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　　一、 八里營(yíng)村的基本情況 　　(一) 地理位置和人口概況 　　八里營(yíng)村位于縣城西部70公里、韓家店鄉(xiāng)南部4公里處，在郭家屯鎮(zhèn)和白虎溝鄉(xiāng)中間，村西部緊鄰灤河，村東南部與白馬山相鄰，面積1.2萬(wàn)平方公里。全村由一個(gè)自然村組成，8個(gè)生產(chǎn)組，共319戶(hù)，1549人，民族由漢、滿(mǎn)、蒙古族三個(gè)民族組成，有基督教教堂一座，村內(nèi)信教人數(shù)50人，全村18—45歲之間人群平均教育水平在小學(xué)以上。 　　(二) 基層組織 　　八里營(yíng)村兩委班子健全。支部班子5人，村委班子5人。有黨小組3個(gè)，現(xiàn)有黨員24人，占全村總?cè)藬?shù)的1.5%，其中35歲以下黨員11人，占黨員總數(shù)的(下同)45.8%，女黨員6人，占25%。村基層選舉、賬務(wù)管理、議事決策等重大事項(xiàng)，基本形成了一套規(guī)范制度。 　　(三) 經(jīng)濟(jì)狀況 　　八里營(yíng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以水稻種植為主，2011年該村種植水稻2000畝，每畝投入450元，產(chǎn)出1430元。該村農(nóng)閑時(shí)主要以外出務(wù)工為主，外出務(wù)工人員占全村中人口的1/3左右，目前該村有米面加工廠2家，小型蛋雞養(yǎng)殖戶(hù)1家，小型養(yǎng)豬戶(hù)1家，小型養(yǎng)牛戶(hù)1家。2011年該村集體收入24740元，村民人均年收入為2800元。 　　二、 八里營(yíng)村發(fā)展現(xiàn)狀 　　(一) 發(fā)展優(yōu)勢(shì)情況 　　1. 基礎(chǔ)設(shè)施改善。在政府大力支持下，村內(nèi)主要干道已經(jīng)鋪上了水泥路，使村容村貌得到了大大改觀，尤其是在雨雪天氣，主要干道不再泥濘不堪，方便了村民的出行。 　　2. 村民自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，各種惠農(nóng)政策有效實(shí)施。在各項(xiàng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下，村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)逐年增加，2011年八里營(yíng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%，切實(shí)解決了農(nóng)民就醫(yī)難的問(wèn)題，有力的控制了因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。自從2010年隆化縣成為國(guó)家第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣以來(lái)，村里滿(mǎn)60周歲的老人每月可以領(lǐng)到國(guó)家補(bǔ)助的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，新農(nóng)保政策的實(shí)施，讓村里的老人切實(shí)得到了實(shí)惠，尤其是那些生活相對(duì)困難的老人，2011年八里營(yíng)村新型農(nóng)村保險(xiǎn)參保率85%。 　　3. 計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。八里營(yíng)村有人口1549人，其中已婚孕齡婦女318人。隨著農(nóng)村生活水平和農(nóng)民素質(zhì)逐漸提高，村民生兒養(yǎng)老的觀念有所淡化，但是對(duì)計(jì)劃生育的宣傳工作仍不能放松，采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的機(jī)制，避免人口數(shù)量反彈。2003年國(guó)家推出了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育工作起到了很好的推動(dòng)作用，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女都一樣等科學(xué)、進(jìn)步的生育觀念正在逐步形成，并且獎(jiǎng)扶金如期全額發(fā)放，使一些生活困難群眾有了一定的改善和保障。 　　4. -得到關(guān)注。村內(nèi)的五保戶(hù)、貧困戶(hù)和低保對(duì)象，在村委會(huì)的幫助下，全部納入了社會(huì)救助范圍?；旧畋Ｕ辖鸢雌谧泐~發(fā)放到困難群眾手中，使他們的基本生活得到保障，并且在春節(jié)前夕，還為困難群眾發(fā)放了食用油和糧食。 　　5. 社會(huì)治安良好。八里營(yíng)村民風(fēng)淳樸，在全村范圍內(nèi)無(wú)明顯突出治安問(wèn)題，無(wú)0性質(zhì)組織，無(wú)吸毒、販毒、制黃人員，偷盜搶刑事案件極少發(fā)生，封建迷信活動(dòng)相對(duì)較少，社會(huì)治安穩(wěn)定，生活環(huán)境和諧，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)。 　　

　　一、基本情況 　　黑石碳溝村位于韓家店鄉(xiāng)政府所在地西南8公里，距縣城70公里，總面積22.6平方公里，全村7個(gè)居民組，248戶(hù)，1250口人，分布于5個(gè)自然村，其中流動(dòng)人口10人，貧困人口104人，享受低保人口98口，享受五保供養(yǎng)6人，全村耕地面積2027畝，其中水稻986畝，林地面積38097畝，退耕還林1024畝。種植業(yè)以水稻、玉米、谷子等大田作物為主，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)牛為主，村內(nèi)現(xiàn)有牛存欄450頭，其中40頭以上養(yǎng)牛戶(hù)6戶(hù)。全村在外務(wù)工人員120人，農(nóng)民人均純收入1450元，全村有線電視入戶(hù)率100%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)90 %以上，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上；全村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)有村級(jí)債務(wù)30萬(wàn)元。 　　村兩委班子健全，村支部書(shū)記和村委會(huì)主任在本次換屆選舉中均連選連任。支部書(shū)記胡陽(yáng)生，男，現(xiàn)年53歲，對(duì)村情了如指掌，工作積極主動(dòng)，辦事公道。村主任王恩波，男，49歲，曾在鄉(xiāng)林業(yè)站工作多年，工作扎實(shí)有魄力，群眾基礎(chǔ)好。全村現(xiàn)有黨員37名，其中預(yù)備黨員5名，村民代表23名。村有小學(xué)一所，有兩個(gè)教學(xué)班，2名教師，26名學(xué)生。有村醫(yī)1名，村內(nèi)醫(yī)療點(diǎn)一處，不達(dá)標(biāo)。 　　二、發(fā)展現(xiàn)狀 　　(一)現(xiàn)狀分析。黑石炭溝村地理位置偏僻，無(wú)霜期短，自然及交通等條件差、人均占有耕地少、土地質(zhì)量差、礦產(chǎn)資源匱乏，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，工業(yè)基礎(chǔ)缺乏，服務(wù)業(yè)難以發(fā)展壯大，村集體無(wú)收入來(lái)源，公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施水平較差?，F(xiàn)存的主要困難和主要制約因素有： 　　1、村兩委辦公房屋窄陋，缺少必要的辦公桌椅，也沒(méi)有微機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備，受此限制嚴(yán)重影響了各種活動(dòng)的開(kāi)展，黨員先鋒模范作用不明顯。 　　2、村民收入主要由種養(yǎng)植業(yè)和外出務(wù)工收入兩部分組成，村內(nèi)無(wú)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該村集體沒(méi)有土地、山林，也沒(méi)有村辦企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入一直為零。 　　3、村內(nèi)沒(méi)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生所，村民患病就診和門(mén)診藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)很不方便，只能到鄉(xiāng)所在地報(bào)銷(xiāo)，群眾看病難問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。受此影響全村2012年參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口有所下降，參保率僅為90%，相對(duì)偏低。 　　4、調(diào)查走訪中群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題是要抓緊修建從韓家店村至西溝門(mén)和黑石碳溝村8公里的連鄉(xiāng)連村公路，以便盡早解決生產(chǎn)生活中交通的不便，破解制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。 　　5、黑石碳溝村水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，河道淤塞，河身抬高，灤河西岸全村600多畝稻田500多米長(zhǎng)的護(hù)渠護(hù)地壩一直未修，一些稻田已經(jīng)被沖走，也直接威脅今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，群眾迫切要求治理。 　　6、黑石碳溝村養(yǎng)牛大戶(hù)多，養(yǎng)牛致富的愿望強(qiáng)烈，但受資金短缺和場(chǎng)地的限制，很難形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 　　7、貧困群體多為因?yàn)?zāi)致貧、因病致貧，沒(méi)有扎根副業(yè)。