水平，計劃生育形勢嚴峻；有勞動力911個，勞動力受教育程度低，小學文化471人,占51.70%，初中文化175人,占19.20%，高中以上文化程度的只有19人, 占2.08%。勞動力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，外出務工的人員少。 　　二、基礎設施狀況 　　營山村基礎設施薄弱，農業(yè)基礎設施僅有少量的坡改梯工程。無人畜飲水工程水池，蓄水量少，沒有引水管道。農村道路，有通組公路4.5千米，有農村沼氣池50口。 　　三、產業(yè)發(fā)展狀況 　　營山村產業(yè)單一，只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。主導產業(yè)不突出，且小而全。2008年農作物種植面積1600畝，其中糧食作物播種面積900畝，糧食總產量367.36噸；農民人均占有糧食224公斤，良種推廣面積只有500畝，占糧食播種面積的55.56%，科技含量低，耕作粗放。其他作物播種面積500畝（主要是綠肥）。2008年末大牲畜存欄689頭（匹），豬存欄1153頭，豬出欄538頭，在生豬存欄中有能繁母豬520頭；羊存欄544只，出欄112只，家禽存欄1052只，出欄736只。年肉總產量15噸，人均18公斤,低于全鎮(zhèn)平均水平。2008年末全村總產值373萬元，其中，種植業(yè)產值225萬元，占農業(yè)產值的54.2%，其它產值153萬元，占農業(yè)產值的45.8%。農民人均純收入1700元。 　　四、社會事業(yè)發(fā)展狀況 　　全村有有小學一所。衛(wèi)生室1個。2000年省婦聯扶貧幫扶營山村建設301口小水窖，2007年法國ID項目援建28口小水窖，兩個項目的實施，解決了一部分人畜飲水問題。解決了全村一半左右的人畜飲水問題。目前這批水窯仍較好地發(fā)揮作用，但若遇干旱相對嚴重的季節(jié)，全村人畜飲水仍無法解決，只能到鎮(zhèn)政府所在地灌裝運回。實施“茅改”和“危改”，解決了部分住房困難戶住有所居問題。2008年地區(qū)扶貧辦幫扶營山村援建茅草房改造42戶，今年實施農村危房改造11戶，總投入資金38000元。建設沼氣池，解決部分農戶生活用能問題。全村已實施50戶沼氣池建設，總投資50000元。組織開展水利建設，改善耕地灌溉條件。2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村民對山塘進行清淤補漏，緩解了3個組900畝耕地的播種季節(jié)缺水問題。 　　通過以上扶貧措施實施，營山村水、電、路等人居條件得到一定改善，農民生產生活水平得到較大提高。但由于該村基礎差，底子薄，水土流失和石漠化嚴重，加上村民思想意識落后，目前營山村還屬于極貧村，還需上級相關部門大力幫扶。 　　第三節(jié) 貧困狀況與貧困原因 　　一、貧困狀況及突出問題 　　營山村屬于極貧困村。2008年全村農作物種植面積1600畝，其中糧食作物1100畝，烤煙面積500畝，糧食總產量367.36噸，人均占有量224公斤；經果林以核桃為主；2008年末大牲畜存欄689頭（匹），豬存欄1153頭，豬出欄538頭，在生豬存欄中有能繁母豬520頭；羊存欄544只，出欄112只，家禽存欄1052只，出欄736只。年肉總產量15噸，人均18公斤,低于全鎮(zhèn)平均水平。全村農戶家庭總收入373萬元，收入來源以種養(yǎng)業(yè)和外出務工為主，農作物種植年收入為225萬元（經濟作物年收入為46.79萬元），養(yǎng)殖業(yè)收入60萬元，務工收入為83萬元。按調查計算的農民人均年純收入1592元，其中在1196元以下的有858人，占總人口52.31%。 　　通過民意調查了解，營山村存在的突出問題是：一是飲用水困難；二是生活用煤困難；三是看病距鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠；四石漠化嚴重；五是交通困難；六是養(yǎng)殖水平低，種植單一，耕作粗放，單產水平低；七是農民素質低；八是現有住房條件差；九是生產生活用電不穩(wěn)定，電量不足；十是生態(tài)環(huán)境差；十一是部份極貧戶需國家救助；十二是陽方、大石街等組的兒童上學路途遠；十三是獸防條件差；十四是缺企業(yè)。 　　二、貧困原因分析 　　營山村貧困是自然因素和社會因素共同形成的。營山村位于巖溶地區(qū)，水源點少，缺水面大，生態(tài)環(huán)境脆弱，土層薄，土地生產率低，礦產資源貧乏，海拔高，熱量條件差。群眾經濟來源少，基礎薄弱，增收困難大；群眾思想觀念落后，人口增長快，勞動力素質低。運用現代科技手段弱。基層組織薄弱，進取精神差。具體原因： 　　（一）制約營山村經濟社會發(fā)展的主要因素 　　1、群眾文化素質較低，發(fā)展觀念落后。一是文化程度低，全村共1640人，文盲占34.6%,小學占55.4%,初中占8.7%,高中占0.9%,中專占0.2%,大專占0.2%。二是生育觀念落后，人口比例不協調。17歲以下人口700人，占全村人口的42.6%，因逃避計劃生育而舉家外遷的有20戶。三是沿襲傳統(tǒng)種植方式，生產效率低下。全村農作物種植面積0.16萬畝，良種種植面積僅占15%，應加大科技興農的力度。 　　2、貧困程度深，發(fā)展后勁不足。一是貧困人口比重大，按新口徑計算，年人均純收入1196元以下的人口比重高達52%。二是貧困程度深，據調查，421元－520元的有5人，521－620元的有34人，620元－720元的有152人，721－820元的有170人，821－1197元的有497人。目前還有一級危房戶47戶，需盡快實施危房改造工作。三是貧困原因復雜。通過對營山村貧困戶的調查匯總分析，貧困原因中，因缺少資金致貧的占39.6%，因自然災害致貧占27.2%，因喪失勞動力致貧占3.4%，因學因病致貧的占7.6%，因缺少耕地致貧的占15%。 　　3、嚴重缺乏生產生活用水。因地質條件的限制本村無法采掘出地下水，全村生產生活用水主要靠匯集到小水窖的自然雨水。小水窖也還有80多戶沒有修建。由于生產生活用水全部依賴大自然的“恩賜”，旱情嚴重時，老百姓只能到10多公里外的鎮(zhèn)政府所在地裝罐運回生活用水，烤煙種植和農作物種植主要“靠天吃飯”，農作物、經濟作物種植等行業(yè)抵御自然風險的能力十分低下，這在很大程度上直接制約了當地的發(fā)展。 　　4、燃能成本高。由于該鎮(zhèn)沒有生活煤礦，生產生活用煤需到鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買，噸煤價高達700元以上，農戶用能成本畸高，全村88.9%的老百姓生活用能主要依靠薪草木。調查中農戶反映，目前每烘烤一畝煙葉需用700元左右的煤炭，扣除每畝250元左右的補助，每畝需支付煤炭成本400多元，直接影響了農戶種植烤煙的積極性。生活用能方面，4口之家的農戶每年燃能支出在1200元以上，約占總收入的35.2%。當地老百姓習慣于施用農家肥種植烤煙，并且多數農戶認為沼氣池的沼液和沼渣肥效低，用于種植烤煙效果差，所以農戶對發(fā)展農村沼氣池抵觸情緒很大，沼氣池推廣難度大。 　　 　　--人口總數：1640人 農業(yè)人口：864人 非農業(yè)人口：11人 　　--行政區(qū)面積：2.0平方公里 耕地面積：1600.0畝 　　--主要民族成分：漢族，苗族，菜族 發(fā)展口號：以種植業(yè)帶動養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展 　　--所轄村：一組，二組，三組，四組，五組，六組，七組 生產總值：373.0 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：種植業(yè) 名特產品：核桃，洋芋 辦公所在地：營山村村工所 　　--自然條件：亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點 資源：有少量的鐵、鋁礦產資源 　　

　　一、自然概況 　　新關村位于威寧縣城的西北部，牛棚鎮(zhèn)的西部，距縣城98公里，距鎮(zhèn)政府駐地21公里。全村土地總面積8平方公里。地貌類型：新關村屬高原中山地貌，地形起伏大。成土母巖主要是石灰?guī)r，有鐵鋁質山地黃棕壤、棕壤、灰泡黃泥土等三個土類。由于石灰?guī)r溶發(fā)育充分，其土層淺薄，加之人為活動加劇，大片耕地已逐漸向石漠化演變，是典型的喀斯特石漠化地區(qū)。全村平均海拔1800米，最高海拔2100米，最低海拔1600米，相對高差500米。 　　二、氣候特點 　　新關村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為1050千卡/厘米·小時，年均溫10.3℃，年總積溫3926℃，年降水量581毫米，年無霜期為212天。水資源貧乏，境內沒有河流，水源點少。境內無探明的礦產資源。 　　三、自然資源 　　新觀關村土地總面積4673畝，其中，耕地面積2178畝，林地面積6349畝，在林業(yè)用地中有林地面積1936畝，天然草地面積1928畝，其他面積3236畝（含荒山荒坡），土地面積大，人均占有4.15畝，人均占有耕地1.93畝。由于土層瘦薄，中低產田土面積1684畝，占耕地的77%，坡地占65%左右，部分耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生態(tài)環(huán)境狀況 　　全村林地面積6349畝，其中有林地面積1936畝，占林地面積的30%。全村森林覆蓋率為13%。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭鷳B(tài)環(huán)境脆弱。 　　 　　--人口總數：1029人 農業(yè)人口：1029人 非農業(yè)人口：/人 　　--行政區(qū)面積：8.0平方公里 耕地面積：4673.0畝 　　--主要民族成分：漢族，彝族 發(fā)展口號：在最快的時間讓新關人民過了幸福日子 　　--所轄村：新關組，觀坪組，箐腳組 生產總值：2046490.0 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：烤煙，核桃，馬鈴薯 名特產品：核桃 辦公所在地：新關組 　　

　　一、自然概況 　　新營村位于威寧縣城的西北部，牛棚鎮(zhèn)的西部，距縣城98公里，距鎮(zhèn)政府駐地21公里。全村土地總面積11平方公里。地貌類型：新營村屬高原中山地貌，地形起伏大。成土母巖主要是石灰?guī)r，有鐵鋁質山地黃棕壤、棕壤、灰泡黃泥土等三個土類。由于石灰?guī)r溶發(fā)育充分，其土層淺薄，加之人為活動加劇，大片耕地已逐漸向石漠化演變，是典型的喀斯特石漠化地區(qū)。全村平均海拔1800米，最高海拔2100米，最低海拔1600米，相對高差500米。 　　二、氣候特點 　　新營村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為1050千卡/厘米·小時，年均溫10.3℃，年總積溫3926℃，年降水量581毫米，年無霜期為212天。水資源貧乏，境內沒有河流，水源點少。境內無探明的礦產資源。 　　三、自然資源 　　新營關村土地總面積5866畝，其中，耕地面積2439畝，林地面積7456畝，在林業(yè)用地中有林地面積2236畝，天然草地面積2315畝，其他面積342.9畝（含荒山荒坡），土地面積大，人均占有3.14畝，人均占有耕地1.35畝。由于土層瘦薄，中低產田土面積1830畝，占耕地的73%，坡地占72%左右，部分耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生態(tài)環(huán)境狀況 　　全村林地面積7456畝，其中有林地面積2236畝，占林地面積的28%。全村森林覆蓋率為15%。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭鷳B(tài)環(huán)境脆弱。 　　 　　--人口總數：1971人 農業(yè)人口：245人 非農業(yè)人口：1726人 　　--行政區(qū)面積：11.0平方公里 耕地面積：2439.0畝 　　--主要民族成分：漢族，苗族，彝族，回族 發(fā)展口號：打造全新新營，造福新營百姓 　　--所轄村：拖嘎組，新營組，元山組，尖山組，新街組 生產總值：5834160.0 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：烤煙，玉米，馬鈴薯，核桃 名特產品：核桃 辦公所在地：拖嘎組 　　

　　新華村位于牛棚鎮(zhèn)西南部，離政府所在地7公里，牛棚至團山的村公路穿村而過。全村轄7個村民組，465戶，2408人，其中少數民族以彝族為主，共20戶,86人。全村勞動力963人，其中外出務工124人。土地總面積20平方公里，其中石漠化面積4.5平方公里。實有耕地面積1755畝，無水澆地，草山草坡面積0.16萬畝。年平均降水量945mm，年平均氣溫12.5℃。森林覆蓋率為15%。地貌類型：新華村屬喀斯特地貌，地形起伏大。成土母巖主要是石灰?guī)r，有鐵銅質山地黃棕壤、棕壤、灰泡黃泥土等三個土類。由于石灰?guī)r溶發(fā)育充分，其土層淺薄，加之人為活動加劇，大片耕地已逐漸向石漠化演變，是典型的喀斯特石漠化地區(qū)。全村平均海拔2200米，最高海拔2453米，最低海拔1935米，相對高差518米。 　　--人口總數：2408人 農業(yè)人口：489人 非農業(yè)人口：1919人 　　--行政區(qū)面積：20.0平方公里 耕地面積：1755.0畝 　　--主要民族成分：漢族，苗族，彝族，布依族，回族 發(fā)展口號：讓每戶村民都過上好日子 　　--所轄村：巖上組，石營組，營上組，丫口組，新華組，新河組，和平組 生產總值：7309480.0 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：烤煙，玉米，馬鈴薯，核桃 名特產品：核桃 辦公所在地：新華組 　　--自然條件：一年四季氣候溫和，唯一就是水資源比較缺乏 資源：奇石 　　

　　新龍村位于威寧縣城的西北部，牛棚鎮(zhèn)的西北部，距縣城110公里，距鎮(zhèn)政府駐地25公里。全村土地總面積12平方公里。地貌類型屬高原中山地貌，土壤屬油少、棕壤、黃泥土等三個土類。全村平均海拔1280米。 　　 第二節(jié) 社會經濟發(fā)展狀況 　　2009年底全村總戶數為531戶，總人口為2256人，其中：少數民族人口1251人；性別構成為：男性1174人、占56.63%，女性899人、占43.37%；人口密度為173人/平方公里。全村現有人口中，育齡婦女 425人，其中已婚育齡婦女307人，無孩 12人，一孩24人，二孩49人。在已婚育齡婦女316人中，已采取絕育措施的29例，上環(huán)16例，節(jié)育率達97%。全村人口自然增長率為15.9‰，；有勞動力1120個，勞動力受教育程度低，文盲半文盲50人、占0.74%，小學文化1100人，占70.6%，初中文化270人，占23.5%，高中以上文化程度的只有17人。勞動力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，外出務工的人員225人。 　　新龍村基礎設施薄弱，全村不通公路，又沒有通組便道，現有的通村便道為群眾自發(fā)修建，僅馬車、小家用車可行。有一所六年制完小。 　　新龍村產業(yè)單一，只有種植業(yè)和家庭飼養(yǎng)業(yè)。主導產業(yè)不突出。2009年農作物種植面積6790畝，其中糧食作物播種面積5090畝，糧食總產量422噸，平均畝產250公斤；農民人均占有糧食388公斤，良種推廣面積只有420畝，占糧食播種面積的5.7%，科技含量低，耕作粗放。2008年末大牲畜存欄210頭（匹），出欄60頭，豬存欄550頭，豬出欄300頭；羊存欄500只，出欄250只，家禽存欄2500只，出欄800只。年肉總產量13.2噸，人均12.7公斤， 2009年末全村總產值 610萬元，其中，種植業(yè)產值546萬元，占農業(yè)產值的89.5%，養(yǎng)殖業(yè)產值64萬元，占農業(yè)產值的10.4%。農民人均純收入2300元。 　　 　　--人口總數：2256人 農業(yè)人口：2237人 非農業(yè)人口：19人 　　--行政區(qū)面積：0.684平方公里 耕地面積：854.0畝 　　--主要民族成分：漢族，回族，布依族。 發(fā)展口號：走科學發(fā)展道路，大力發(fā)展畜牧業(yè)，提高收入，改善生活。 　　--所轄村：巖紅組，新龍組，沙坪組，飛坪組，沙田組，彎子組。 生產總值：630.0 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：烤煙，玉米。 名特產品：核桃，洋芋，花生。 辦公所在地：新龍組 　　--自然條件：氣候宜人，適宜種植和養(yǎng)殖。 資源：草山草坡。 　　

　　和平村基本概況 　　 一、自然概況 　　和平村位于牛棚鎮(zhèn)政府西面15公里處，東與黑田村相連，南與發(fā)洪村接壤，西與新龍村比鄰，北接中水鎮(zhèn)，平均海拔1685米。全村總面積約16.8平方公里，共轄10個村民小組，全村720戶，3430人。其中回族569戶2507人，布依族97戶682人，漢族54戶241人。少數民族人口占全村總人口的94%，是一個以少數民族為主的民族聚居村寨，也是典型的一類貧困村。 　　二、氣候特點 　　和平村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為123.58千卡/厘米？小時，年總積溫4520℃，年降水量800毫米，氣候獨特，冬暖夏涼，一年四季無霧日，平均氣溫15攝氏度。 　　三、自然資源 　　和平村土地總面積5010畝，其中，耕地面積4000畝，林地面積0畝，在林業(yè)用地中有林地面積0畝，天然草地面積110畝，其他面積900畝（含荒山荒坡），土地面積大，人均占有17畝，人均占有耕地1.17畝。由于土層瘦薄，中低產田土面積0畝，坡地占75%左右，多數耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生態(tài)環(huán)境狀況 　　全村林地面積120畝，其中有林地面積60畝。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭?，生態(tài)環(huán)境脆弱。 　　第二節(jié) 社會經濟發(fā)展狀況 　　一、人口構成及文化素質 　　2009年底全村總戶數為701戶，總人口為3410人，其中：少數民族人口3198人；性別構成為：男性1534人、占44.99%，女性565人、占52.17%；人口密度為72人/平方公里，低于全縣平均水平。全村現有人口中，育齡婦女247人，其中已婚育齡婦女628人，無孩11人，一孩25人，二孩24人。在已婚育齡婦女628人中，已采取絕育措施的18例，上環(huán)9例，節(jié)育率達88.2%。全村人口自然增長率為7.38‰，低于全縣平均水平，計劃生育形勢嚴峻；有勞動力1370個，勞動力受教育程度低，小學文化1971人、占48.25%，初中文化415人、占7.5%，高中以上文化程度的只有52人。勞動力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，外出務工的人員少。 　　二、基礎設施狀況 　　和平村基礎設施薄弱，農業(yè)基礎設施僅有少量的坡改梯工程。僅有人畜飲水工程水池4口，蓄水量少，引水管道3公里，小水窖254口。有農村沼氣池30口。農村道路少，沒有通組公路。 　　三、產業(yè)發(fā)展狀況 　　和平村產業(yè)單一，只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。主導產業(yè)不突出，且小而全。2008年農作物種植面積6520畝，其中糧食作物播種面積4578畝，糧食總產量363.92噸，平均畝產252公斤，低于全鎮(zhèn)平均水平；農民人均占有糧食339.7公斤，良種推廣面積只有1022畝，占糧食播種面積的70%，科技含量低，耕作粗放。其他作物播種面積204畝（主要是烤煙）。2008年末大牲畜存欄276頭（匹），豬存欄768頭，豬出欄512頭，在生豬存欄中有能繁母豬148頭；羊存欄735只，出欄114只，家禽存欄2586只，出欄1265只。年肉總產量16.2噸，人均15公斤，低于全鎮(zhèn)平均水平。2008年末全村總產值236萬元，其中，種植業(yè)產值125萬元，占農業(yè)產值的52.97%，養(yǎng)殖業(yè)產值111萬元，占農業(yè)產值的47.03%。農民人均純收入1450元。 　　四、社會事業(yè)發(fā)展狀況 　　全村有小學一所，衛(wèi)生室一所。沒有其他的社會事業(yè)發(fā)展設施。 　　

　　魚塘村位于威寧縣城的西部，牛棚鎮(zhèn)政府所在地，距縣城85公里。鎮(zhèn)政府駐地，基礎設施相應很好。有一所中學、一所小學，一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全村土地總面積10平方公里。其中，耕地面積3400畝，林地面積500畝，在林業(yè)用地中有林地面積250畝，占林地面積的50%。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭鷳B(tài)環(huán)境脆弱。草地1000畝，其他面積300畝（含荒山荒坡、城鎮(zhèn)建設用地），土地面積小，人均占有耕地0.8畝。由于土層瘦薄，中低產田土面積850畝，占耕地的25%，坡地占30%左右，部分耕地水土流是失嚴重，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。產業(yè)單一，只有種植業(yè)和家庭飼養(yǎng)業(yè)。主導產業(yè)為烤煙、蔬菜。 　　魚塘村屬高原中山地貌，地形起伏大。土壤有黃棕壤、棕壤、黃泥土等三個土類。其土層淺薄，全村平均海拔2000米。屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為113.58千卡/厘米?小時，年均溫10.9℃，年總積溫3996℃，年降水量981毫米，年無霜期為300天。水資源貧乏，境內河流干渴，水源點少。境內無探明的礦產資源。 　　魚塘村貧困是自然因素和社會因素共同形成的。魚塘村位于半涼山地區(qū)，雨水少，近幾年干旱嚴重，土地生產利用率低，礦產資源貧乏，群眾經濟來源少，增收困難大；群眾思想觀念落后，人口增長快，勞動力素質低。運用現代科技手段弱?；鶎咏M織薄弱，進取精神差。具體原因：一是基礎差，種植水平低，耕作粗放，科技投入少，單產水平低。二是勞動者素質低，現有勞動力文化水平低，普遍不懂農業(yè)科技。三是群眾經濟收入來源少。四是部分群眾缺乏市場經濟意識和發(fā)展思路，缺乏自力更生精神，等靠要思想嚴重。 　　通過民意調查了解，魚塘村存在的突出問題是：一是人畜飲水困難；二是農業(yè)產業(yè)結構單一；三部分群眾農業(yè)基礎設施差；四是生態(tài)環(huán)境差；五是部份極貧戶需國家救助；六是經濟意識落后；七是沒有通組公路；八、因干旱造成部分群眾特困。 　　魚塘村的有利條件：一是有國家和省、地扶貧及相關部門的大力支持。二是群眾有求發(fā)展的強烈愿望，在各級幫助解決存在的困難，發(fā)展前景較好。三是魚塘村小區(qū)氣候好，適宜產業(yè)轉移種植蔬菜、精品蘋果，特別是魚塘蔬菜在外面的聲譽較好，因地制宜在全省內屬反季節(jié)無公害大白菜，適宜每年三季蔬菜的種植，結合主導蔬菜產業(yè)生產，可收完蔬菜種植玉米、烤煙、或繼續(xù)種蔬菜，提高土地的利用率；四是適宜種植核桃、板栗等干果；五是魚塘村有較好的生豬飼養(yǎng)經驗，生豬生產發(fā)展?jié)摿Υ蟆?　　魚塘村的不利條件：一是交通運輸條件差，產品流通困難大。二是農業(yè)基礎條件差，土地貧瘠，農業(yè)科技含量低，基本還處于傳統(tǒng)耕作方式，廣種薄收，品種老化，產量低，產業(yè)結構單一。三是魚塘村人多地少。四是農民綜合文化素質低，平均受教育程度低，接受農業(yè)適用技術的能力弱，勞動技能差，外出打工能力弱，平均收入低。五是農村人居環(huán)境較差，農民衛(wèi)生意識不強，存在因病、因災致貧、返貧現象。 　　魚塘村缺礦產資源。土地資源相對極少，但土層薄，土壤肥力差，糧食單產水平低。林業(yè)用地少，植被稀疏可適當發(fā)展經果林。產業(yè)結構單一，經濟來源少，人均收入水平低，貧困人口多，人口增長快，勞動力素質低。 　　 　　--人口總數：4260人 農業(yè)人口：3580人 非農業(yè)人口：680人 　　--行政區(qū)面積：3.333333平方公里 耕地面積：3400.0畝 　　--主要民族成分：彝族，回族，苗族，漢族，布依族等 發(fā)展口號：公路建設，水利建設，新農村建設，精果林基地，烤煙基地，肉食加工，爭取2015年全村農業(yè)人口脫貧 　　--所轄村：一，二，三，四，五，六，七，八，九，十，十一組 生產總值：4000.0 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：玉米，洋芋，烤煙，蔬菜等 名特產品：火腿 辦公所在地：魚塘村一組 　　--自然條件：氣候環(huán)境好，宜種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，大小公路通各組、各戶。 資源：養(yǎng)殖業(yè)多，肉食豐富多彩；水資源好，宜種植。 　　

　　一、自然概況 　　 手工村位于牛棚鎮(zhèn)政府西北面3公里處，東與范家田村接壤、南與營上村相鄰，西接黑田村，北與紅旗村八組相連，地理坐標東經103度48分，北緯27度0分?？偯娣e約2.5余平方公里，平均海拔2050米，日照時間長，氣候相對穩(wěn)定，一條常年不干的小河貫穿全村。全村轄7個村民組，主要居住著漢、回兩個民族。農業(yè)人口2423人，非農業(yè)人口300人。勞動力主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工業(yè)，由于手工業(yè)發(fā)展滯后，至今還保持原始的手工業(yè)生產勞動，歷史悠久的白碗土陶具有挖掘開發(fā)、旅游價值。土地面積少，外出務工的人員較多，現屬典型的貧困村。 　　 二、氣候特點 　　 手工村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為123.58千卡/厘米.小時，年總積溫4520℃，年降水量800毫米，氣候獨特，冬暖夏涼，一年四季無霧日，平均氣溫12攝氏度。是旅游、觀光、避暑的好地方。 　　 三、自然資源 　　 手工村土地總面積3550.2畝，其中，耕地面積1049.2畝，主要農作物有玉米、洋芋、烤煙、豆類等。經濟作物只有少量烤煙，糧食作物以玉米、馬鈴薯為主，糧食作物分布普遍，但耕地較少，種植面積小。人均占有耕地0.4畝。中低產地面積856畝，坡地占60%左右，部分耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。 　　 四、基礎設施狀況 　　 手工村基礎設施薄弱，農業(yè)基礎設施僅有少量的煙水配套工程，修建烤房4間，人畜飲水工程小水窖13口，農村道路少，沒有通組公路，農村沼氣池極少。 　　 手工村產業(yè)單一，只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)（手工業(yè)已面臨淘汰），主導產業(yè)不突出，且小而全。 　　 全村有村公所1棟（230平方米），醫(yī)務室1個（60平方米），破爛的窯子七八個，年久失修的煙窯一只。除此以外沒有其他的社會事業(yè)發(fā)展設施。 　　 五、貧困狀況及突出問題 　　 通過民意調查了解，手工村存在的突出問題是：一是人口多，耕地少；二是交通困難；三是兒童上學路途遠；四是缺企業(yè)。五是飲用水困難；六是生活用煤困難；七是養(yǎng)殖水平低，種植單一，耕作粗放，單產水平低；八是農民素質低；九是現有住房條件差；十是生產生活用電不穩(wěn)定，電量不足；十一是生態(tài)環(huán)境差；十二是部份極貧戶需國家救助；十三是獸防條件差。 　　 六、貧困原因 　　 手工村是典型的貧困村，貧困是由歷史因素和社會因素共同形成的。手工村原部分群眾世代靠手工制土陶用具為生，沒有分到所需土地，現因手工制作土陶用具淘汰，導致人口多，耕地少，部分人民失去經濟來源；加上群眾思想觀念落后，人口增長快，勞動力素質低。運用現代科技手段弱?；鶎咏M織薄弱，進取精神差。 　　 具體原因：一是因村原部分群眾世代靠手工制土陶用具為生，沒有分到所需土地，現制作的土陶用具淘汰，導致全村現有人口多，耕地面積少，人均占有耕地面積不足0.4畝。二是全村7個村民組當中，只有1、2、3組通便道路，但道路狹窄崎嶇不平，旱季塵土飛揚，雨季泥濘不湛，至今還有4、5、6、7組沒通公路，大多數群眾只能靠人力搬運貨物。三是現在全村沒有一所小學，兒童上學困難，需走10多里路去求學。四是飲用水困難，全村人畜飲水以淺井水為主，由于水源受污染，衛(wèi)生狀況差，健康受到極大的威脅。五是生活用煤困難，境內沒有生活煤井，也沒有沼氣池，群眾生活用煤主要靠木柴，對生態(tài)環(huán)境的破壞較大。六是種植單一，主要是玉米和馬鈴薯，耕作粗放，科技投入少，單產水平低。七是養(yǎng)殖水平低，群眾現在的養(yǎng)殖是以養(yǎng)豬為主，是按傳統(tǒng)的方法飼養(yǎng)，存欄率高，出欄率低，養(yǎng)殖水平低，缺防疫設施，生豬發(fā)病率和死亡率高。八是勞動者素質低，現有勞動力文化水平低。據座談了解，參加座談的56人中，有初中文化程度的只有18人，占32.14%，九是生產生活用電困難，現有變壓器容量小，電壓不穩(wěn)定，電量不足。十是群眾經濟收入來源少，只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，缺龍頭企業(yè)。為了給孩子交學費、還貸、應急等經濟需求，部分群眾以外出打工作為一種經濟來源。十一是農村服務體系不完善，尤其是獸防條件差。十二是部分群眾缺乏商品經濟、市場經濟意識和發(fā)展思路，缺乏自力更生精神，“等、靠、要”思想嚴重。 　　 七、不同類型人群貧困原因 　　 （一）低收入群體的特點。溫飽問題沒有解決，多數人不會經營，不會管理，自立能力差，依賴思想嚴重。原因：孤、病、殘無勞動力而貧；人多地少，家庭負擔重致貧；缺燃料，煤價高，生活負擔重致貧；環(huán)境質量差，作物產量低致貧；缺醫(yī)少藥，因病致貧；違反計生政策，不能享受惠民政策致貧（個別家庭因沒有戶口，導致了小孩不能享受免費九年制義務教育、全家不能參加新農合、不能享受低保、不能享受國家種糧直補資金、不能外出打工等）；缺文化、缺技術、缺資金投入致貧。 　　 （二）農村婦女貧困的特點。介于好、中、差之間，有一定的依賴性和一定的自立能力，家務勞動重，健康程度差，重點應采取綜合式扶貧。原因：孤、殘無勞動力而貧；上有老、下有小、子女多、負擔重致貧；個別家庭存在重男輕女思想，整個農活全壓在個人身上，過度勞累，有病不醫(yī)或無錢就醫(yī)致貧；缺醫(yī)少藥，無專門婦科醫(yī)生，病情加重致貧；缺文化、缺技術、缺勞動能力致貧。 　　 （三）中等收入群體的特點。溫飽問題基本解決，會經營、有觀望等待思想，重點應采取引導式扶貧，是到戶項目扶貧的重點。原因：有勞力、缺文化、缺技術、無投入致貧；抗御自然災害的能力差，遇災遇病致貧；接受新生事物的能力差，抓不住機遇致貧；商品意識不強，自給自足觀念嚴重致貧。 　　 （四）略高收入群體的特點。溫飽完全解決，善經營、會管理、多數有文化、懂技術，應重點采取開發(fā)式扶貧。原因：無規(guī)模經營的資金；致富沒門窄，技術更新慢；水、電、路等基礎設施滯后制約發(fā)展；教育、衛(wèi)生、市場等公共服務跟不上發(fā)展需要。 　　 八、有利條件 　　 一是有國家和省、地扶貧及相關部門的大力支持，把手工村列入參與式整村推進的試點村，強化幫扶，這是千載難逢的好機遇。二是群眾有求發(fā)展的強烈愿望，在各級幫助解決存在的困難，發(fā)展前景較好。三是手工村有豐富的土地資源，陶瓷工藝制作、種植反季節(jié)蔬菜有一定的發(fā)展?jié)摿Α?　　 九、不利因素 　　 一是交通運輸條件差，產品流通困難大。二是農業(yè)基礎條件差，人多地少，農業(yè)科技含量低，基本還處于傳統(tǒng)耕作方式，廣種薄收，品種老化，產量低，產業(yè)結構單一。三是生態(tài)環(huán)境惡化，水資源污染嚴重，部分村民組人畜飲水困難。四是農民綜合文化素質低，平均受教育程度低，接受農業(yè)適用技術的能力弱，勞動技能差，外出打工能力弱，平均收入低。五是農村人居環(huán)境較差，農民衛(wèi)生意識不強，存在因病、因災致貧、返貧現象。 　　 總之，手工村缺礦產資源。土地資源相對肥沃，但耕地面積太小，水源條件差，缺水面大。產業(yè)結構單一，經濟來源少，人均收入水平低，貧困人口多，人口增長快，勞動力素質低。 　　 　　--人口總數：2723人 農業(yè)人口：2423人 非農業(yè)人口：300人 　　--行政區(qū)面積：2.3668平方公里 耕地面積：1049.2畝 　　--主要民族成分：漢族，彝族，回族，苗族等 發(fā)展口號：爭取土陶生產，全面發(fā)展核桃，復興手工曾經的繁榮。 　　--所轄村：一組，二組，三組，四組，五組，六組，七組 生產總值：300.0 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：玉米，洋芋，烤煙，核桃，豆類等 名特產品：手工土陶制品，制作鐵器，羊毛氈制作，核桃，豌豆涼粉。 辦公所在地：手工村三組 　　--自然條件：環(huán)境優(yōu)美，山青水秀，氣候冬暖夏涼，水資源豐富、潔凈，是旅游、觀光、避暑的好地方。 資源：手工村耕地面積少，適宜種植干果林，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，手工制作土陶用具技術高，剩余勞動力多。 　　

　　一、自然概況 　　 響水村位于牛棚鎮(zhèn)政府西面4公里處，東與鄧家營村相連，南、西與范家田村接壤，北接紅旗村，平均海拔2000米。全村總面積約2.1平方公里，共轄3個村民小組，全村274戶，1168人。其中苗族4戶20人，彝族3戶16人，漢族242戶1011人。是一個以漢族為主的民族聚居村寨。 　　二、氣候特點 　　 響水村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為123.58千卡/厘米·小時，年總積溫4520℃，年降水量800毫米，氣候獨特，冬暖夏涼，一年四季無霧日，平均氣溫12攝氏度。 　　三、自然資源 　　 響水村土地總面積2540畝，其中，耕地面積1450畝，林地面積820畝，在林業(yè)用地中有林地面積730畝，其他面積150畝（含荒山荒坡），土地面積大，人均占有1.55畝，人均占有耕地2.17畝。由于土層瘦薄，中低產田土面積1500畝，占耕地的59%，坡地占2%左右，部分耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生態(tài)環(huán)境狀況 　　 全村林地面積820畝，其中有林地面積820畝，占林地面積的100%。全村森林覆蓋率為32.21%。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭?，生態(tài)環(huán)境脆弱。 　　 　　--人口總數：1168人 農業(yè)人口：1060人 非農業(yè)人口：108人 　　--行政區(qū)面積：1.693333平方公里 耕地面積：1450.0畝 　　--主要民族成分：漢族，苗族，彝族 發(fā)展口號：不怕苦，不怕累，高生產 　　--所轄村：響水一組，響水二組，響水三組 生產總值：250.0 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：種植業(yè)， 養(yǎng)殖業(yè) 名特產品：玉米，馬鈴薯 辦公所在地：響水村 　　

　　一、自然概況 　　 鄧家營村位于牛棚鎮(zhèn)政府西面8公里處，東與迤那鎮(zhèn)大山村、木營組相連，南與三河村相鄰，西與響水村比鄰，北接紅旗村，平均海拔2200米。全村總面積約4平方公里，共轄3個村民小組，全村264戶，1229人，彝族21戶112人，漢族238戶1092人。少數民族人口占全村總人口的11.1％，也是典型的二類貧困村。 　　二、氣候特點 　　 鄧家營村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為123.58千卡/厘米？小時，年總積溫4520℃，年降水量800毫米，氣候獨特，冬暖夏涼，一年四季無霧日，平均氣溫12攝氏度。 　　三、自然資源 　　 鄧家營村土地總面積1980畝，其中，耕地面積1236畝，林地面積1260畝，在林業(yè)用地中有林地面積12600畝，天然草地面積1260畝，其他面積3678畝（含荒山荒坡），土地面積大，人均占有12.14畝，人均占有耕地1.5畝。由于土層瘦薄，中低產田土面積1100畝，占耕地的55.55%，坡地占45%左右，部分耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重 　　。 　　四、生態(tài)環(huán)境狀況 　　 全村林地面積1260畝，其中有林地面積1260畝，占林地面積的100%。全村森林覆蓋率為88.4%。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭?，生態(tài)環(huán)境脆弱。 　　 　　--人口總數：1229人 農業(yè)人口：1106人 非農業(yè)人口：123人 　　--行政區(qū)面積：1.32平方公里 耕地面積：1236.0畝 　　--主要民族成分：漢族，彝族 發(fā)展口號：艱苦創(chuàng)業(yè)，努力更新 　　--所轄村：鄧家營一組，鄧家營二組，鄧家營三組， 生產總值：157.03 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：煙， 名特產品：馬鈴薯，玉米 辦公所在地：鄧家營村 　　

　　一、自然概況 　　 范家田村位于牛棚鎮(zhèn)政府西北面3.5公里處，東與響水村相連，南與魚塘村接壤，西與營上、手工村比鄰，北接紅旗村，平均海拔2000米。全村總面積約8平方公里，共轄4個村民小組，全村共1113人。其中農業(yè)人口1109人，非農業(yè)人口4人。主要居住著漢族和彝族，彝族人口占全村總人口的16%。全村勞動力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，外出務工的人員少。全村有小學一所，村公所、衛(wèi)生室各一所。沒有其他的社會事業(yè)發(fā)展設施。 　　 二、氣候特點 　　 范家田村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為123.58千卡/厘米？小時，年總積溫4520℃，年降水量800毫米，氣候獨特，冬暖夏涼，一年四季無霧日，平均氣溫12攝氏度。 　　 三、自然資源 　　 范家田村土地總面積28667畝，其中，耕地面積1202.5畝，林地面積27464畝，在林業(yè)用地中有林地面積27464畝，土地面積大，人均占有26.3畝，人均占有耕地1.1畝。由于土層瘦薄，中低產田土面積1000畝，占耕地的58.21%，坡地占75%左右，部分耕地白沙洛泥，土壤肥力差，廣種薄收。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭?，植被稠密，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。 　　 四、基礎設施狀況 　　 范家田村基礎設施薄弱，農業(yè)基礎設施僅有少量的坡改梯工程。僅有人畜飲水工程水池1口，蓄水量100立方米，引水管道1.45公里，小水窖152口。有農村沼氣池170口。范家田村產業(yè)單一，只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。主導產業(yè)不突出，且小而全。 　　 五、貧困狀況及突出問題 　　 通過民意調查了解，范家田村存在的突出問題是：一是飲用水困難；二是生活用煤困難；三是交通困難；四是養(yǎng)殖水平低，種植單一，耕作粗放，單產水平低；五是農民素質低；六是現有住房條件差；七是生態(tài)環(huán)境差；八是部份極貧戶需國家救助；九是三、四組的兒童上學路途遠； 十是缺企業(yè)。 　　 六、貧困原因 　　 范家田村貧困是自然因素和社會因素共同形成的。范家田村土層薄，土地生產率低，礦產資源貧乏。群眾經濟來源少，基礎薄弱，增收困難大；群眾思想觀念落后，勞動力素質低。運用現代科技手段弱?；鶎咏M織薄弱，進取精神差。具體原因：一是基礎設施建設相對落后，交通建設跟不上，嚴重制約了生產和發(fā)展，學校、衛(wèi)生建設嚴重滯后。二是全村現有自然通村公路，實際為群眾自己投工修建的便道，坑凹不平，路面較狹窄，只能小型拖拉機和馬車通行，且晴通雨阻。三是生活用煤困難，境內沒有生活煤井，僅有沼氣池170口，群眾生活用能主要靠木柴，對生態(tài)環(huán)境的破壞較大。四是種植單一，主要是玉米和馬鈴薯，烤煙，耕作粗放，科技投入少，單產水平低。五是養(yǎng)殖水平低，群眾現在的養(yǎng)殖是以養(yǎng)豬為主，是按傳統(tǒng)的方法飼養(yǎng)，存欄率高，出欄率低，養(yǎng)殖水平低，缺防疫意識，牲豬發(fā)病率和死亡率高。六是勞動者素質低，現有勞動力文化水平低。據座談了解，參加座談的48人中，有初中文化程度的只有15人，占31.25%，七是群眾經濟收入來源少，只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，缺龍頭企業(yè)。八是農村服務體系不完善，尤其是獸防意識差；九是部分群眾缺乏商品經濟、市場經濟意識和發(fā)展思路，缺乏自力更生精神，等靠要思想嚴重。 　　 七、不同類型人群貧困原因 　　 （一）低收入群體的特點。溫飽問題沒有解決，多數人不會經營，不會管理，自立能力差，依賴思想嚴重。原因：孤、病、殘無勞動力而貧；人多地少（土地承包時弟兄多，結婚成家后人口增加）有勞力，家庭負擔重致貧；缺燃料，煤價高，生活負擔重致貧；環(huán)境質量差，作物產量低致貧；缺醫(yī)少藥，因病致貧；違反計生政策，不能享受惠民政策致貧（個別家庭因沒有戶口，導致了小孩不能享受免費九年制義務教育、全家不能參加新農合、不能享受低保、不能享受國家種糧直補資金、不能外出打工等）；缺文化、缺技術、缺資金投入致貧。 　　 （二）農村婦女貧困的特點。介于好、中、差之間，有一定的依賴性和一定的自立能力，家務勞動重，健康程度差，重點應采取綜合式扶貧。原因：孤、殘無勞動力而貧；上有老、下有小、子女多、負擔重致貧；個別家庭存在重男輕女思想，整個農活全壓在個人身上，過度勞累，有病不醫(yī)或無錢就醫(yī)致貧（在座談的15名婦女中:有8名有病，僅有7名去醫(yī)院診療看過，其比例小得驚人）；缺醫(yī)少藥，無專門婦科醫(yī)生，病情加重致貧；缺文化、缺技術、缺勞動能力致貧。 　　 （三）中等收入群體的特點。溫飽問題基本解決，會經營、有觀望等待思想，重點應采取引導式扶貧，是到戶項目扶貧的重點。原因：有勞力、缺文化、缺技術、無投入致貧；抗御自然災害的能力差，遇災遇病致貧；接受新生事物的能力差，抓不住機遇致貧；商品意識不強，自給自足觀念嚴重致貧。 　　 （四）略高收入群體的特點。溫飽完全解決，善經營、會管理、多數有文化、懂技術，應重點采取開發(fā)式扶貧。原因：無規(guī)模經營的資金；致富沒門窄，技術更新慢；水、電、路等基礎設施滯后制約發(fā)展；教育、衛(wèi)生、市場等公共服務跟不上發(fā)展需要。 　　 八、有利條件 　　 一是有國家和省、地扶貧及相關部門的大力支持，把新山村列入參與式整村推進的試點村，強化幫扶，這是千載難逢的好機遇。二是群眾有求發(fā)展的強烈愿望，在各級幫助解決存在的困難，發(fā)展前景較好。三是范家田村有豐富的土地資源，種草養(yǎng)畜、種植精品蘋果、核桃有一定的發(fā)展?jié)摿Α?　　 九、不利因素 　　 一是交通運輸條件差，產品流通困難大。二是農業(yè)基礎條件差，土地貧瘠，農業(yè)科技含量低，基本還處于傳統(tǒng)耕作方式，廣種薄收，品種老化，產量低，產業(yè)結構單一。三是巖溶地貌典型，生態(tài)環(huán)境惡化，部分村民組人畜飲水困難。四是農民綜合文化素質低，平均受教育程度低，接受農業(yè)適用技術的能力弱，勞動技能差，外出打工能力弱，平均收入低。五是農村人居環(huán)境較差，農民衛(wèi)生意識不強，存在因病、因災致貧、返貧現象。 　　 總之，范家田村缺礦產資源。土地資源相對豐富，但土層薄，土地流失化嚴重。耕地面積大，但土壤肥力差，酸性重，糧食單產水平低。林業(yè)用地多，但植被稀疏，用材林少，中、幼林占的比重大。草山草坡產草率低，利用效果差。水源條件差，缺水面大。產業(yè)結構單一，經濟來源少，人均收入水平低，貧困人口多，人口增長快，勞動力素質低。 　　 　　--人口總數：1113人 農業(yè)人口：1109人 非農業(yè)人口：4人 　　--行政區(qū)面積：19.11133平方公里 耕地面積：1202.5畝 　　--主要民族成分：漢族，彝族 發(fā)展口號：搞好和爭取一事一議項目，迎來五園新村規(guī)劃 　　--所轄村：一組，二組，三組，四組 生產總值：242.0 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：烤煙，玉米，洋芋，蔬菜，白蘿卜，精果林 名特產品：烤煙，蘋果 辦公所在地：范家田村四組 　　--自然條件：養(yǎng)殖場，大棚蔬菜種植場等自然條件 資源：山青水秀，生態(tài)好，水源好，地理環(huán)境好，有修建各種農特加工廠，磚廠 　　

　　營上村位于牛棚鎮(zhèn)政府西南面2.5公里處，東與范家田村接壤、南與魚塘村相鄰，西接新山村，北與紅旗村八組相連，地理坐標東經103度48分，北緯27度0分?？偯娣e約2.5余平方公里，平均海拔16800米，日照時間長，氣候相對穩(wěn)定，白碗小河貫村流過。全村轄3個村民小組，主要居住著漢、彝、回三個民族，其中回族100戶，彝族6戶。 　　營上村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為123.58千卡/厘米·小時，年總積溫4520℃，年降水量800毫米，氣候獨特，冬暖夏涼，一年四季無霧日，平均氣溫12攝氏度。 　　營上村土地總面積1500畝，其中，耕地面積1200畝，主要農作物有玉米、洋芋、烤煙、豆類等。經濟作物主要烤煙，糧食作物以玉米、馬鈴薯為主，糧食作物分布普遍，但耕地較少，種植面積小。人均占有耕地1畝。中低產田土面積810畝，坡地占30%左右，部分耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。 　　 　　--人口總數：903人 農業(yè)人口：870人 非農業(yè)人口：33人 　　--行政區(qū)面積：1.0平方公里 耕地面積：120.0畝 　　--主要民族成分：漢族，回族 發(fā)展口號：一心一意搞生產 　　--所轄村：營上一組，營上二組，營上三組 生產總值：216.5 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè) 名特產品：玉米， 馬鈴薯 辦公所在地：營上村 　　

　　一、自然概況 　　 新山村位于牛棚鎮(zhèn)政府西面1.5公里處，東與魚塘村相連，南與新華村接壤，西與營山村比鄰，北接營上村，平均海拔2000米。全村總面積約2.2平方公里，共轄4個村民小組，全村256戶，1083人。其中苗族195戶868人，彝族15戶57人，漢族36戶159人。苗族人口占全村總人口的85.5%，是一個以苗族為主的民族聚居村寨，也是典型的一類貧困村。 　　二、氣候特點 　　 新山村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為123.58千卡/厘米？小時，年總積溫4520℃，年降水量800毫米，氣候獨特，冬暖夏涼，一年四季無霧日，平均氣溫12攝氏度。 　　三、自然資源 　　 新山村土地總面積13120畝，其中，耕地面積1520畝，林地面積11600畝，在林業(yè)用地中有林地面積11600畝，天然草地面積1520畝，其他面積3678畝（含荒山荒坡），土地面積大，人均占有12.14畝，人均占有耕地1.4畝。由于土層瘦薄，中低產田土面積1115畝，占耕地的73.35%，坡地占75%左右，部分耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生態(tài)環(huán)境狀況 　　 全村林地面積11600畝，其中有林地面積11600畝，占林地面積的100%。全村森林覆蓋率為88.4%。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭?，生態(tài)環(huán)境脆弱。 　　 　　--人口總數：1083人 農業(yè)人口：976人 非農業(yè)人口：107人 　　--行政區(qū)面積：8.746667平方公里 耕地面積：1520.0畝 　　--主要民族成分：漢族，苗族，彝族 發(fā)展口號：保護環(huán)境，追求第一 　　--所轄村：新山村一組，新山村二組，新山村三組， 生產總值：157.03 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè) 名特產品：黑桃，蘋果 辦公所在地：新山村 　　

　　一、自然概況 　　 三河村位于牛棚鎮(zhèn)政府西面3公里處，東與迤那鎮(zhèn)五星村村相連，南與水源村接壤，西與魚塘村村比鄰，北接范家田村，平均海拔1950米。全村總面積約7.8平方公里，共轄6個村民小組，全村共2596人。其中農業(yè)人口2558人，非農業(yè)人口38人。全村居住著漢族、回族、彝族等民族，是一個多民族聚居村寨。全村勞動力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，外出務工的人員少。 　　 二、氣候特點 　　 三河村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為123.58千卡/厘米?小時，年總積溫4520℃，年降水量800毫米，氣候獨特，冬暖夏涼，一年四季無霧日，平均氣溫12攝氏度。 　　 三、自然資源 　　 三河村土地總面積14320畝，其中，耕地面積4560畝，林地面積9760畝，在林業(yè)用地中有林地面積9760畝，天然草地面積3400畝，其他面積6360畝（含荒山荒坡），土地面積大，人均占有6.13畝，人均占有耕地1.92畝。由于土層瘦薄，中低產田土面積3100畝，占耕地的85.4%，坡地占65%左右，部分耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭?，生態(tài)環(huán)境脆弱。 　　 四、基礎設施狀況 　　 三河村基礎設施薄弱，農業(yè)基礎設施僅有少量的坡改梯工程。小水窖120口。有農村沼氣池87口。農村道路少，沒有通組公路。三河村產業(yè)單一，只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。主導產業(yè)不突出，且小而全。全村有村公所、衛(wèi)生室各一所。沒有其他的社會事業(yè)發(fā)展設施。 　　 五、貧困狀況及突出問題 　　 通過民意調查了解，三河村存在的突出問題是：一是交通困難；二是飲用水困難；三是生活用煤困難；四是看病距鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠；五是養(yǎng)殖水平低，種植單一，耕作粗放，單產水平低；六是農民素質低；七是現有住房條件差；八是生態(tài)環(huán)境差；九是部份極貧戶需國家救助；十是全村六個組的兒童上學路途遠； 十一是缺企業(yè)。 　　 六、貧困原因 　　 三河村貧困是自然因素和社會因素共同形成的。三河村位于巖溶地區(qū)，水源點少，缺水面大，生態(tài)環(huán)境脆弱，土層薄，土地生產率低，礦產資源貧乏。群眾經濟來源少，基礎薄弱，增收困難大；群眾思想觀念落后，勞動力素質低。運用現代科技手段弱?；鶎咏M織薄弱，進取精神差。具體原因：一是飲用水困難，沒有修建農田水利、人畜飲水工程。二是全村現有自然通村公路，實際為群眾自己投工修建的便道，坑凹不平，路面較狹窄，只能小型拖拉機和馬車通行，且晴通雨阻。三是生活用煤困難，境內沒有生活煤井，僅有沼氣池87口。四是種植單一，主要是玉米和馬鈴薯，烤煙，耕作粗放，科技投入少，單產水平低。五是養(yǎng)殖水平低，群眾現在的養(yǎng)殖是以養(yǎng)豬為主，是按傳統(tǒng)的方法飼養(yǎng)，存欄率高，出欄率低，養(yǎng)殖水平低，缺防疫意識，牲豬發(fā)病率和死亡率高。六是勞動者素質低，現有勞動力文化水平低。據座談了解，參加座談的78人中，有初中文化程度的只有35人，占31.25%，七是群眾經濟收入來源少，只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，缺龍頭企業(yè)。八是農村服務體系不完善，尤其是獸防意識差；九是部分群眾缺乏商品經濟、市場經濟意識和發(fā)展思路，缺乏自力更生精神，等靠要思想嚴重。 　　 七、不同類型人群貧困原因分析 　　 （一）低收入群體的特點。溫飽問題沒有解決，多數人不會經營，不會管理，自立能力差，依賴思想嚴重。原因：孤、病、殘無勞動力而貧；人多地少（土地承包時弟兄多，結婚成家后人口增加）有勞力，家庭負擔重致貧；缺燃料，煤價高，生活負擔重致貧；環(huán)境質量差，作物產量低致貧；缺醫(yī)少藥，因病致貧；違反計生政策，不能享受惠民政策致貧（個別家庭因沒有戶口，導致了小孩不能享受免費九年制義務教育、全家不能參加新農合、不能享受低保、不能享受國家種糧直補資金、不能外出打工等）；缺文化、缺技術、缺資金投入致貧。 　　 （二）農村婦女貧困的特點。介于好、中、差之間，有一定的依賴性和一定的自立能力，家務勞動重，健康程度差，重點應采取綜合式扶貧。原因：孤、殘無勞動力而貧；上有老、下有小、子女多、負擔重致貧；個別家庭存在重男輕女思想，整個農活全壓在個人身上，過度勞累，有病不醫(yī)或無錢就醫(yī)致貧（在座談的15名婦女中:有8名有病，僅有7名去醫(yī)院診療看過，其比例小得驚人）；缺醫(yī)少藥，無專門婦科醫(yī)生，病情加重致貧；缺文化、缺技術、缺勞動能力致貧。 　　 （三）中等收入群體的特點。溫飽問題基本解決，會經營、有觀望等待思想，重點應采取引導式扶貧，是到戶項目扶貧的重點。原因：有勞力、缺文化、缺技術、無投入致貧；抗御自然災害的能力差，遇災遇病致貧；接受新生事物的能力差，抓不住機遇致貧；商品意識不強，自給自足觀念嚴重致貧。 　　 （四）略高收入群體的特點。溫飽完全解決，善經營、會管理、多數有文化、懂技術，應重點采取開發(fā)式扶貧。原因：無規(guī)模經營的資金；致富沒門窄，技術更新慢；水、電、路等基礎設施滯后制約發(fā)展；教育、衛(wèi)生、市場等公共服務跟不上發(fā)展需要。 　　 八、有利條件 　　 一是有國家和省、地扶貧及相關部門的大力支持，把三河村列入參與式整村推進的試點村，強化幫扶，這是千載難逢的好機遇。二是群眾有求發(fā)展的強烈愿望，在各級幫助解決存在的困難，發(fā)展前景較好。三是三河村有豐富的土地資源，種草養(yǎng)畜、種植精品蘋果、核桃有一定的發(fā)展?jié)摿Α?　　 九、不利因素 　　 一是交通運輸條件差，產品流通困難大。二是農業(yè)基礎條件差，土地貧瘠，農業(yè)科技含量低，基本還處于傳統(tǒng)耕作方式，廣種薄收，品種老化，產量低，產業(yè)結構單一。三是巖溶地貌典型，生態(tài)環(huán)境惡化，部分村民組人畜飲水困難。四是農民綜合文化素質低，平均受教育程度低，接受農業(yè)適用技術的能力弱，勞動技能差，外出打工能力弱，平均收入低。五是農村人居環(huán)境較差，農民衛(wèi)生意識不強，存在因病、因災致貧、返貧現象。 　　 總之，三河村缺礦產資源。土地資源相對豐富，但土層薄，土地流失化嚴重。耕地面積大，但土壤肥力差，酸性重，糧食單產水平低。林業(yè)用地多，但植被稀疏，用材林少，中、幼林占的比重大。草山草坡產草率低，利用效果差。水源條件差，缺水面大。產業(yè)結構單一，經濟來源少，人均收入水平低，貧困人口多，人口增長快，勞動力素質低。 　　 　　--人口總數：2596人 農業(yè)人口：2558人 非農業(yè)人口：38人 　　--行政區(qū)面積：9.546667平方公里 耕地面積：4560.0畝 　　--主要民族成分：漢族，回族，彝族等 發(fā)展口號：水，電，路，農牧業(yè)全面發(fā)展 　　--所轄村：新營組，小田組，營盤組，倉房組，社房組，瓦廠組 生產總值：385.0 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：烤煙，玉米，蔬菜等 名特產品：牛棚土酒（鶴鄉(xiāng)酒） 辦公所在地：三河村村公所 　　--自然條件：適宜發(fā)展烤煙，干果類（如核桃）等的種植，自然條件好。 資源：農業(yè) 　　

　　一、自然概況 　　 水源村位于牛棚鎮(zhèn)政府南面1.5公里處，東與魚塘村相連，南與新華村接壤，西與斗古村的櫻桃村比鄰，北接三河村，平均海拔2000米。全村總面積約13平方公里，共轄9個村民小組，全村680多戶，3956人。其中農業(yè)人口3946人，非農業(yè)人口10人。勞動力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，外出務工的人員少。水源村產業(yè)單一，只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。主導產業(yè)不突出，且小而全。 　　 二、氣候特點 　　 水源村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為123.58千卡/厘米?小時，年總積溫4520℃，年降水量800毫米，氣候獨特，冬暖夏涼，一年四季無霧日，平均氣溫12攝氏度。 　　 三、自然資源 　　 水源村土地總面積7600畝，其中，耕地面積5600畝，林地面積100畝，在林業(yè)用地中有林地面積1000畝，天然草地面積2520畝，其他面積5000畝（含荒山荒坡），土地面積大，人均占有2.09畝，人均占有耕地1.54畝。由于土層瘦薄，中低產田土面積2350畝，占耕地的41.9%，坡地占75%左右，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。 　　 四、生態(tài)環(huán)境狀況 　　 全村林地面積1000畝，其中有林地面積1000畝，占林地面積的100%。全村森林覆蓋率為13.2%。 　　 五、基礎設施狀況 　　 水源村基礎設施薄弱，農業(yè)基礎設施僅有少量的坡改梯工程。僅有人畜飲水工程水池2口，蓄水量少，引水管道3公里，小水窖126口。有農村沼氣池60口。農村道路少，沒有通組公路。全村有完小一所，村公所一所。沒有其他的社會事業(yè)發(fā)展設施。 　　 六、貧困狀況及突出問題 　　 通過民意調查了解，水源村存在的突出問題是：一是飲用水困難；二是生活用煤困難；三是交通困難；四是養(yǎng)殖水平低，種植單一，耕作粗放，單產水平低；五是農民素質低；六是現有住房條件差；七是生態(tài)環(huán)境差；八是部份極貧戶需國家救；九是缺企業(yè)。 　　 七、貧困原因 　　 水源村群眾經濟來源少，基礎薄弱，增收困難大；群眾思想觀念落后，勞動力素質低。運用現代科技手段弱。基層組織薄弱，進取精神差。具體原因：一是飲用水困難，沒有水利設施建設，部分村民組農業(yè)用水和人畜飲水較為困難。二是全村現有自然通村公路，但路面坑凹不平，通組公路路面狹窄，每逢下雨，車輛無法通行。三是生活用煤困難，境內沒有生活煤井，僅有沼氣池60口，群眾生活用煤主要靠高價購買。四是種植單一，主要是玉米和馬鈴薯，烤煙，耕作粗放，科技投入少，單產水平低。五是養(yǎng)殖水平低，群眾現在的養(yǎng)殖是以養(yǎng)豬為主，是按傳統(tǒng)的方法飼養(yǎng)，存欄率高，出欄率低，養(yǎng)殖水平低，缺防疫意識，牲豬發(fā)病率和死亡率高。六是勞動者素質低。七是群眾經濟收入來源少，只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，缺龍頭企業(yè)。八是農村服務體系不完善，尤其是獸防意識差；九是部分群眾缺乏商品經濟、市場經濟意識和發(fā)展思路，缺乏自力更生精神，等靠要思想嚴重。 　　 八、不同類型人群貧困原因分析 　　 （一）低收入群體的特點。溫飽問題沒有解決，多數人不會經營，不會管理，自立能力差，依賴思想嚴重。原因：孤、病、殘無勞動力而貧；人多地少（土地承包時弟兄多，結婚成家后人口增加）有勞力，家庭負擔重致貧；缺燃料，煤價高，生活負擔重致貧；環(huán)境質量差，作物產量低致貧；缺醫(yī)少藥，因病致貧；違反計生政策，不能享受惠民政策致貧（個別家庭因沒有戶口，導致了小孩不能享受免費九年制義務教育、全家不能參加新農合、不能享受低保、不能享受國家種糧直補資金、不能外出打工等）；缺文化、缺技術、缺資金投入致貧。 　　 （二）農村婦女貧困的特點。介于好、中、差之間，有一定的依賴性和一定的自立能力，家務勞動重，健康程度差，重點應采取綜合式扶貧。原因：孤、殘無勞動力而貧；上有老、下有小、子女多、負擔重致貧；個別家庭存在重男輕女思想，整個農活全壓在個人身上，過度勞累，有病不醫(yī)或無錢就醫(yī)致貧（在座談的15名婦女中:有8名有病，僅有7名去醫(yī)院診療看過，其比例小得驚人）；缺醫(yī)少藥，無專門婦科醫(yī)生，病情加重致貧；缺文化、缺技術、缺勞動能力致貧。 　　 （三）中等收入群體的特點。溫飽問題基本解決，會經營、有觀望等待思想，重點應采取引導式扶貧，是到戶項目扶貧的重點。原因：有勞力、缺文化、缺技術、無投入致貧；抗御自然災害的能力差，遇災遇病致貧；接受新生事物的能力差，抓不住機遇致貧；商品意識不強，自給自足觀念嚴重致貧。 　　 （四）略高收入群體的特點。溫飽完全解決，善經營、會管理、多數有文化、懂技術，應重點采取開發(fā)式扶貧。原因：無規(guī)模經營的資金；致富沒門窄，技術更新慢；水、電、路等基礎設施滯后制約發(fā)展；教育、衛(wèi)生、市場等公共服務跟不上發(fā)展需要。 　　 九、有利條件 　　 一是有國家和省、地扶貧及相關部門的大力支持，把水源村列入參與式整村推進的試點村，強化幫扶，這是千載難逢的好機遇。二是群眾有求發(fā)展的強烈愿望，在各級幫助解決存在的困難，發(fā)展前景較好。三是水源村有豐富的土地資源，種草養(yǎng)畜、種植精品蘋果、核桃有一定的發(fā)展?jié)摿Α?　　 十、不利因素 　　 一是交通運輸條件差，產品流通困難大。二是農業(yè)基礎條件差，土地貧瘠，農業(yè)科技含量低，基本還處于傳統(tǒng)耕作方式，廣種薄收，品種老化，產量低，產業(yè)結構單一。三是巖溶地貌典型，生態(tài)環(huán)境惡化，部分村民組人畜飲水困難。四是農民綜合文化素質低，平均受教育程度低，接受農業(yè)適用技術的能力弱，勞動技能差，外出打工能力弱，平均收入低。五是農村人居環(huán)境較差，農民衛(wèi)生意識不強，存在因病、因災致貧、返貧現象。 　　 總之，水源村缺礦產資源。土地資源相對豐富，但土層薄，土地流失化嚴重。耕地面積大，但土壤肥力差，酸性重，糧食單產水平低。林業(yè)用地多，但植被稀疏，用材林少，中、幼林占的比重大。草山草坡產草率低，利用效果差。水源條件差，缺水面大。產業(yè)結構單一，經濟來源少，人均收入水平低，貧困人口多，人口增長快，勞動力素質低。 　　--人口總數：3956人 農業(yè)人口：3946人 非農業(yè)人口：10人 　　--行政區(qū)面積：5.066667平方公里 耕地面積：5600.0畝 　　--主要民族成分：漢族，彝族，苗族等 發(fā)展口號：統(tǒng)一思想、認識，改變觀念，把水源村在三至五年建成山青水秀，富甲一方的行政村。 　　--所轄村：一組，二組，三組，四組，五組，六組，七組，八組，九組 生產總值：350.0 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：烤煙，玉米等 名特產品：烤煙，核桃，洋芋，白瓜子，蘋果等 辦公所在地：水源村三組，五組，六組交界處。 　　--自然條件：水源村屬政府集鎮(zhèn)建設所在地，全村轄九個村民組，土地寬廣、肥沃，氣候冬暖夏涼，適宜各種農作物生長，主要積植烤煙、玉米洋芋，還適宜各種水果種植、藥材種植。 資源：土地面積大，物產豐富，交通便利，有自然水庫一個，以納入國家小型水庫建設項目，今后可以開發(fā)旅游業(yè)、水產業(yè)，荒山、林地多，可種草養(yǎng)蓄及開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)，地理位置在集鎮(zhèn)上，可招商引資進-地產開發(fā)。 　　

　　發(fā)洪村基本概況 　　一、自然概況 　　 發(fā)洪村位于牛棚鎮(zhèn)政府西北面14公里處，東與黑田村接壤、南與玉龍鄉(xiāng)飛蛾村相鄰，西接新農村，北與和平村相連，地理坐標東經103度48分，北緯27度0分。總面積約11.35余平方公里，平均海拔1800-2000米，日照時間長，氣候相對穩(wěn)定，紅巖八地小河貫村流過。全村轄10個村民小組，主要居住著漢、回、布依、彝四個民族，其中回族118戶。 　　 二、氣候特點 　　 發(fā)洪村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為123.58千卡/厘米？小時，年總積溫4520℃，年降水量800毫米，氣候獨特，冬暖夏涼，一年四季無霧日，平均氣溫12攝氏度。 　　三、自然資源 　　發(fā)洪村土地總面積6392畝，其中，耕地面積3366畝，主要農作物有玉米、洋芋、烤煙、豆類等。經濟作物只有少量烤煙，糧食作物以玉米、馬鈴薯為主，糧食作物分布普遍，但耕地較少，種植面積小。人均占有耕地1.5畝。中低產田土面積856畝，坡地占60%左右，部分耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。 　　第二節(jié) 社會經濟發(fā)展狀況 　　一、人口構成及文化素質 　　2009年底全村總戶數為641戶，總人口為2911人，其中：少數民族人口1124人；性別構成為：男性1455人、占49.98%，女性1456人、占50.02%；人口密度為285人/平方公里，全村現有人口中，育齡婦女562人，其中已婚育齡婦女413人，無孩29人，一孩37人，二孩63人。在已婚育齡婦女426人中，已采取絕育措施的51例，上環(huán)24例，全村人口自然增長率為16.2‰，高于全縣平均水平，計劃生育形勢嚴峻；有勞動力1265個，勞動力受教育程度低，小學文化1826人、占72.39%，初中文化356人、占15.49%，高中以上文化程度的只有26人。勞動力主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，外出務工的人員多。 　　二、基礎設施狀況 　　發(fā)洪村基礎設施薄弱，農業(yè)基礎設施僅有少量的煙水配套工程，修建烤房12間，人畜飲水工程小水窖22口，農村道路少，沒有通組公路，沒有農村沼氣池。 　　三、產業(yè)發(fā)展狀況 　　發(fā)洪村產業(yè)單一，只有種植業(yè)。主導產業(yè)不突出，且小而全。2009年農作物種植面積6451畝，其中糧食作物播種面積850畝，糧食總產量296.307噸，平均畝產400公斤，高于全鎮(zhèn)平均水平；農民人均占有糧食129公斤。 2008年末大牲畜存欄55頭（匹），豬存欄787頭，豬出欄632頭，在生豬存欄中有能繁母豬30頭；家禽存欄334只，出欄300只。年肉總產量11噸，人均4.9公斤，低于全鎮(zhèn)平均水平。 　　四、社會事業(yè)發(fā)展狀況 　　全村有村公所1棟（150平方米），醫(yī)務室1個（60平方米），沒有其他的社會事業(yè)發(fā)展設施。 　　第三節(jié) 貧困狀況與貧困原因 　　一、貧困狀況及突出問題 　　全村轄7個村民小組，2009年末全村經濟總收入為516.50萬元，純收入216.5萬元，農民人均純收入為1400.00元，在641戶農民中，有350戶屬貧困戶，占全村總戶數的60.04%，人均純收入低于1400元的貧困人口1451人，占全村總人口的63.17%，其中，人均純收入低于1066元的極貧人口640人，占全村總人口的121.33%。由于經濟收入來源少，現有71戶360名勞動力外出打工。無勞動能力和無收入來源需社會救助的52人，住房簡陋，全村有160戶住房屬危房，是典型的貧困村。 　　通過民意調查了解，發(fā)洪村存在的突出問題是：一是人口多，耕地少；二是交通困難；三是兒童上學路途遠；四是缺企業(yè)。五是飲用水困難；六是生活用煤困難；七是養(yǎng)殖水平低，種植單一，耕作粗放，單產水平低；八是農民素質低；九是現有住房條件差；十是生產生活用電不穩(wěn)定，電量不足；十一是生態(tài)環(huán)境差；十二是部份極貧戶需國家救助；十三是獸防條件差 　　 　　--人口總數：3208人 農業(yè)人口：3194人 非農業(yè)人口：14人 　　--行政區(qū)面積：4.300667平方公里 耕地面積：3360.0畝 　　--主要民族成分：漢族，回族，布依族，彝族 發(fā)展口號：大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，力爭兩年村容村貌煥然一新 　　--所轄村：發(fā)洪，丫口，新合，發(fā)吉，營紅，永中，中銀，中山，環(huán)山，玉米組 生產總值：516.5 萬元 　　--主要經濟產業(yè)：烤煙，玉米，洋芋 名特產品：核桃，洋芋，石榴 辦公所在地：發(fā)洪村營紅組 　　--自然條件：氣候條件良好，比較適合發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，前景廣闊。 資源：銅礦和草山草坡