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　　一、基本情況 　　娘娘廟村位于灣溝門鄉(xiāng)東北部，距鄉(xiāng)政府15公里，全村下轄10個自然村，有7個居民小組， 192戶，總?cè)丝?92人，村“兩委”干部7人，全村黨員23人。全村總面積18平方公里，其中實(shí)有耕地面積1169畝，全是旱地，人均耕地面積約1.7畝；村集體林地面積2500畝，歸四組所有，其它3000畝林地屬山柴林，規(guī)個人所有。2011年村農(nóng)民人均純收入1200元，主要經(jīng)濟(jì)收入來源于養(yǎng)殖、外出務(wù)工和季節(jié)性采摘杏核、蘑菇、榛子等山野貨。村有小學(xué)一所，只有一二年級復(fù)式班14名學(xué)生，三至六年級到灣溝門鄉(xiāng)中心小學(xué)寄宿，七至九年級在郭家屯中學(xué)就讀。全村享受低保26人，五保6人，鄉(xiāng)衛(wèi)生院在村定點(diǎn)藥店一所，個體藥店一所，為全村新農(nóng)合用戶購買非處方藥提供方便。 　　二、村發(fā)展現(xiàn)狀 　　(一)村目前發(fā)展?fàn)顩r及存在問題 　　目前，娘娘廟村各方面建設(shè)還很落后，但是村班子有熱情、有魄力、有能力把村建設(shè)得更好。一是村級組織建設(shè)健全。2012年2月，,村“兩委”換屆工作后，現(xiàn)村“兩委”干部7人，張樹臣擔(dān)任村支部書記，霍德倫擔(dān)任村主任；村兩委班子成員張忠民、霍廣成、李景友、霍德佩、李秀榮。盡管村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，村里存在很多問題，但村干部有熱情，也有能力帶領(lǐng)全體村民開展各項(xiàng)工作；廣大村民非常擁護(hù)并支持村班子開展各項(xiàng)工作。村民代表孫文成、張貴等15人組成。全村黨員23人，其中女黨員3人，外出黨員4人，入黨積極份子4人，黨員平均年齡58周歲，總體年齡偏大，文化程度不高。在帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富奔小康上，積極性非常高。二是社會事務(wù)狀況良好。村里社會治安形勢穩(wěn)定。通過走訪發(fā)現(xiàn)該村近幾年無治安案件發(fā)生，無地痞、流氓、小偷小摸的人和事，無-和打架斗毆現(xiàn)象發(fā)生；計(jì)劃生育有個別政策外生育現(xiàn)象；村里有一所小學(xué)，兒童入學(xué)率達(dá)到100%；農(nóng)村低保實(shí)行村民評議制度，基本上做到應(yīng)保盡保；村民享受農(nóng)村合作醫(yī)療，參保率達(dá)99%以上，村民看病得到了很大實(shí)惠，但是想更好的解決農(nóng)村看病難、看病貴的問題還需進(jìn)一步完善。三是村各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。土地承包落實(shí)到位，各種種糧補(bǔ)貼發(fā)放到位，農(nóng)村低保和農(nóng)村養(yǎng)老保險及新農(nóng)合優(yōu)惠政策落實(shí)到位。 　　目前娘娘廟村存在的問題。一是陣地建設(shè)落后，基層組織仍然薄弱。該村村部始建于60年代，年久失修，現(xiàn)已成危房，隨時有倒塌的危險，導(dǎo)致村兩委班子無工作場所，黨員學(xué)習(xí)、開展活動無陣地；村班子由于剛組建，干勁兒十足，但全村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯，沒有站在全局的角度考慮全村發(fā)展；部分黨員年齡太大，自己生活都很困難，更難關(guān)心到村組織發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是村集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。村無固定收入，無企業(yè)、廠礦，制約了經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)各方面的發(fā)展，2011年又因修村村通水泥路負(fù)債約18萬元。2011年村修村村通水泥路后，遺留小三岔口至茶棚村界一公里沙土路面未修，二組石垃溝2公里和四組好村溝3公里村組路段依然是沙土路面，低洼不平，雨天泥濘難走，導(dǎo)致該兩組村民出行不便，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和學(xué)生上學(xué)受到嚴(yán)重制約，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展難，村民就醫(yī)難，年輕小伙娶妻難。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下。受地理環(huán)境限制，該村土地貧瘠，農(nóng)民靠天吃飯，大部分年輕人外出打工，村里很難見到30歲左右的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上以老人和婦女為主，他們對新技術(shù)缺乏認(rèn)識，科技知識低下，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收；養(yǎng)殖戶主要以散養(yǎng)為主，構(gòu)不成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益不高；農(nóng)民抵御風(fēng)險能力差，往往家中一人有病，就會造成全家貧困。四是文體娛樂生活匱乏。娘娘廟村自然村多，居住分散，村民要想組織一次文體活動很不容易，同時又缺乏場地和健身器材，導(dǎo)致文化娛樂嚴(yán)重缺乏，生活單調(diào)，農(nóng)民除了看電視以外無其他文化活動。五是居住環(huán)境較差。人畜混居現(xiàn)象突出，柴草無序亂垛，垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生很差，極易導(dǎo)致傳染性疾病發(fā)生。六是貧困人口急需救助。全村貧困人口很多，有吃不上飯和穿不上衣達(dá)10人以上，特別是家住一組的村民霍宏龍，因腳部患有骨關(guān)節(jié)炎，已喪失勞動能力，又有2個孩子上學(xué)，生活極其貧困，急需得到政府及有關(guān)部門的救助。 　　

　　南北溝村位于灣溝門鄉(xiāng)政府所在地東8公里，距縣城65公里，總面積22平方公里，全村9個居民組，217戶，789口人，散布在3條溝12個自然村，其中流動人口97人，享受低保人口54口，耕地1571畝，90%為山坡地，無水澆地，退耕還林1200畝，有林地面積15000畝。村內(nèi)現(xiàn)有牛存欄129頭，其中10頭以上戶3戶，羊存欄400只。全村有線電視入戶率100%，自來水使用率90%以上。 　　村兩委班子健全，村干部享受補(bǔ)貼人數(shù)2人，支部書記劉玉祥，男，現(xiàn)年50歲，2012年1月新任，原任村會計(jì)，對村情較為熟悉，工作比較踏實(shí)；村主任劉瑞年，男，52歲，2012年2月新當(dāng)選，原為村護(hù)林員，工作有魄力。全村現(xiàn)有黨員29名，其中預(yù)備黨員1名，婦女黨員1名，10名階段性在外打工。村民代表23名。村有小學(xué)一所，只有一個教學(xué)班，1名教師，一二年級復(fù)式教學(xué)，16名學(xué)生。有村醫(yī)1名，村內(nèi)醫(yī)療點(diǎn)一處，不達(dá)標(biāo)。 　　兩委班子成員和廣大群眾對近年來中央實(shí)施的各項(xiàng)惠民政策滿意；認(rèn)為班子團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力，干群關(guān)系好，民風(fēng)淳樸，黨的各項(xiàng)方針政策得到了很好地貫徹和落實(shí)，全村未發(fā)現(xiàn)-0功、門徒會等-人員活動，沒有發(fā)現(xiàn)信訪突出問題和群體-件苗頭。綜合了解認(rèn)為，該村屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱、基礎(chǔ)設(shè)施差村。主要制約因素有： 　　(一)、村兩室房屋窄小，缺少必要的辦公設(shè)施，軟件不齊全。黨員先鋒模范作用不明顯，典型示范不突出。 　　(二)、村民收入主要由種養(yǎng)植業(yè)和外出務(wù)工收入兩部分組成，村內(nèi)無特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該村集體沒有土地、山林，幾年來集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入幾乎為零。村級支出均由村干部墊付。已欠外債4萬余元。 　　(三)、由于村小未設(shè)學(xué)前班，村內(nèi)29名適齡兒童無學(xué)可上。全村在本鄉(xiāng)就學(xué)30人，在本縣外鄉(xiāng)鎮(zhèn)就學(xué)40余人。由于學(xué)校布局調(diào)整3-6年級學(xué)生實(shí)行了寄宿制，周五放假、周一上學(xué)租用的車輛多為7座面包車，每次接送都在14人以上，存在著較大的安全隱患。 　　(四)、村內(nèi)醫(yī)療點(diǎn)不達(dá)標(biāo)，村民門診藥費(fèi)沒有報銷渠道，只能到外村或鄉(xiāng)所在地報銷，群眾看病難問題沒有從根本上得到解決。受此影響全村2012年參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口550人，參保率為76%，相對偏低。 　　(五)調(diào)查走訪中群眾反映最強(qiáng)烈的問題是抓緊修建13公里公路，其中北溝6公里有基本成型的砂石路，南溝7公里連基本的路基礎(chǔ)都沒有，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)不進(jìn)，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出，冬走冰，夏走河，春秋湊合過，交通不便嚴(yán)重制約了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　(六)、山林過度采伐，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化，河道淤塞，河身抬高，直接危及土地、村莊安全，人居環(huán)境堪憂，段家窩鋪?zhàn)匀淮逵?0戶居民住房直接受到洪水威脅，急需進(jìn)行治理，否則后果不堪設(shè)想。 　　(七)、群眾養(yǎng)殖牛、羊、驢等牲畜愿望強(qiáng)烈。 　　(八)、貧困群體多為因?yàn)?zāi)致貧、因病致貧，沒有扎根副業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、高新技術(shù)推廣服務(wù)等后續(xù)教育亟待加強(qiáng)