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　　一、上溝村的基本情況 　　上溝村地處尹家營(yíng)滿族鄉(xiāng)政府西北15公里，下轄榆樹底、二道窩鋪和上溝三個(gè)自然村，全村總面積1.7萬畝，大多為高山，耕地面積865畝，全村共有112戶，總?cè)丝?29人，計(jì)6個(gè)居民組，分散居住在三個(gè)自然村，村民主要經(jīng)濟(jì)收入為種、養(yǎng)殖業(yè)。全村年均人收入為1015.00元，人民生活水平低，屬于貧困村。上溝村村兩委班子健全，有黨員21名。 　　二、發(fā)展?fàn)顩r 　　(一)、發(fā)展現(xiàn)狀 　　這次調(diào)查采取查閱村里資料和隨機(jī)調(diào)查走訪相結(jié)合的方式。共走訪65戶，占全村總戶數(shù)的58 %，涉及調(diào)查人數(shù)269人。調(diào)查結(jié)束后，得出以下調(diào)查結(jié)果： 　　1.打工就業(yè)及子女受教育情況 　　上溝村沒有任何工礦企業(yè)，農(nóng)民還是依靠種地為生。大部分的村民都在家務(wù)農(nóng)，家中的主要?jiǎng)趧?dòng)力會(huì)在農(nóng)閑時(shí)外出打工，農(nóng)忙時(shí)還需回家照顧耕地，還有的家庭全家外出打工，外出打工主要選擇的是建筑業(yè)。 　　子女受教育方面，上溝有一所小學(xué)，1—3年級(jí)在本村就讀，4—6年級(jí)到尹家營(yíng)中心小學(xué)就讀，初中一般都選擇湯頭溝中學(xué)就讀。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村九年義務(wù)教育中貧困學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，九年義務(wù)教育在這里已經(jīng)得到普及，貧困家庭的孩子也能背起書包上學(xué)。 　　2.種植及養(yǎng)殖情況 　　上溝村主要以種植為主，耕地總面積為865畝，主要作物有玉米、黃豆、谷子等，由于海拔較高，植物生長(zhǎng)期較短，畝產(chǎn)偏低，玉米平均畝產(chǎn)是800斤；在養(yǎng)殖方面，養(yǎng)牛是該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村牛存欄425頭，全部為家戶分散養(yǎng)殖，由于受資金等條件限制，并沒有形成大型養(yǎng)殖規(guī)模。 　　3.飲水行路及社保情況 　　飲水方面，由于缺乏資金投入，目前全村尚未實(shí)現(xiàn)家家通自來水，村民主要靠自家水井取水。由于綠化較好，村民不缺水。 　　行路方面，雖然村村通工程已經(jīng)為該村解決了公路硬化，村內(nèi)道路硬化，但是該村與銀山村銜接處還有1公里左右公路未硬化。 　　參加保險(xiǎn)方面，2011年全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為100 %，他們著實(shí)體會(huì)到了“新農(nóng)合”帶來的實(shí)惠與好處，大大減輕了農(nóng)民的看病難問題。村里有24口特困農(nóng)民享受著最低生活保障。 　　4.致富能手情況：全村共有致富能手5戶，主要從事養(yǎng)牛和包工程。 　　5、存在的問題： 　　(1).農(nóng)業(yè)發(fā)展方面 　　上溝村的產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)為主。主要種植玉米、黃豆、谷子等雜糧，由于上溝村屬高海拔地區(qū)，無霜期短，加之全村土壤貧瘠，水利設(shè)施基本沒有，土地抗旱抵御和自然災(zāi)害的能力差，致使糧食畝產(chǎn)量不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展無后勁，農(nóng)民在土地上增加收入受到嚴(yán)重制約。難以通過種植實(shí)現(xiàn)較高收入，再加上肥料、種子的漲價(jià)，種地收益不高。 　　養(yǎng)殖方面，主要以家庭養(yǎng)殖為主，比較分散，而且缺乏養(yǎng)殖技術(shù)和資金，很難形成規(guī)模化養(yǎng)殖。 　　(2).外出打工方面 　　大多數(shù)農(nóng)民只有在農(nóng)閑時(shí)才能外出打工，而且只能從事建筑、煤礦等苦力活，多是臨時(shí)工，固定性較差，相對(duì)不穩(wěn)定，無固定保障。到農(nóng)忙時(shí)又需回家種地，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的增收，降低了生活水平和生活質(zhì)量。 　　(3).致富門路方面 　　由于多數(shù)農(nóng)民思想保守，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，文化程度偏低，受教育的機(jī)會(huì)少，接受新事物、新技術(shù)的渠道不暢，缺乏致富信息、資金、技術(shù)及致富項(xiàng)目，導(dǎo)致農(nóng)民想掙錢，但是不知道怎樣掙錢，一身力氣無處施展，只能依靠微薄的種地和打工收入來維持生活。 　　(4).基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。缺乏農(nóng)田水利設(shè)施，土地澆不上水，只能憑天收。 　　

　　(一)區(qū)位分布。西營(yíng)村位于隆化縣尹家營(yíng)鄉(xiāng)西部，東經(jīng)117度37分29秒，北緯41度29分30秒。距隆化縣城25公里，距鄉(xiāng)政府3.5公里，為溝底村，外接混鐵溝村，西部隔山與湯頭溝鎮(zhèn)葦子溝村和廟子溝鄉(xiāng)三間房村接界，北部隔山與張家營(yíng)村接界，南部隔山與佟家柵子村接界。全村共4個(gè)居民組，分散居住在5個(gè)自然村落。村部所在地為一組有住戶21戶，頭道溝為二組，距村部1公里，有住戶24戶，正溝為三組，距村部1公里，有住戶10戶，河北為4組，距村部500米，有住戶29戶。全村坐落比較偏僻，居住比較分散。 　　(二)居民狀況。全村共有住戶84戶，居民308口，受交通、經(jīng)濟(jì)、孩子上學(xué)等因素影響其中一部分經(jīng)濟(jì)條件稍好住戶搬遷到縣城或外地居住，本村常駐居民80戶左右，春節(jié)過后大部分青壯勞力外出打工，村內(nèi)60歲以上老人、婦女、殘疾、病弱人員占留村人口70%以上，留村人員年齡偏大，文化水平偏低，體質(zhì)偏弱。 　　(三)資源狀況。全村土地總面積35750畝，其中耕地面積775畝，荒山林地34975畝，耕地全部為山地，地塊不大，土質(zhì)不肥，分布分散?；纳搅值囟嘧匀簧嗄?，成材樹木極少。據(jù)村民反映正溝、二道溝有一定儲(chǔ)量的螢石、煤、鐵、金、膨潤(rùn)土等礦藏，除螢石礦曾經(jīng)進(jìn)行采掘外，其他礦藏未進(jìn)行探測(cè)化驗(yàn)，儲(chǔ)量、品位未知。 　　(四)組織設(shè)置。全村共有黨員17名，入黨積極分子7名。村兩委班子已經(jīng)換屆完畢，兩委干部3人。班子成員群眾基礎(chǔ)較好，工作思路比較清晰，具有一定的工作能力。全村村民經(jīng)濟(jì)合作組織1個(gè)。 　　(五)基礎(chǔ)設(shè)施。村水、電、廣播、通訊基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)入戶，村民能夠及時(shí)收聽收看有線電視廣播；移動(dòng)、聯(lián)通手機(jī)信號(hào)能夠覆蓋全村、通訊光纜已經(jīng)架設(shè)到村，通訊聯(lián)絡(luò)比較方便；各戶都修建了水井，用潛水泵抽水入戶，能夠滿足人畜飲水需要。從鄉(xiāng)政府到村口路面已經(jīng)硬化，各組之間土路互通，農(nóng)用車輛能夠通行。但雨雪天氣路面泥濘，通行不便。村不通班車，村民出行需要到鄉(xiāng)政府乘車，交通不便。電力供應(yīng)能夠滿足照明需要，但加工、打糧、鍘草以及年節(jié)用電高峰期電量不足；村小學(xué)已經(jīng)撤并到鄉(xiāng)，初中要到縣鄉(xiāng)學(xué)校就讀，孩子上學(xué)十分不便，部分兒童失學(xué)輟學(xué)。村內(nèi)沒有衛(wèi)生所，小賣部等便民設(shè)施，沒有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所和器材，房屋老舊，村部有辦公房屋三間，但村部目前尚無圍墻，地面也沒有硬化，需要新建圍墻50米和180平方米地面硬化，村容村貌需要改善。 　　(六)治安穩(wěn)定。村內(nèi)民風(fēng)純樸，村民生活節(jié)儉，沒有信訪、-問題，村內(nèi)治安狀況良好。 　　(七)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，在縣鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，西營(yíng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的勢(shì)頭。但是，由于全村缺乏區(qū)位、資源、技術(shù)、資金等優(yōu)勢(shì)支撐，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局難以調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。沒有工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍然依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出打工維持生活，人均年收入1226元人民幣，屬于國(guó)家級(jí)貧困村。 　　1、種植業(yè)依然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的層面。全村人均耕地2畝左右，大多為坡地旱田，由于玉米抗災(zāi)能力強(qiáng)，收購(gòu)市場(chǎng)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)以玉米種植為主，無災(zāi)年，玉米畝產(chǎn)1000斤左右，按目前市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格0.97元計(jì)算，畝產(chǎn)值近970元，除去種子化肥等項(xiàng)投入，畝純收入在500元左右。農(nóng)業(yè)人均收入1000元左右。 　　2、養(yǎng)殖業(yè)不發(fā)達(dá)。全村除村支部書記馮少元建有存欄300頭規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)，村主任尹文寬養(yǎng)殖20頭牛和3個(gè)養(yǎng)羊戶，戶均養(yǎng)羊60頭左右外，大部分農(nóng)戶出于春耕、秋收需要散養(yǎng)毛驢一頭，主要用于拉犁、拉車。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小，科技含量不高，帶動(dòng)作用還不是很強(qiáng)。 　　3、外出務(wù)工人員技術(shù)等級(jí)和組織化程度低。外出務(wù)工人員46名，以同鄉(xiāng)、親朋介紹為主，大多從事建筑業(yè)小工、力工，組織化程度低，技術(shù)等級(jí)低，工資水平低，保障性差，加上農(nóng)忙季節(jié)還要回鄉(xiāng)種地，務(wù)工時(shí)間短，年務(wù)工收入13000元左右。