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　　方家村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以蔬菜、食用菌、畜禽、筍竹為主，其中蔬菜200畝、食用菌80000袋、畜禽30000只、筍竹1500畝。家庭工業(yè)以做豆腐、加米廠為主，全村現(xiàn)有家庭工業(yè)戶4戶，年工業(yè)產(chǎn)值8萬，從業(yè)人員5人，年發(fā)放工資5萬元，工業(yè)戶年戶均利潤1.5萬元。 　　 方家村與上余村、塘嶺一村、五程村、大夫第村、迎賓村、李坪村、七一村、余航村、望江村、陶村村、塘嶺二村、山頭村、湖珠村、大溪灘村、江村村、苦葉田村、木車村、塘嶺三村、一都江村相鄰?！　?

　　上余鎮(zhèn)上余村位于市區(qū)經(jīng)四都到衢州的公路旁，是江山市最大的行政村。由原上余村、后莊村、賀基村、江家村、雁塘村五個村合并而成。有43個村民小組，人口6197人，其中0黨員185人。 　　一、深化“五新爭先” 加強班子建設(shè) 　　上余村之所以有了這樣不菲的成就，是因為有一個深受村民們愛戴和上級領(lǐng)導(dǎo)肯定的上余村村黨支部。在2008年村領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉中，上余村原來的各個村班子成員順利當(dāng)選為新領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 　　2007年9月，上余鎮(zhèn)黨委、政府率先實施村規(guī)模調(diào)整。村規(guī)模調(diào)整后，新的上余村由原上余村、后莊村、賀基村、江家村、雁塘村五個村合并而成。為了全面加強村支部班子成員的素質(zhì)，村黨支部組織黨員干部參加了保持0員先進性教育活動，開展了一年一度的主題教育活動，平時支部成員也養(yǎng)成了自覺學(xué)習(xí)和實踐“-”重要思想的習(xí)慣，堅持貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，在長期不懈的理論學(xué)習(xí)和實踐中，班子成員形成了有活力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的團體。在解決村矛盾糾紛和領(lǐng)導(dǎo)村致富等各個方面都充分發(fā)揮了作用。 　　二.完善工作機制，發(fā)展村集體經(jīng)濟 　　在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)村領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)制度等都建立健全和完善了起來，做到照章辦事。同時加強班子的政治、思想、作風(fēng)建設(shè)，形成了堅強的戰(zhàn)斗集體。對于村里的重大村務(wù)決策，上余村注重發(fā)揮老干部余熱。經(jīng)常主動的請老干部座談、談?wù)?、分析村準備實施的意見和建議，取得共識后，召開黨員和村民代表會議表決通過，并在工作中主動接受老干部、老同志的監(jiān)督。既防止了工作的偏差和失誤，又擴大了村務(wù)工作的透明度，廣泛得到群眾的理解和支持。為了讓群眾放心滿意，村里實行村務(wù)公開和民主管理。對村里的帳務(wù)帳目、集體資產(chǎn)的經(jīng)營情況、扶貧貸款的發(fā)放等群眾普遍關(guān)心的問題全部在村公開欄中實行公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度。為了發(fā)展村集體經(jīng)濟，村黨支部認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展為目標，制定出科學(xué)合理的新農(nóng)村建設(shè)“五項規(guī)劃”和村級集體經(jīng)濟發(fā)展思路，村集體經(jīng)濟得到發(fā)展壯大。對于當(dāng)前村集體經(jīng)濟的發(fā)展，村黨支部認為主要是盤活集體土地。 　　三.改善基礎(chǔ)設(shè)施，為民興辦實事 　　村黨支部始終堅持把群眾愿望與心聲作為工作第一信號，努力改善群眾生活條件，優(yōu)化村內(nèi)環(huán)境，方便群眾生活，提高群眾的生活質(zhì)量。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，村級活動場所，村級辦公條件和面貌都得到了明顯改善。有棋牌室和閱覽室的老年活動室建立了、功能設(shè)施比較健全的健身廣場建立了，同時60萬元，200多平方米的村辦公樓也矗立在村道路邊上。在村黨支部的帶領(lǐng)下，今年完成了村里多項水利設(shè)施的完善和建設(shè)，如雁塘大塢塘水庫的省千庫保安項目，江家桔塢水庫的除險加固項目，后莊瑤塘水庫的整修改造，這些設(shè)施的建設(shè)都為農(nóng)民農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。村主干道也已經(jīng)硬化、潔化工程也已全面完成，實現(xiàn)了全面通車。上余片的農(nóng)民飲用水工程已安裝完成，江家片的資金已全部籌集到位，開始動工安裝。村黨支部帶領(lǐng)廣大村干部群眾建設(shè)發(fā)展村基礎(chǔ)設(shè)施的同時，還大力鼓勵村民外出打工、發(fā)展來料來樣加工項目，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。 　　上余村黨支部認真把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿到整個工作中去，履行著黨支部的神圣職責(zé)。在上余村黨支部的帶領(lǐng)下，上余村朝氣蓬勃，面貌一新，村干部工作作風(fēng)明顯改觀，服務(wù)村民群眾的能力明顯加強，村容村貌得到進一步改善，村民生活水平得到進一步提高，上余村處處都洋溢著新農(nóng)村，新風(fēng)貌，新氣象。 　　

　　塘嶺一村概況 　　塘嶺一村地處山區(qū)，位于上余鎮(zhèn)南部，是一個生產(chǎn)、經(jīng)濟條件都較差的貧困村。全村共365戶人家，1056人，勞動力709人。村莊由原來的塘青自然村和際頭自然村組成?，F(xiàn)黨員人數(shù)已經(jīng)發(fā)展到46人。 　　全村資源面積：耕地（水田823畝、旱地77畝）900畝、山林11185畝。主要經(jīng)濟作物是高山蔬菜、食用菌等。在公共設(shè)施與服務(wù)情況方面，通村公路已經(jīng)能到達村莊；雖然村現(xiàn)無衛(wèi)生室，但該村參加合作醫(yī)療比例已經(jīng)達到88.5%，有限廣播、電視已全面開通，安全飲用水計劃在2011年接通。休閑度假的好去處！ 　　

　　五程村位于上余鎮(zhèn)北大門，與四都鎮(zhèn)相鄰，在村規(guī)模調(diào)整前是全市的第一大村。全村共20個村民小組，974戶，3278人，其中黨員65人。耕地面積3180畝，山場1000多畝，村民經(jīng)濟來源主要是種養(yǎng)殖業(yè)和進廠務(wù)工。一年來，村兩委團結(jié)一致，以開拓創(chuàng)新、和諧發(fā)展為工作目標，以“五新爭先”和創(chuàng)建“中國幸福鄉(xiāng)村”為契機，扎實有效的完成了各項目標任務(wù)。2005年獲得市級先進基層黨組織。2008年被評為江山市白菇專業(yè)村。 　　一、適應(yīng)新形勢　培養(yǎng)新隊伍 　　基層黨組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要搞好基層組織建設(shè)，首先必須要有一個好的環(huán)境和陣地。2008年村籌集資金4萬元，按照“六統(tǒng)一四化”的標準，對原辦公樓、活動場所進行裝修，改善了辦公條件，提升了辦公場所的面貌。其次是加強村級基層黨組織的自身建設(shè)。村黨支部每年開展黨員集中學(xué)習(xí)教育和黨員民主評議，表彰一批優(yōu)秀0員。不斷吸收優(yōu)秀人才入黨，今年“七一”期間就有三名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，四名入黨積極分子進入預(yù)備黨員考察期。 　　二、促進農(nóng)民增收　壯大集體經(jīng)濟 　　五程村是個農(nóng)業(yè)大村，村民歷來以種糧為主。近年來，村兩委積極拓寬種植渠道，增加種植方式，千方百計增加農(nóng)民收入?，F(xiàn)在村民已經(jīng)從單一的種糧到種植蔬菜、白菇、外出務(wù)工等多渠道增收方式。2008年該村建立了150畝的蔬菜基地，并組建了瓜果蔬菜專業(yè)合作社，以合作社的模式，帶動村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；2008年全村共有200多戶種植白菇，產(chǎn)量有400多萬袋，產(chǎn)值達700多萬元，是村民增收的主要途徑。2008年被評為江山市白菇專業(yè)村。 　　同時該村是個村級經(jīng)濟薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后村。換屆選舉后，村兩委意識到只有增加村集體經(jīng)濟收入才能更好的為民辦實事，增強村級組織的服務(wù)功能。為此，村兩委充分利用原有資源，經(jīng)過謀劃，對一處地理位置較好的土地進行規(guī)劃、審批，成為該村的新農(nóng)村建設(shè)場地，并經(jīng)過鎮(zhèn)招投標中心進行了有償選位，積累村級集體經(jīng)濟資金。同時，利用今年雙江線接線工程經(jīng)過本村的契機，積極盤活可利用資源，在一定程度上也增加了經(jīng)濟收入。 　　三、健全各項制度 　積極為民辦實事 　　俗話說“無規(guī)則不成方圓”，好的制度的建立可以規(guī)范各項工作，避免產(chǎn)生不必要的糾紛。在入黨時實行全程票決制度，入黨對象必須遵循“雙過事”原則；村級財務(wù)管理做到村帳鎮(zhèn)管、組帳村管的運行機制，做到公開化、制度化、規(guī)范化；堅持村干部輪流值班制度，做到每月一溝通、每周一集中，保證村民來辦事可以隨時找到人；實行重大村務(wù)村民代表公決制，工程承包、集體資產(chǎn)出讓或租賃必須由鎮(zhèn)統(tǒng)一招投標。 　　近年來，村兩委一班人統(tǒng)一思想，提高認識，以保障村民的利益為己任，積極為民辦實事、辦好事。在2008年五月份爭取到上級補助20萬元對程家山水庫除險加固，消除了水庫長期存在的安全隱患。今年新安裝了程家山自然村、洪見頭自然村變壓器各一臺，解決農(nóng)戶用電高峰期電力緊張問題，同時投資一百多萬元建設(shè)五程至余家聯(lián)網(wǎng)公路，目前已做好測量設(shè)計等前期工作。7月份又投資2萬多建造標準籃球場和室內(nèi)乒乓球桌，豐富群眾空閑生活。這些項目的實施都讓村民實實在在的體會到了好處。 　　四、重點工程順利推進　保證無障礙施工 　　黃衢南高速至衢州互通江山北連接線貫穿五程，全程3公里多，涉及征用土地108畝，需要拆遷房屋6戶。為了保證工程順利施工，村兩委和鎮(zhèn)干部一起破解難題，面對征用土地面積多，涉及農(nóng)戶多等諸多問題，分隊分戶，責(zé)任到人，不分晝夜的挨家挨戶做工作，最后得到了拆遷戶的支持和諒解，使工期按時進行。 　　

　　大夫第村地處浙贛鐵路東南邊，江山中專的西北邊，交通方便，環(huán)境優(yōu)美，地理位置優(yōu)越，現(xiàn)有村民732戶，總?cè)丝?883人，村民經(jīng)濟來源主要是進廠務(wù)工和蔬菜水果種植。2008年初，在鎮(zhèn)黨委的直接關(guān)心指導(dǎo)下，原大夫第村、湖川頭村合并后的新村黨支部換屆選舉0結(jié)束。二月底，新村村委換屆又落下了成功的帷幕。一個年富力強又充滿活力的新班子踏上了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征途，成了當(dāng)之無愧的領(lǐng)頭雁。一年來，村黨支部用-理論武裝頭腦，以市委市政府“五新爭先”為抓手，新的兩委班子以“和諧、發(fā)展”為主題，認真學(xué)習(xí)市委市政府“五新爭先”活動精神，開拓創(chuàng)新、銳意進取、完成了鎮(zhèn)黨委交給的多項任務(wù)。　　

　　迎賓村概況 　　上余鎮(zhèn)迎賓村由雙塔底村與黃陳村合并而成，該村有10個村民小組，共有491戶，總?cè)丝?430人，黨員54名。全村耕地面積1000畝，其中水田面積500畝。 　　該村建有宣傳欄和黑板報，宣傳各種政策法規(guī)和科普知識，有一個24平方米的圖書室和一個180平方米的電教室，有電腦寬帶連接，有文化廣場500平方米，組建了秧歌隊和腰豉隊，豐富了群眾的文化生活，建有標準燈光籃球場580平方米，還有一個48平方米的乒乓球室，有兩支體育運動隊。 　　該村注重村莊綠化，村內(nèi)寬3米以上道路及房前屋后都進行綠化，村內(nèi)有休閑綠化廣場5個。村內(nèi)空閑地做到宜綠盡綠，花木品種豐富，配置合理美觀，并有專人負責(zé)管護。周邊山體無荒山，農(nóng)戶參與庭院綠化活動積極性高，成效顯著，村莊綠化覆蓋率達35%以上。2009年被評為衢州市綠化示范村。 　　

　　李坪村位于江山市城郊北面，須江水從村邊流淌，規(guī)劃中的鹿溪路有3公里穿村而過，村中心至江山市區(qū)5公里，交通便利，人居環(huán)境優(yōu)越。全村區(qū)域面積約2.28平李坪村位于江山市城郊北面，須江水從村邊流淌，規(guī)劃中的鹿溪路有3公里穿村而過，村中心至江山市區(qū)5公里，交通便利，人居環(huán)境優(yōu)越。全村區(qū)域面積約2.28平方公里，常住人口1734人，農(nóng)戶563戶，7個村民小組，黨員51名，村民代表40個，全村耕地面積1423畝，山林面積912畝，農(nóng)民人均純收入9022元。歷屆村兩委及全體村干部團結(jié)共事，先后獲得了“江山市效益農(nóng)業(yè)先進集體”、“農(nóng)業(yè)部科技入戶示范村”、“市先進計生協(xié)會”、“市衛(wèi)生先進村”等榮譽。 　　2008年村投資60多萬元，農(nóng)民飲用水入戶率達80%以上，2009年李坪村以規(guī)劃為先導(dǎo)，從治理“臟、亂、差”入手，以進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點，進行村莊整治與建設(shè)。到現(xiàn)在為止，全村以投資100多萬元，硬化道路5.6公里，建造公廁2座，安裝路燈16盞，拆除簡易廁所和露天糞缸13處，新建垃圾房4座，垃圾池2個，擺放垃圾箱45只，種植花卉、苗木5000多株，并對村口三棵古樟木進行了修剪，進行保護。目前，戶廁改造村民受益率達80%以上，污水處理，污管埋設(shè)5878米，受益率達60%以上。垃圾處理，實行“門前三包”責(zé)任制，同時配備2名專職保潔員，實行垃圾日日清運制度等。村辦公場所示范點創(chuàng)建，得到了市組織部驗收，改變了原來辦公場所的環(huán)境。體育強村創(chuàng)建投資15萬元，既方便了村民健身，豐富村民業(yè)余生活，也提高了村居形象。 　　為更好的提高村民居住環(huán)境，村領(lǐng)導(dǎo)征得上級部門的批準，規(guī)劃出一片宅基地，為無建房位置，有建房條件的村民提供了方便，減少了違章建房現(xiàn)象，改善了村級規(guī)劃水平。 　　通過各類項目的推進實施，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大程度的改善，村莊面貌煥然一新，村級組織進一步得到了鞏固，村民群主的精神面貌也得到了欣喜的變化。方公里，常住人口1734人，農(nóng)戶563戶，7個村民小組，黨員51名，村民代表40個，全村耕地面積1423畝，山林面積912畝，農(nóng)民人均純收入5600元。歷屆村兩委及全體村干部團結(jié)共事，先后獲得了“江山市效益農(nóng)業(yè)先進集體”、“農(nóng)業(yè)部科技入戶示范村”、“市先進計生協(xié)會”、“市衛(wèi)生先進村”等榮譽。 　　2008年村投資60多萬元，農(nóng)民飲用水入戶率達80%以上，2009年李坪村以規(guī)劃為先導(dǎo)，從治理“臟、亂、差”入手，以進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點，進行村莊整治與建設(shè)。到現(xiàn)在為止，全村以投資100多萬元，硬化道路5.6公里，建造公廁2座，安裝路燈16盞，拆除簡易廁所和露天糞缸13處，新建垃圾房4座，垃圾池2個，擺放垃圾箱45只，種植花卉、苗木5000多株，并對村口三棵古樟木進行了修剪，進行保護。目前，戶廁改造村民受益率達80%以上，污水處理，污管埋設(shè)5878米，受益率達60%以上。垃圾處理，實行“門前三包”責(zé)任制，同時配備2名專職保潔員，實行垃圾日日清運制度等。村辦公場所示范點創(chuàng)建，得到了市組織部驗收，改變了原來辦公場所的環(huán)境。體育強村創(chuàng)建投資15萬元，既方便了村民健身，豐富村民業(yè)余生活，也提高了村居形象。 　　為更好的提高村民居住環(huán)境，村領(lǐng)導(dǎo)征得上級部門的批準，規(guī)劃出一片宅基地，為無建房位置，有建房條件的村民提供了方便，減少了違章建房現(xiàn)象，改善了村級規(guī)劃水平。 　　通過各類項目的推進實施，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大程度的改善，村莊面貌煥然一新，村級組織進一步得到了鞏固，村民群主的精神面貌也得到了欣喜的變化。　　

　　七一村概況 　　上余鎮(zhèn)七一村轄13個自然村，13個村民小組，現(xiàn)有738戶，2232人，耕地面積2120畝，其中水田面積1820畝。2009年村集體經(jīng)濟收入25萬元，農(nóng)民人均純收入5372元。該村水庫移民90人，由于地下水資源匱乏，加之市垃圾填埋場北移至該村烏里山，解決農(nóng)民飲用水問題迫在眉捷。 　　

　　2007年底上余鎮(zhèn)余航村率先完成了村規(guī)模調(diào)整，2008年4月份村兩委換屆選舉工作的完成標志著余航村新一代領(lǐng)導(dǎo)集體地形成。在務(wù)實能干的村干部不懈努力下，現(xiàn)在整個村呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的良好勢頭。 　　經(jīng)過村規(guī)模調(diào)整后，雖然實現(xiàn)了資源整合，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，但由于行政村涉及的小自然村達14個，地域面積廣，也為村莊的整體管理帶來一定困難。特別是在錯綜復(fù)雜的農(nóng)村，矛盾糾紛時常發(fā)生。村委會在認真貫徹落實市委有關(guān)“一中心、二員、三室”規(guī)范化建設(shè)部署精神的同時，高度重視綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)： 　　一、精干隊伍，配備齊全 　　在人員方面，由村主任鄭金剛同志，治調(diào)員姜華有，調(diào)解員徐華、鄭建明、徐希才等人共同組成了余航村綜治中心；硬件方面，村委會在村會議室安排了專門的綜治室和治調(diào)室后于今年6月又添購了電腦、打印機、復(fù)印機、文件柜等設(shè)備用以綜治中心的臺帳歸檔、案卷整理所用。另外，綜治中心的所有成員設(shè)立了統(tǒng)一的崗位牌，明確了各自的工作職責(zé)，切實做到責(zé)任到人。每月15日，所有成員集中學(xué)習(xí)，把協(xié)調(diào)成功的矛盾情況作整理通報，協(xié)調(diào)失敗的案例作分析討論，并建立定期對村莊不穩(wěn)定因素大排查、信訪情況風(fēng)險評估等基本制度。 　　二、應(yīng)變協(xié)調(diào)，切實為民 　　自上余鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)開始建立以來，規(guī)劃需征用余航村大片的山地，按園區(qū)征用標準，每畝土地可得到12700元的征用費，村民普遍認為征用費過低，要求增加征用費，但園區(qū)征用標準不可更改，一時間征用談判陷入僵局，園區(qū)的開發(fā)工作也因為村民的強烈反對出現(xiàn)了重大壓力。本著為以后村整體經(jīng)濟發(fā)展空間作早期打算的理念，余航村綜治中心成員走家串戶地做群眾工作，在了解村民的意向要求后又和開發(fā)區(qū)協(xié)商，最后達成協(xié)議：征用戶土地征用后，若留下的耕地人均少于0.2畝的，給予社保費補助，在自己交3900元后，園區(qū)出6000元，市財政出9900元。綜治中心的成功調(diào)解終于使得園區(qū)的建設(shè)工作如期進行。現(xiàn)在，隨著工業(yè)園區(qū)地不斷擴大，余航村征用的土地也越來越多，第二期、第三期、第四期征地工作期間出現(xiàn)的矛盾都被綜治中心人員一一化解。 　　三、案例分析，重點上報 　　近10年，隨著上余鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建立，余航村的經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，村民的生活水平得到了改善，人們的環(huán)境意識也在逐漸加強。不可否認，工業(yè)園區(qū)提升了余航村整體發(fā)展空間，但同時也給村莊帶來了一定的環(huán)境污染，村民和附近有污染的企業(yè)關(guān)系一直劍拔弩張?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?008年8 月10日徐鴻常、鄭春恭承包的魚塘里大量死魚上浮，并發(fā)現(xiàn)園區(qū)排出的污水流入魚塘，但無法查明具體是哪家企業(yè)排出。徐鴻常、鄭春恭兩人情緒激動，要求賠償。村綜治中心成員得知事情后，馬上趕到現(xiàn)場了解情況，一邊做安撫工作，一邊和園區(qū)辦取得聯(lián)系，尋求協(xié)商辦法。最終，園區(qū)同意一次性賠償損失、誤工等費用共計6000元。這件事情平息下來以后，綜治中心成員集中研討了關(guān)于污染問題的矛盾勢頭，對已發(fā)生的案例做了分析總結(jié)，并將情況上報給鎮(zhèn)綜治辦。雖然污染問題一直是余航村最大的不穩(wěn)定因素，但村綜治中心一直以上級的“穩(wěn)定控制”為指示，力爭將所有糾紛消滅在基層。 　　四、不斷學(xué)習(xí)，提升自我 　　21世紀是法制社會，只有提高調(diào)解員的政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能真正達到市政府 “維穩(wěn)協(xié)調(diào)能力較強，矛盾糾紛調(diào)處水平突出，工作成效顯著”的要求。“調(diào)解的過程也是學(xué)習(xí)的過程”，村治調(diào)員姜華有如是說，今年他調(diào)解一項涉及到工傷賠償?shù)拿芗m紛，但他自己也不清楚按工傷賠償標準受傷者到底可以得到多少醫(yī)療費，于是他查找資料，自己先學(xué)習(xí)了2007年度浙江省的工傷賠償標準。調(diào)解員具備一定的法律知識是必需的，但實際處理矛盾時要用到的是更多的知識，所以邊調(diào)解邊學(xué)習(xí)也是余航村綜治中心成員的學(xué)習(xí)方法?，F(xiàn)在，村里有矛盾糾紛首先想到的是找綜治中心協(xié)調(diào)，扭轉(zhuǎn)了以前有事就-的整體格局?！白鋈罕娦湃蔚拇甯刹俊保@是余航村綜治中心所有成員的工作信念。 　　2008年8月余家下山脫貧小區(qū)又開始動土興工，完成這項重點工程的前提是做好艱巨的征地工作，期間出現(xiàn)的土地歸屬和征用費分配等問題，這都曾一度阻礙下山脫貧工作的進行，通過村綜治中心的耐心調(diào)解，解決了幾戶有糾紛的山地問題，使小區(qū)的征地工作，青苗補償率達到了98%?，F(xiàn)在下山脫貧小區(qū)已經(jīng)取得了階段性地成功，吸引了廿八都、雙溪口、塘嶺等地130多戶的下山農(nóng)戶前來選址建家。余航村村主任兼村綜治中心主任鄭金剛說，綜治工作就是及時收集民情民意，化解矛盾，真正地為民服務(wù)，這正是他當(dāng)初競選村兩委的原因，今后他和綜治中心人員將繼續(xù)做好本職工作，解群眾之所需，為創(chuàng)建安定和諧的余航村傾盡之所能。 　　

　　該村村民經(jīng)濟收入主要依靠勞務(wù)輸出，向附近的江東開發(fā)區(qū)輸出勞務(wù)，外出務(wù)工等。村自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是成為來料加工專業(yè)村，現(xiàn)已由4名經(jīng)紀人，一個襪子來料加工點、一個雨衣、雨褲來料加工點、一個縫紉加工點，此外還有點鉆、焊燒、竄珠等，現(xiàn)有來料加工人員300余人?！　?

　　上余鎮(zhèn)陶村位江山市北部，是個城效村，雙江線穿境而過，地理位置和交通條件優(yōu)越。全村轄3個自然村，6個村民小組，共285戶，882人，其中黨員44名。2012年村級集體經(jīng)濟年收入28萬元，農(nóng)村人均純收入9880元。近年來，陶村先后獲得衢州市五星級黨支部，十村示范百村整治先進單位，江山市和諧新農(nóng)村，先進基層黨組織，五星爭先先進社區(qū)黨支部，中國幸福鄉(xiāng)村等榮譽稱號?！　√沾宕迮c方家村、上余村、塘嶺一村、五程村、大夫第村、迎賓村、李坪村、七一村、余航村、望江村、塘嶺二村、山頭村、湖珠村、大溪灘村、江村村、苦葉田村、木車村、塘嶺三村、一都江村相鄰?！　?

　　塘嶺二村是08年規(guī)模調(diào)整的新村，以高山蔬菜、獼猴桃而聞名?！　?

　　山頭村位于江山市東北部，與衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)毗連，全村區(qū)域面積5.6平方公里，8個自然村，11個村民小組，52個黨員，1621人。46省道穿村而過，浙江江山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江東區(qū)繞村而落。2009年村級集體收入50多萬元，村民人均收入7200元，近三年來村投入300多萬元，對全村的基礎(chǔ)設(shè)施進行改造。也新建了不少公益事業(yè)：硬化道路5公里，整治村莊池塘4個，排水排污管道1000多米，新建辦公樓建筑面積1200平方米，老年活動窒800平方米，村口綠化廣場1200平方米，且對村莊空閑地、路旁、村民庭院進行綠化。經(jīng)過三年的改造，到目前止已經(jīng)是道路成網(wǎng)、綠樹成蔭、規(guī)劃有序、民風(fēng)純樸、社會穩(wěn)定、村民安居樂業(yè)。 　　2009年響應(yīng)市、委市政府提出創(chuàng)建“中國幸福鄉(xiāng)村”號召，正在積極創(chuàng)建“中國幸福鄉(xiāng)村”?！　?

　　湖珠村地處江山市上余鎮(zhèn)西北部，由原來的前湖和聯(lián)珠兩個村撤并而成。全村有12個村民小組，共有農(nóng)戶495戶，總?cè)丝跒?634人。由一條七米寬的鄉(xiāng)村道路連接聯(lián)珠和前湖兩個自然村。 　　全村有山林面積2142畝；耕地1714畝，其中水田1574畝，旱地140畝，農(nóng)作物面積1650畝；森林面積2142公頃，森林覆蓋率為98%。 　　湖珠村現(xiàn)有黨員79人，基中女黨員11人；有村民代表51人。村兩委成員6人，村務(wù)工作者1人?！　?

　　上余鎮(zhèn)大溪灘村地處江山北部，上余鎮(zhèn)的中心，村東面是46省道及江山市特色工業(yè)園區(qū)江東區(qū)，地理位置優(yōu)越，轄7個自然村，16個村民小組，有農(nóng)戶1026戶，總?cè)丝?166人，黨員69人，土地面積7079畝。　　

　　江村村位于上余鎮(zhèn)政府所在地的東南面，地處塘嶺山區(qū)，是江山市唯一一個畬族民族村；同時也是上余鎮(zhèn)10個低收入集中村之一。全村現(xiàn)有人口546人，所轄6個自然村，7個村民小組，總面積7093畝，其中耕地面積493畝，山林面積6600畝。2009年江村村的農(nóng)民人均收入為2652元，主要依靠打工收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。 　　受山區(qū)道路不通、信息封閉、資金不足、缺乏技術(shù)等因素的制約，江村村大部分村民處于低收入貧困狀態(tài)，讓農(nóng)民擺脫貧困，奔向小康一直都是政府的工作奮斗目標。近幾年，政府對“三農(nóng)“問題更是引起了高度的關(guān)注，對農(nóng)村農(nóng)民的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展更是投入了大量的資金、技術(shù)與政策支持，農(nóng)民們也真正享受到了政府給予的“好處”。得益于土壤、氣候等自然條件，江村開始大量種植生姜，成了遠近聞名的“生姜專業(yè)村”。2009年，江村村生姜種植收入占全村農(nóng)業(yè)總收入的85.6%，生姜成了村民們致富的“香餑餑”，許多低收入農(nóng)戶也因此摘掉了“貧困帽”，有的不僅造了新房子，還買了摩托車，甚至是“柳州五菱”?！　?

　　苦葉田村概況 　　上余鎮(zhèn)苦葉田村位于江山市東面，東與衢江區(qū)湖南鎮(zhèn)金家山相毗連，距金家山3.4公里。轄7個自然村，8個村民小組，共有174戶中，總?cè)丝?65人，黨員16名，村民小組長8名。全村總面積25310畝，耕地面積378畝，山場面積24392畝?！　?

　　木車村位于上余鎮(zhèn)中部，轄13個自然村，15個村民小組，全村383戶村民。全村共有人口1245人，其中勞動力800人，黨員41人。全村現(xiàn)有水田763畝，旱地143畝，山林13331畝，主要經(jīng)濟作物以食用菌、藥材、花木等為主?！　?

　　塘嶺三村高山蔬菜專業(yè)合作社，主要經(jīng)營高山蔬菜，地處江山市上余鎮(zhèn)塘嶺三村。塘嶺三村是山區(qū)村，地勢高，普遍海撥在600米以上，山清水秀，氣候宜人，非常適宜種植高山蔬菜。現(xiàn)有人口1280人，總戶數(shù)390戶，其中在家從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶約250戶，700余人。全村擁有土地總面積約20平方公里，絕大部分為山林面積，其中耕地面積只有1397畝，種水稻面積只有90余畝，其余1300畝全部種植多種高山蔬菜，總產(chǎn)量3000噸，總產(chǎn)值650萬元，占全村農(nóng)民總收入的80%，人均種植蔬菜毛收入達5078元，占人均總收入的80%。目前在家從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶家家戶戶都種植高山蔬，種植的高山蔬菜以吊瓜、生姜、青瓜、茄子、辣椒、四季豆、土豆等為主，平時施肥都采用有機肥，并且是無害化生產(chǎn)，山高、氣溫低，蔬菜的生產(chǎn)周期長，從而提高了蔬菜的品質(zhì)。全年都有不同的產(chǎn)品銷售。塘嶺三村的高山蔬菜目前采用農(nóng)戶自行種植，由經(jīng)銷商上門收購或農(nóng)戶自行銷售，經(jīng)營方式較落后，經(jīng)濟效益較低?，F(xiàn)村正在注冊高山蔬菜專業(yè)合作社，并打算注冊統(tǒng)一商標，以后所有塘嶺三村的高山蔬菜由專業(yè)合作社統(tǒng)一銷售，形成產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上與各加盟農(nóng)戶簽定責(zé)任書，實行無害化種植，保證蔬菜的質(zhì)量。銷售上由專業(yè)合作社在農(nóng)貿(mào)城設(shè)立塘嶺三村高山蔬菜專門批發(fā)點，在各大超市有專門的銷售專柜，從而提高塘嶺三村高山蔬菜的知名度，提高農(nóng)戶的種植效益?！　?

　　一都江村坐落在上余鎮(zhèn)東面，距政府約2公里，已與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江東區(qū)融為一體，是名副其實的“園中村”。全村共有18個村民小組、548戶、1871人,耕地面積約393畝,是一個典型的人多、地少的行政村。 　　近年來，一都江村為切實貫徹新農(nóng)村建設(shè)總體要求，根據(jù)村莊實際合理設(shè)計規(guī)劃，制定發(fā)展計劃，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升生態(tài)環(huán)境，全力推進村內(nèi)失地農(nóng)民再就工程，實現(xiàn)村民零就業(yè)。 　　一都江村是江山市新農(nóng)村建設(shè)示范村，經(jīng)過多年的規(guī)劃建設(shè)，村內(nèi)布局優(yōu)化，道路硬化，路燈亮化，衛(wèi)生潔化，四旁綠化，水塘凈化，服務(wù)強化，村民文化活動場所，醫(yī)務(wù)室，健身場所，放心超市等齊全，設(shè)立服務(wù)窗口，實行“一站式”便民服務(wù)流程，成立志愿服務(wù)隊，開展豐富多彩的村民活動。 　　在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，一都江村曾多次被評為“十村”工業(yè)示范百村整治先進單位、“市級生態(tài)示范村”、先進組織、衢州市級衛(wèi)生村。同時村黨支部也在2007年度被評為“江山市和諧新農(nóng)村”、“十村示范百村整治”工作先進單位、“先進基層黨組織”。