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　　吹麻灘鎮(zhèn)是積石山縣縣府所在地，位于小積石山東麓，地處全縣地理中心，東以關(guān)家川、胡林家鄉(xiāng)相鄰，西以積石山脈為界，南與寨子溝鄉(xiāng)相接，北以柳溝鄉(xiāng)為界，總面積36.54平方公里，海拔2260－2305米。全鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，71個(gè)合作社，總?cè)丝?8860人，其中城鎮(zhèn)居民986 0人，有保安、東鄉(xiāng)、撒拉、回、漢、土、藏等七種民族雜居，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8%。境內(nèi)氣候高寒陰濕，地下水資源豐富，植被較好，適宜農(nóng)作物栽植和畜牧養(yǎng)殖?？偢孛娣e13373畝，農(nóng)民人均占有耕地1畝，主要種植小麥、油菜、洋芋、中藥材等作物。 　　發(fā)展規(guī)劃 　　搶抓西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，招商引資，發(fā)展龍頭企業(yè)。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣泛引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，大面積種植膜側(cè)油菜和脫毒馬鈴薯，增加農(nóng)民收入；二是把畜牧業(yè)當(dāng)作各族群眾脫貧致富的三大產(chǎn)業(yè)支柱之一，按照"工業(yè)商貿(mào)鄉(xiāng)企富鎮(zhèn)，林果畜牧勞務(wù)富民"的工作思路，堅(jiān)持"南油北藥、東椒西畜"的發(fā)展戰(zhàn)略，依托豐富天然草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，在國(guó)僑辦等單位和上級(jí)部門的大力支持下，實(shí)施科技興牧，大力扶持發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖；三是大力發(fā)展旅游業(yè)，充辦利用吹麻灘鎮(zhèn)境內(nèi)氣候宜人，空氣、土壤、水源均無(wú)污染，水質(zhì)甜美，是盛夏季節(jié)旅游避署的好地方，有積石民俗村、黃草坪、冰川遺跡石海等旅游風(fēng)景區(qū)。周邊有蓋新坪、香水坪、積石雄關(guān)、崔家峽、吊水陜瀑布等旅游景點(diǎn)。我鎮(zhèn)充分利用旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，擴(kuò)大我鎮(zhèn)對(duì)外開(kāi)放，加快脫貧致富步伐，促進(jìn)開(kāi)發(fā)利用旅游資源，加快旅游業(yè)發(fā)展；四是利用我鎮(zhèn)人力資源壯大的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一部分中輕年群眾去外地打工，學(xué)技術(shù)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；五是我鎮(zhèn)屬于少數(shù)民族貧困鎮(zhèn)，要想實(shí)施追趕戰(zhàn)略，加快發(fā)展步伐，就必須采取"走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)"的辦法，對(duì)外開(kāi)放開(kāi)發(fā)，廣泛招商引資，借助外部力量，發(fā)展壯大自已。根據(jù)這一思路，積極參加各種商貿(mào)洽談會(huì)，大力宣傳推介我鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，借助西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略對(duì)民族地區(qū)特殊政策吸引客商；六是認(rèn)真貫徹省上提出的"兩抓兩放"戰(zhàn)略和州上"三民"戰(zhàn)略，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 　　招商引資 　　緊緊圍繞我縣西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和"三十·三六"計(jì)劃的重點(diǎn)，認(rèn)真篩選了一批水利、農(nóng)副產(chǎn)品加工、綜合開(kāi)發(fā)等方面的建設(shè)項(xiàng)目，確定專門人員，認(rèn)真細(xì)致地做好前期準(zhǔn)備工作，為招商引資打好基礎(chǔ)。另一方面，采取走出去的辦法，積極組織參加鄉(xiāng)洽會(huì)、蘭洽會(huì)等商貿(mào)活動(dòng)，大力推介我鎮(zhèn)的招商引資項(xiàng)目，努力尋找合作企業(yè)，爭(zhēng)取達(dá)成合作意向和協(xié)議。同時(shí)，參加縣上組織的招商引資團(tuán)赴省內(nèi)外進(jìn)行招商引資，想方設(shè)法擴(kuò)大招商引范圍，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作的新突破。并認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)招商引資措施、工作方法和推介管理新機(jī)制，努力提高自身素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，以保安族藝術(shù)節(jié)為媒介，以招商引資指南為載體，加大對(duì)項(xiàng)目的宣傳推介力度，促使更多的企業(yè)和客商在我鎮(zhèn)投資興業(yè)。通過(guò)積極努力，逐步走出了一條"借雞生蛋、筑巢引風(fēng)、借船出海、你發(fā)財(cái)、我發(fā)展"的路子。建成了淀粉廠、苜蓿加工廠、水泥廠等民營(yíng)企業(yè)。 　　特色資源 　　在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)，各項(xiàng)事業(yè)提速大開(kāi)發(fā)時(shí)代，奮時(shí)中的吹麻灘鎮(zhèn)已步入經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的快車道，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色資源。一是依托境內(nèi)氣候宜人，空氣、土壤、水源均無(wú)污染，水質(zhì)甜美，是盛夏季節(jié)旅游避署的好地方，有積石民俗村、黃草坪、冰川遺跡石海等旅游風(fēng)景區(qū)。周邊有蓋新坪、香水坪、積石雄關(guān)、崔家峽、吊水峽瀑布等旅游景點(diǎn)。我鎮(zhèn)充分利用這些旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快脫貧致富步伐，促進(jìn)開(kāi)發(fā)利用旅游資源，加快旅游業(yè)發(fā)展。二是鎮(zhèn)上把畜牧業(yè)當(dāng)作各族群眾脫貧致富的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，按照"工業(yè)商貿(mào)鄉(xiāng)企富鎮(zhèn)，林果畜牧勞務(wù)富民"的工作思路，堅(jiān)持"南油北藥、東椒西畜"的發(fā)展戰(zhàn)略，依托豐富天然草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，在國(guó)僑辦等單位和上級(jí)部門的大力支持下，實(shí)施科技興牧，大力扶持發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。以推廣南德溫牛養(yǎng)殖和養(yǎng)殖戶，以整村推進(jìn)為重點(diǎn)，加快規(guī)模養(yǎng)殖步伐，使畜牧業(yè)生產(chǎn)得到了較快發(fā)展，并在全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中牢固樹(shù)立了"三分天下居其一"的支柱產(chǎn)業(yè)地位。全鎮(zhèn)有規(guī)模養(yǎng)殖村2個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖廠8個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶250戶，畜牧業(yè)已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑。 　　

　　積石山縣大河家鎮(zhèn)地處甘青兩省四縣（永靖、民和、循化、化?。┙唤缣幍狞S河岸邊，距縣城27公里，西離西寧市、東北離蘭州市200多公里，總面積51.5平方公里，平均海拔1800m，年平均氣溫8℃。2006年7月原四堡子鄉(xiāng)并入我鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共轄10個(gè)行政村86個(gè)合作社，5556戶26523人，其中保安族1426戶6365人，占全國(guó)保安族人口總數(shù)的45%，占全鎮(zhèn)人口的24%，是全國(guó)主要的保安族聚居地；東鄉(xiāng)族93戶382人，占1.04%；撒拉族371戶1584人，占5.9%；少數(shù)民族占全鎮(zhèn)人口的82.46%。耕地面積為19765畝，人均0.84畝。截止2006年底，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3860萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2056萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值7878萬(wàn)元，集市年成交額達(dá)8600多萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1300元，適齡兒童入學(xué)率97%，計(jì)劃生育率88.8%，于1998年整體基本解決溫飽問(wèn)題。 　　 大河家集鎮(zhèn)擁有千年歷史，是古絲綢之路上的重要通道，黃河古渡--臨津渡就在此處。集市貿(mào)易活躍，來(lái)往客商頗多，是自治縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要地區(qū)之一。1995年被國(guó)家建設(shè)部列入全國(guó)100個(gè)首批農(nóng)村小城鎮(zhèn)試點(diǎn)集鎮(zhèn)之一，甘肅50個(gè)全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)之一，全州經(jīng)濟(jì)開(kāi)展園區(qū)之一。目前，集鎮(zhèn)規(guī)劃面積4.5平方公里?！　?

　　居集鎮(zhèn)位于積石山縣東南，總面積29.58平方公里。西面毗鄰青海省循化縣，南隔居集河與別藏、中咀嶺鄉(xiāng)相望，東接鋪川鄉(xiāng)，北連寨子溝、徐扈家鄉(xiāng)，距縣城17公里，距州政府臨夏市31公里，轄九個(gè)行政村，80個(gè)合作社，有14個(gè)駐鎮(zhèn)單位。耕地面積14600畝，全鎮(zhèn)共有2543戶，13188人。其中 以東鄉(xiāng)族為主體的少數(shù)民族8624人，占總?cè)丝诘?7%，人均占有耕地1.1畝，農(nóng)民人均純收入達(dá)1157元，全鎮(zhèn)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)七家，年產(chǎn)值1300萬(wàn)元。臨大公路穿鎮(zhèn)而過(guò)，集市年成交額1500萬(wàn)元，入學(xué)率為96%。 　　境內(nèi)地勢(shì)西南高，東北低，沿積石山麓有廣闊的草場(chǎng)資源。旅游景點(diǎn)有"吊水峽"、香水坪、丹鳳山。旅游道路暢通，發(fā)展旅游業(yè)前景廣闊。2006年4月按照"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求"的原則,成功拓寬改造了居集街道, 居集鎮(zhèn)改造建設(shè)是我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一個(gè)成功典范，受到省州縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),同時(shí)也增強(qiáng)了集鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能。根據(jù)鎮(zhèn)上提出的"沿路建長(zhǎng)廊，山區(qū)攻草畜，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)特色，集鎮(zhèn)建市場(chǎng)"的基本思路，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把居集鎮(zhèn)建設(shè)成為養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、蔬菜大鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、貿(mào)易大鎮(zhèn)。 　　發(fā)展規(guī)劃 　　今后五年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全力實(shí)施"十一五"規(guī)劃,也是全鎮(zhèn)各族人民昂首闊步、與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要五年。為此，確定目標(biāo)任務(wù)，制定好結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際的工作思路，將對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面健康發(fā)展具有十分重要的意義。 　　指導(dǎo)思想：以-理論和"-"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的-及十六屆六中全會(huì)和州、縣-會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，"抓項(xiàng)目，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，興教育，解難題，促發(fā)展"的工作重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，特色旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，努力把全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)推向一個(gè)新的臺(tái)階。 　　工作思路：以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，按照"沿路建長(zhǎng)廊，山區(qū)攻草畜，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)特色，集鎮(zhèn)建市場(chǎng)"的基本發(fā)展思路，凝聚民心、集中民智、艱苦奮斗、扎實(shí)工作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)（養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)），全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力提高廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入。 　　一、實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo) 　　到2010年,全鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4993萬(wàn)元；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3813萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量3807.1噸；完成農(nóng)民純收入1465.4元，鞏固96%的適齡兒童入學(xué)率，輸出勞務(wù)人員4000多人。計(jì)劃生育率達(dá)到85%，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi). 　　二、力爭(zhēng)解決并要辦好的十件實(shí)事 　　1、居集----吊水峽路面進(jìn)行整修改造,并進(jìn)行硬化。 　　2、對(duì)勞動(dòng)八頁(yè)路進(jìn)行硬化。 　　3、利用中部人飲,解決業(yè)卜灣、田家、深溝部分村社的人飲問(wèn)題。 　　4、解決甘藏大橋、紅崖大橋、方寺大橋等7座橋梁. 　　5、治理居集河床重點(diǎn)段。 　　6、硬化田郭公路. 　　7、改造居集南濱河路. 　　8、硬化甘藏至紅崖村社路。 　　9、開(kāi)發(fā)吊水峽旅游業(yè)生態(tài)建設(shè)。 　　10、硬化居集鎮(zhèn)附近的巷道20條。 　　三、要抓好發(fā)展性項(xiàng)目工作 　　1、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，解決群眾困難。 　　2、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)上2----5個(gè)民營(yíng)企業(yè)。 　　3、擴(kuò)大深溝村大棚種植升級(jí)規(guī)模。 　　4、在九個(gè)村推廣新科技沼氣項(xiàng)目。 　　為了完成上述工作目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決心全力以赴抓好以下工作。 　　1、全面抓好組織建設(shè)，提-部隊(duì)伍素質(zhì)。 　　2、扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作，力爭(zhēng)上新的臺(tái)階。 　　3、深入開(kāi)展綜治及維穩(wěn)工作，切實(shí)營(yíng)造和諧社會(huì)的良好環(huán)境。 　　4、認(rèn)真研究，加強(qiáng)與縣上單位的聯(lián)系，落實(shí)好提案、議案工作。 　　5、切實(shí)將教育、衛(wèi)生工作抓好，確保入學(xué)率，提高教育、教學(xué)質(zhì)量。 　　

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　　石塬鎮(zhèn)位于積石山縣北部,總面積52.26平方公里,共轄8個(gè)行政村73個(gè)合作社，截止2006年底，全鄉(xiāng)共有2084戶10369人，其中保安族24戶142人，東鄉(xiāng)族20戶98人，撒拉族128戶545人，回族108戶537人，土族1286戶5900人，藏族35戶180人，少數(shù)民族人口占全鄉(xiāng)人口總數(shù)的69.04%。 　　 全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，共有耕地面積1.2983萬(wàn)畝，其中旱地1.1983萬(wàn)畝，占82.2%，人均耕地1.21畝。截止2006年底，農(nóng)民人均純收入達(dá)到926元。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)取得明顯進(jìn)展，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，其中以三二家的線辣椒；石塬茍家的千畝花椒林；秦陰、宋家溝的中藥材；劉安、沈家坪的雙低油菜；肖紅坪的暖棚養(yǎng)畜業(yè)等已初具規(guī)模，形成了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 　　 肖紅坪集鎮(zhèn)始建于1985年11月，輻射甘青兩省民和、循化、永靖及本縣10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是蔬菜、牲畜、糧油、中藥材、山貨、小百貨市場(chǎng)以價(jià)格低、銷售快而遠(yuǎn)近聞名，交易十分紅火，每逢一、四、七集日各類工商個(gè)體戶，流動(dòng)商販達(dá)200多個(gè)，完成年集市交易額300多萬(wàn)元，是全縣第五大農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)。 　　 全鄉(xiāng)農(nóng)村群眾文化生活十分活躍，有鄉(xiāng)電影放映隊(duì)，衛(wèi)生院、文化站各1個(gè)，小學(xué)8所，在校學(xué)生1300多名，適齡兒童入學(xué)率達(dá)98%，特別是肖紅坪村樊家的"麻布"戲，茍家的秧歌隊(duì)，宋家溝、石塬的"花兒"對(duì)唱，肖紅坪、秦陰的籃球比賽在縣內(nèi)外享有盛譽(yù)。 　　 位于臨大公路西北側(cè)的鄉(xiāng)政府駐地，是2002年10月經(jīng)省民政廳批復(fù)同意，縣上一次性投資48萬(wàn)元，從石塬村柴家遷址到肖紅坪村樊家的，原來(lái)占地12畝，建筑面積達(dá)1098平方米，現(xiàn)在占地面積10畝，建筑面積達(dá)958平方米，有干部職工240余人，距吹麻灘鎮(zhèn)、大河家鎮(zhèn)各15公路。　　

　　安集地處積石山縣城東18公里處的風(fēng)林村，位于吹橋公路和永靖公路的交匯處，東鄰臨夏縣蓮花鎮(zhèn)，東北與炳靈寺隔河相望，是“彩陶王”的故鄉(xiāng)，富有豐富的水資源和旅游資源。全鄉(xiāng)總面積87.3平方公里，平均海拔2100米以上，全鄉(xiāng)共轄11個(gè)行政村，89個(gè)合作社，3008戶，14190人，耕地面 積25111畝。 　　近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，高舉-理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“-”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心點(diǎn)，堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一大局，貫徹中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”惠民政策，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真搞好農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。截止2006年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)2722.14萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量5926噸，年人均純收入1249元，適齡兒童入學(xué)率100%，鞏固率96%以上，人口出生率控制在14‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)85%以上，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)，政治和順，人民安居樂(lè)業(yè)的喜人局面。 　　安集鄉(xiāng)作為全縣花椒百合大鄉(xiāng)，集商貿(mào)、旅游融為一體。隨著特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在今后的工作中，我們必將充分利用地域廣闊的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)花椒、百合加工鏈條，使花椒種植面積達(dá)到2萬(wàn)畝，年產(chǎn)花椒500噸，百合種植面積達(dá)到3000畝，畝均年收入2000元，建成尕魯坪旅游休閑區(qū)，實(shí)現(xiàn)人均收入2500元。合理調(diào)整發(fā)展思路，立足實(shí)際，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力建設(shè)一個(gè)文明、富強(qiáng)、和諧的新安集而努力奮斗。 　　旅游資源 　　安集鄉(xiāng)地處吹橋公路和永積公路的交匯處，與著名的炳靈石窟隔河相望，具有全縣最長(zhǎng)的黃河流經(jīng)線，炳靈電站正在興建。旅游資源得天獨(dú)厚，境內(nèi)有三坪遺址匯集了馬家窯、馬廠、齊家、辛店四種類型的古文化層，現(xiàn)珍藏于中國(guó)歷史博物館的“彩陶王”，出土于安集鄉(xiāng)三坪村三坪社，在魯坪社有軍民共建的桃樹(shù)、云杉、花椒、香柳千畝國(guó)防林，綠樹(shù)成蔭，椒香飄逸，還有神秘的魯班灘遺址、黃河石林，使春有花，夏有蔭，秋有果，冬有青的秀美風(fēng)光，可謂物華天寶，成為借炳靈之光，發(fā)展安集旅游業(yè)的一道亮麗的風(fēng)景線。 　　發(fā)展規(guī)劃 　　今后五年，是我鄉(xiāng)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要五年，我們必須按照州、縣、鄉(xiāng)-會(huì)精神，緊緊抓住新的機(jī)遇，主動(dòng)迎接新的挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)和更高層次上謀求發(fā)展。這是全鄉(xiāng)人民的共同心聲，也是時(shí)代賦予我們的神圣使命。 　　今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以-理論和“-”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把握當(dāng)前、展望未來(lái)，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐?？傮w思路是：緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、依靠項(xiàng)目拉動(dòng)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，推動(dòng)教育事業(yè)，解決群眾五難。路與水上求發(fā)展，種、養(yǎng)、洋上做文章，旅游、勞務(wù)求突破，集市貿(mào)易上臺(tái)階，努力建成花椒、百合、洋芋大鄉(xiāng)。盡快轉(zhuǎn)變政府職能，提高執(zhí)政能力，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大工程。 　　奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加迅速，農(nóng)民增收加快，逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、社會(huì)事業(yè)更加進(jìn)步，人民生活更加殷實(shí)。到2011年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2932萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到6459噸，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1324元，社會(huì)貧困面大幅度下降，保證所有的適齡兒童受到學(xué)校教育，計(jì)劃生育工作走向正常化軌道。 　　為了實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們?cè)诮窈笪迥辏ψズ靡韵鹿ぷ鳎? 　　1、打好水仗，著力解決全鄉(xiāng)的人畜飲水困難。水是歷來(lái)制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，多年來(lái)，歷屆政府為此做了大量的工作和努力，搞人飲、建水窖，緩解了飲水方面的很多困難，但是還沒(méi)有徹底解決飲水困難和問(wèn)題。今后五年，我們一定要“打好水仗，唱響水戲”。一是爭(zhēng)取中部人飲項(xiàng)目，徹底解決安集全鄉(xiāng)的人畜飲水困難，讓全鄉(xiāng)人民吃上甘甜的自來(lái)水。二是完成三坪電灌改造工程，保證灌區(qū)農(nóng)田有效灌溉。 　　2、抓好道路建設(shè)，徹底解決行路難問(wèn)題。一是配合工程方，早日鋪通永積公路，縮短與省城蘭州的距離。二是爭(zhēng)取吹橋公路安銀段早日開(kāi)工建設(shè)，打通進(jìn)出安集的通道。三是對(duì)輝光—三坪、三坪—頭坪旅游道路等幾條重要鄉(xiāng)村道路進(jìn)行路基改造，爭(zhēng)取鋪油，并對(duì)全鄉(xiāng)所有的鄉(xiāng)村道路都鋪上砂，全面提高通行能力，保證道路暢通。 　　3、抓好教育衛(wèi)生工作。一是按時(shí)完成安集中學(xué)擴(kuò)建任務(wù)，爭(zhēng)取建成安集學(xué)區(qū)教學(xué)綜合樓，并對(duì)全鄉(xiāng)未改造的學(xué)校危房全面維修，改善辦學(xué)條件，提高教育水平；二是建立健全村級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，建成村衛(wèi)生室，解決群眾看病難的問(wèn)題。并加大扶貧攻堅(jiān)力度，解決五保戶、特困戶、病殘戶在住房、生產(chǎn)、生活等方面的困難。 　　4、爭(zhēng)取完成撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，提高經(jīng)濟(jì)品位。強(qiáng)化商貿(mào)流通，擴(kuò)大集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，完成集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，搞好現(xiàn)有街道硬化、美化、綠化、亮化，在建成綜合市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、畜產(chǎn)品市場(chǎng)，繼續(xù)加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集鎮(zhèn)品位，早日實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。 　　5、進(jìn)一步擴(kuò)大花椒基地建設(shè)，抓好花椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。依托麓安山珍加工廠，爭(zhēng)取花椒產(chǎn)業(yè)的深加工，培育花椒產(chǎn)業(yè)合作組織，打通花椒產(chǎn)業(yè)的銷售渠道。 　　6、積極調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展訂單型農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大脫毒洋芋、百合等種植面積，優(yōu)化種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷路，農(nóng)民穩(wěn)定增加收入。 　　7、進(jìn)一步拓寬勞務(wù)輸轉(zhuǎn)渠道，增加農(nóng)民工就業(yè)門路。在鞏固西部勞務(wù)市場(chǎng)的同時(shí)，加大對(duì)東部地區(qū)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，搞好勞務(wù)工維權(quán)工作，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)由西部向東部轉(zhuǎn)變，由苦力型向技能型的轉(zhuǎn)變。 　　8、加快旅游業(yè)的發(fā)展步伐，依托炳靈寺、黃河石林、彩陶王出土地、馬家窯文化遺址、劉家峽水庫(kù)、炳靈電站開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，開(kāi)通旅游路，完成尕魯坪旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快開(kāi)發(fā)步伐。 　　9、加快政府職能轉(zhuǎn)變，完成由管理型政府職能向服務(wù)型政府職能的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)農(nóng)農(nóng)民的能力。密切干群關(guān)系，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。 　　花椒產(chǎn)業(yè) 　　安集鄉(xiāng)地處積石山縣城18公里處，位于永積公路和吹橋公路的交匯處，是我縣“百里花椒長(zhǎng)廊”的重要組成部分，這里氣候干旱少雨，植被較少，光照充足，無(wú)霜期較長(zhǎng)，種植花椒有得天獨(dú)厚的自然條件和悠久的歷史，最受人青睞的大紅袍花椒，色艷、味美、粒大、肉厚而聞名四方，近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府按照縣上提出的“南油北藥、東椒西畜”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用地域廣闊的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有花椒種植1.8萬(wàn)畝，其中已掛果8000畝，年產(chǎn)花椒量480噸，暢銷青海、寧夏、新疆、廣東、浙江、山東等地，當(dāng)你踏上安集鄉(xiāng)，滿山遍野都是蒼翠的綠色，濃濃的椒香撲面而來(lái)，令人心曠神怡，花椒的栽植具有很好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，極大的改善了全鄉(xiāng)人民的生活水平，作為花椒大鄉(xiāng)，隨著特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必將立足實(shí)際，發(fā)揮花椒這一支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。 　　百合交易市場(chǎng)建設(shè) 　　安集鄉(xiāng)位于積石山縣東北部，是一個(gè)典型的干旱農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。近年來(lái)，全鄉(xiāng)群眾在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)天斗地，苦干實(shí)干，積極興水改土，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了以百合、黃芪、柴胡為主的中藥材種植面積，特別是百合，全鄉(xiāng)現(xiàn)已種植1200畝。百合的種植，為干旱山區(qū)脫貧致富找到了一條捷徑。隨著鄉(xiāng)政府提出的“建成百合大鄉(xiāng)”工作思路的逐步實(shí)施和種植面積的不斷增加，建設(shè)一個(gè)較大規(guī)模的百合市場(chǎng)重要性已日益突出，百合成品未來(lái)的銷售，深加工的顧慮已成為影響群眾進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積的制約因素。為了解除群眾的后顧之憂，就必須建設(shè)一個(gè)集百合交易、儲(chǔ)藏、加工為一體的市場(chǎng)。可以對(duì)安集包括周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植的百合進(jìn)行冷藏和加工，既可以打季節(jié)差，增加群眾種植百合的收入，又可以通過(guò)深加工增加百合的附加值，可解決輻射區(qū)內(nèi)群眾銷售難的后顧之憂，提高種植百合的積極性，加快群眾脫貧致富的步伐，在三至四年內(nèi)通過(guò)百合市場(chǎng)將安集建成百合種植大鄉(xiāng)，百合的貿(mào)易集散地。在充分發(fā)揮社會(huì)效益的同時(shí)，在較短的時(shí)間內(nèi)收回投資的成本，并培植一個(gè)新的稅源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 　　積石山縣麓安山珍品加工廠 　　積石山縣麓安山珍品加工廠位于縣城以東18公里處的安集鄉(xiāng)風(fēng)林村，從吹麻灘通往炳靈寺與蓮花的交匯處。 　　麓安山珍品加工廠始建于2004年5月，全廠占地面積3畝，現(xiàn)有廠房30間，職工10人，技術(shù)人員3人，總投資25.5萬(wàn)元。是以生產(chǎn)花椒芽為主的新型綠色食品加工廠，生產(chǎn)的“積石山”牌系列山珍菜是天然的綠色食品，高海拔、無(wú)污染、無(wú)公害，味美、可口，含豐富的營(yíng)養(yǎng)元素，是宴請(qǐng)賓朋，饋贈(zèng)親友的佳品。年產(chǎn)20噸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益30萬(wàn)元，產(chǎn)品暢銷到青海、甘肅、沿海一帶部分城市各大飯店，現(xiàn)已供不應(yīng)求。 　　麓安山珍品加工廠的建成，不僅填補(bǔ)了臨夏地區(qū)花椒產(chǎn)業(yè)加工的空白，而且可增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。成為實(shí)現(xiàn)富鄉(xiāng)富民，帶領(lǐng)群眾奔小康的示范項(xiàng)目。 　　

　　銀川鄉(xiāng)位于積石山縣東部，東北面與永靖縣隔河相望，東面與臨夏縣蓮花鄉(xiāng)相接，總面積為69.4平方公里，海拔1700米，轄12個(gè)行政村，99個(gè)社，3440戶，17777人，其中少數(shù)民族1244戶，6240人，全鄉(xiāng)耕地面積22440畝。 　　近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放 思想，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，人民生活水平得到了很大提高，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)，宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的和諧局面。文化體育，維護(hù)穩(wěn)定、廣播電視、移動(dòng)通信、郵政電信土地管理等工作也有了新的進(jìn)展。 　　銀川已成為全縣花椒之鄉(xiāng)。隨著特色經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，在今后的工作中，我們必將立足實(shí)際，發(fā)揮花椒這一支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)而努力奮斗。 　　花椒產(chǎn)業(yè) 　　銀川鄉(xiāng)共有12個(gè)村，99個(gè)社，3440戶，17777人，耕地22440畝，近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足本鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已栽植花椒2.7萬(wàn)畝,其中退耕還林5500畝、花椒常年產(chǎn)量達(dá)65萬(wàn)斤，收入650萬(wàn)元，戶均收入1900元，花椒產(chǎn)業(yè)已成為全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)、是農(nóng)民增收入的主要途徑，由于獨(dú)特的地理位置和地質(zhì)條件，這里光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，種植的"大紅袍"花椒以其色艷、粒大、肉厚、味香而聞名四方，遠(yuǎn)銷四川、廣東、山東等地，一踏上銀川鄉(xiāng)，滿山遍野都是蒼翠的綠色，陣陣清香的花椒味撲鼻而來(lái)，令人心曠神怡，花椒的栽植，具有很好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，極大地改善了全鄉(xiāng)人民的生活水平。展示出了山川秀美的新銀川風(fēng)采。 　　銀川尕洼頂旱作物示范基地 　　尕洼頂位于銀川鄉(xiāng)胡李村，海拔1900米，區(qū)域面積5000畝，是干旱山區(qū)，涉及7個(gè)社，491戶，2300人。 　　近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府強(qiáng)抓歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)尕洼頂，通過(guò)整修梯田，興建集雨節(jié)灌工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行花椒栽植，藥材種植等特色農(nóng)作物種植，現(xiàn)已形成規(guī)模，共栽植花椒5000畝，其中退耕還林1700畝，藥材種植1000畝，修建水平梯田3100畝，建成集雨節(jié)灌475眼，修建大型集雨場(chǎng)1個(gè)，花椒掛果3000多畝，該示范園區(qū)已成為全縣早作物種植的窗口。 　　胡李村建材廠 　　胡李村建材廠位于銀川鄉(xiāng)胡李村李家寺社、屬新型隧道、自動(dòng)化磚廠、總投資200萬(wàn)元，占地20畝，于2006年10月動(dòng)工建設(shè)、年產(chǎn)磚800萬(wàn)頁(yè)，產(chǎn)值160萬(wàn)元，吸收勞動(dòng)力40多人，是我鄉(xiāng)引進(jìn)的第一個(gè)大的民營(yíng)企業(yè)。 　　該建材廠的建成，填補(bǔ)了銀川鄉(xiāng)、安集鄉(xiāng)、臨夏縣蓮花鄉(xiāng)三無(wú)建材廠的空白，其銷售渠道十分廣闊。它將對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生十分深遠(yuǎn)的影響。 　　發(fā)展規(guī)劃 　　今后五年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵階段，為全面實(shí)現(xiàn)"十一五"計(jì)劃，抓項(xiàng)目、促發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)黨委的總體安排，今后五年政府工作的總體要求是：以-理論和"-"重要思想為指針、以-及十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、州、縣-會(huì)精神，以迎黨的-為契機(jī)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做大支柱產(chǎn)業(yè)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，振興科技教育，再解群眾五難，集中打好項(xiàng)目建設(shè)、公路會(huì)戰(zhàn)、人飲解困三個(gè)硬仗，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。 　　根據(jù)上述總體要求，計(jì)劃今后努力實(shí)現(xiàn)以下奮斗目標(biāo) 　　至2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2842萬(wàn)元，年增長(zhǎng)9%以上。 　　農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2409萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%以上； 　　農(nóng)業(yè)增加值1148萬(wàn)元，年增長(zhǎng)8.4%以上。 　　工業(yè)總產(chǎn)值1365萬(wàn)元，年增長(zhǎng)6%以上； 　　社會(huì)固定資產(chǎn)投資1326萬(wàn)元，年增長(zhǎng)12%以上。 　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額400萬(wàn)元，年增長(zhǎng)18%以上； 　　農(nóng)民人均純收入達(dá)到1500元，年增長(zhǎng)17%以上； 　　適齡兒童入學(xué)率98.7%以上，小學(xué)生鞏固率98%以上； 　　計(jì)劃生育率達(dá)到86%，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.2‰以內(nèi)。 　　基本解決1500名絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題，穩(wěn)定解決3000名低收入人口的溫飽問(wèn)題。 　　辦成的以下實(shí)事 　　一是五年內(nèi)至龍光道路鋪油，至劉王道路全面拓寬改造。 　　二是完成陽(yáng)坡村整村推進(jìn)，拓寬改造村社通路15公里。完善村辦公場(chǎng)所，扶持養(yǎng)殖戶100戶，對(duì)村小學(xué)進(jìn)行維修。 　　三是完成銀川至柏楊村鄉(xiāng)村公路改造、鋪砂，陽(yáng)坡至張家路拓寬改造。 　　四是完成賈銀公路銀川段路基拓寬改造并鋪油。 　　五是完成工匠小學(xué)征地排危工程。 　　六是維修部分村社電灌工程。 　　七是銀川機(jī)磚廠建成投產(chǎn)。 　　八是維修龍光等村社人飲工程，新建后莊，麻池等人飲工程。 　　九是完善水陳、柏楊樹(shù)、魯家灣、龍光、銀川五個(gè)村委會(huì)辦公場(chǎng)所。 　　要爭(zhēng)取的以下項(xiàng)目 　　1、爭(zhēng)取銀川河治理工程。 　　2、爭(zhēng)取胡李小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程。 　　3、爭(zhēng)取銀川花椒加工廠立項(xiàng)。 　　4、爭(zhēng)取60戶樂(lè)民新居工程。 　　5、爭(zhēng)取水陳村1、2、3社，胡李村三個(gè)社、柏楊村五家咀、工匠村5個(gè)社，銀河上、下朵家等人畜飲水工程。 　　爭(zhēng)取部分鄉(xiāng)村道路硬化工程。 　　爭(zhēng)取鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心建設(shè)工程。 　　突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作 　　一、以落實(shí)黨的"三農(nóng)"政策為核心，努力增加農(nóng)民收入 　　堅(jiān)持把解決好"三農(nóng)"問(wèn)題作為政府工作的重中之重，注重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)增加農(nóng)民收入。 　　一是認(rèn)真落實(shí)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)政策。并認(rèn)真抓好落實(shí)。 　　二是繼續(xù)實(shí)施花椒富民戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 　　三是抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，以實(shí)施陽(yáng)坡村整村推進(jìn)為重點(diǎn)，落實(shí)好各項(xiàng)扶貧措施。加大扶貧資金管理，充分發(fā)揮扶貧資金效益。 　　四是千方百計(jì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出。以餐飲、建筑、家政為重點(diǎn)，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高勞務(wù)人員素質(zhì)。 　　二、全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè) 　　牢固樹(shù)立"項(xiàng)目是發(fā)展的載體，抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力"的觀念，五年內(nèi)，全鄉(xiāng)續(xù)建和計(jì)劃新?tīng)?zhēng)取項(xiàng)目18個(gè)，投資總額約2800萬(wàn)元。 　　三、以解決農(nóng)村"五難"問(wèn)題為切入點(diǎn)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活基本條件 　　從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，把解決涉及群眾切身利利益的"五難"問(wèn)題作為工作重點(diǎn)。一是以胡李、工匠等人飲工程設(shè)為重點(diǎn)，解決全鄉(xiāng)5000多人的吃水難問(wèn)題。二上以賈銀公路拓寬改造，至劉王道路等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的同時(shí)，加大鄉(xiāng)村道路硬化、鋪油工程建設(shè)。 　　三是繼續(xù)抓好樂(lè)民新居工程建設(shè)， 　　四是全力實(shí)施"兩免一補(bǔ)"政策和"321"結(jié)對(duì)幫扶工程，著力解決貧困群眾子女上學(xué)難的問(wèn)題，抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)理設(shè)施建設(shè)。 　　四、加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐 　　高度重視集鎮(zhèn)化發(fā)展工作，加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)和管理，實(shí)施街道路面整修及排水工程，搞好綠化、硬化、美化、凈化、亮化等"五化"工程建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)文化建設(shè)，要嚴(yán)格按規(guī)劃大搞市場(chǎng)建設(shè)，不斷完善集鎮(zhèn)功能。 　　五、以全面提高人口素質(zhì)為方向，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)高發(fā)展 　　一是提高教育管理水平。二是加快全鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系建設(shè)。三是認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高計(jì)劃生育工作水平，四是加強(qiáng)土地管理和基本農(nóng)田保護(hù)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；五是加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)；七是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度完成各項(xiàng)普查、統(tǒng)計(jì)任務(wù)。 　　六、以建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng) 　　加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部黨的民族宗教政策，理論的培訓(xùn)。加強(qiáng)宗教管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，努力使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成為各族干部群眾的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。 　　七、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 　　加大社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)歷打擊各類犯罪、增強(qiáng)人民群眾的安全感。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，按照"分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理"和屬地管理的原則，努力把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化村級(jí)民主管理和村務(wù)公開(kāi)工作。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施搞好安全生產(chǎn)。 　　八、轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)加強(qiáng)行政能力建設(shè)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立立黨為公，執(zhí)政為民的意識(shí)，圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為斷提高政府科學(xué)、民主、依法行政的水平 　　

　　劉集鄉(xiāng)位于積石山縣西北部，距縣城18公里，總面積48.03平方公里，轄8個(gè)村民委員會(huì)，72個(gè)行政村，2007年總戶數(shù)3192戶，總?cè)丝?6404人，其中農(nóng)業(yè)人口16191人，占總?cè)丝诘?8.6%，，其中少數(shù)民族7484人，占總?cè)丝诘?6%，少數(shù)民族中保安族748戶、3998人，撒拉族198戶、1251人，東 鄉(xiāng)族67戶、343人，回族366戶、1549人，其他少數(shù)民族86人，勞動(dòng)力7800人。地形復(fù)雜，東北部為山梁溝壑地帶，干旱少雨；西南部屬高寒陰濕地帶，植被好，氣候濕潤(rùn)；中部地勢(shì)平坦，土地肥沃，劉集河水源豐富，灌溉便利。蕨菜資源豐富，主要產(chǎn)于河崖、崔家、肖家等靠近積石山麓的村。陽(yáng)洼、陶家、團(tuán)結(jié)、高李等村大部分保安族有制作制作保安腰刀的傳統(tǒng)技術(shù)，制作的保安腰刀享譽(yù)西北。全鄉(xiāng)耕地面積1.95萬(wàn)畝，糧播面積1.72萬(wàn)畝。旅游資源豐富，有蓋新坪天然林場(chǎng)、大山莊、崔家峽等風(fēng)景區(qū)。森林面積3200畝，天然草場(chǎng)面積為2.1萬(wàn)畝。臨大公路貫越鄉(xiāng)境，鄉(xiāng)村公路皆通，交通便利。有獨(dú)立初中1所，六年制小學(xué)8所，在校學(xué)生2830人，教職工142人，鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所。 　　 　　

　　柳溝鄉(xiāng)位于縣城北部，鄉(xiāng)政府駐尕集村，距縣城8公里。東 經(jīng)102°51′、北緯35°45′?？偯娣e50.45平萬(wàn)公里，轄9個(gè)村民委員會(huì)、76個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。2006年總戶數(shù)為2258戶，總?cè)丝跒?1564人，其中漢族為7220人，回族1181人，保安族1074人，東鄉(xiāng)族304人，撒拉族180人?？偢孛娣e11 164畝,平梯田6500畝。最近幾年，利用黃草坪天然牧場(chǎng)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展畜牧業(yè)、旅游業(yè)，黃草坪東臨尕護(hù)林旅游區(qū)，西臨蓋新坪旅游區(qū)，是體會(huì)草原風(fēng)光的最佳之地。近年根據(jù)縣上發(fā)展具有民族特色旅游業(yè)的精神，大力開(kāi)發(fā)尕護(hù)林--黃草坪--蓋新坪旅游線路，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值為508萬(wàn)元，全鄉(xiāng)有工程隊(duì)4支，每年能轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力4000多人，2006年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1310萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到1054元，森林面積3000多畝，在上坪村建成1500畝的花椒林基地1處，所產(chǎn)花椒質(zhì)量好，信譽(yù)高。 　　尕集集市每逢二、五、八為集日，年集市成交額約400萬(wàn)萬(wàn)元。臨大公路從南邊經(jīng)過(guò)，鄉(xiāng)村公路暢通。五年制小學(xué)8處、教學(xué)點(diǎn)4處、鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所、畜牧站1所、派出所1所、信用合作1所。 　　柳溝鄉(xiāng)地形復(fù)雜，上坪、張郭家、樊家溝、馬家村溝梁縱橫，干旱、水土流失嚴(yán)重，水量少，不能滿足人畜飲水、氣候干燥。至2006年底，全鄉(xiāng)修建人畜飲水工程22處，基本解決了人畜飲水問(wèn)題。柳溝、尕集、斜套、袁家、陽(yáng)山村梁溝相間，水量較豐富，氣候較濕潤(rùn)，植被較好。天然牧場(chǎng)黃草坪位于我鄉(xiāng)西部，蕨菜資源較為豐富，糧食作物主要有小麥、洋芋等。經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜。尕集市場(chǎng)上每年油籽交易額有150多萬(wàn)元。在五臺(tái)山地區(qū)，有少量的冬蟲(chóng)夏草。 　　發(fā)展規(guī)劃 　　一、積極向省、州部門立項(xiàng)、報(bào)批，計(jì)劃總投資13000萬(wàn)元對(duì)柳三二公路（23.5公里）進(jìn)行路基改建和鋪油硬化。 　　二、通過(guò)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金130萬(wàn)元,對(duì)尕集至樊家溝村的路段進(jìn)行拓寬和路基改造。 　　三、積極爭(zhēng)取資金40萬(wàn)元對(duì)柳關(guān)公路袁家段2.7公里進(jìn)行路基改造。 　　四、為了做好鄉(xiāng)村道路的整修改造，我鄉(xiāng)計(jì)劃爭(zhēng)取資金30萬(wàn)元對(duì)尕集到紅崖至柳溝趙王家的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行拓寬改造。 　　五、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、依靠地理優(yōu)勢(shì)繼續(xù)做大做強(qiáng)"雙低"油菜這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，二○○八年?duì)幦∪l(xiāng)種植面積達(dá)到5000畝。 　　六、繼續(xù)擴(kuò)大上坪村等干旱地區(qū)的花椒林基地的栽種面積，做強(qiáng)本鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，提高全鄉(xiāng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。 　　七、爭(zhēng)取資金的投資力度，解決本鄉(xiāng)上坪村等部分干旱地區(qū)的人畜飲水困難問(wèn)題。 　　特色資源 　　一、大力依托資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做強(qiáng)黃草坪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 　　二、大力推廣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),特別是花椒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在我鄉(xiāng)形成一定的規(guī)模。 　　三、繼續(xù)鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)群眾積極性，大力發(fā)展"冬花"中藥材種植面積，增加群眾收入。 　　四、充分利用黃草坪天然草場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)的超前發(fā)展。 　　

　　關(guān)家川鄉(xiāng)位于積石山縣東北部，鄉(xiāng)政府駐何家村何家社，距縣城僅6.1公里。東經(jīng)102°56′，北緯35°46′?？偯娣e68.66平方公里，耕地面積20047畝，其中有效灌溉面積1400畝，水平梯田6000畝。全鄉(xiāng)共轄9個(gè)村民委員會(huì)，99個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，2006年末總?cè)丝跒?2868人，少數(shù)民族人口為3230人 ，勞動(dòng)力4200人。關(guān)家川鄉(xiāng)地形復(fù)雜，梁巒起伏、溝壑縱橫、山大溝深、海拔懸殊、氣候干燥、熱量豐富。勤勞樸實(shí)的關(guān)家川鄉(xiāng)各族人民在黨 的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和改革開(kāi)放政策的指引下，頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了較大發(fā)展。至2006年末，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量達(dá)3950噸，大小牲畜存欄達(dá)17270頭（匹、只），農(nóng)民人均純收入達(dá)到925元，花椒、養(yǎng)殖、勞務(wù)凸現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，鄉(xiāng)村道路硬化里程達(dá)17公里，砂路里程達(dá)15公里，農(nóng)電覆蓋率達(dá)99%，農(nóng)話、電視基本普及，各村辦公場(chǎng)所、村小學(xué)及鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村能源沼氣正在普及，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)頻結(jié)碩果，鄉(xiāng)村面貌得到極大改善，人民群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)步提高。鄉(xiāng)黨委多次被省、州、縣評(píng)為"先進(jìn)基層黨組織"、"先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"。 　　發(fā)展規(guī)劃 　　關(guān)家川鄉(xiāng)以-理論和"-"重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，搶抓西部大開(kāi)發(fā)和黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神的歷史機(jī)遇，緊扣州委"三民"工作思路和縣委"南油北藥，東椒西畜"發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以 "調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，抓好基層組織，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入"為總體工作思路，加快發(fā)展，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 　　一、狠抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)。今后一段時(shí)間狠抓勞務(wù)開(kāi)發(fā)、家庭養(yǎng)殖、花椒種植、馬鈴薯種植，使勞務(wù)、養(yǎng)殖、花椒、馬鈴薯成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)在川區(qū)建成100座反季節(jié)蔬菜大棚，干旱山區(qū)選種1000畝中藥材，多渠道增加農(nóng)民收入，夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 　　二、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年的努力，全鄉(xiāng)通村主干道路全部實(shí)現(xiàn)鋪油（或硬化），通社道路全部建成砂礫路；實(shí)施中部、北部人飲，解決全鄉(xiāng)人畜飲水困難，電話、電視覆蓋率達(dá)到75%以上，困難群眾住房得到改善，生活有較好保障，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到穩(wěn)步改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。 　　三、抓好"普九"成果鞏固和勞動(dòng)力培訓(xùn)，努力提高全民素質(zhì)。抓好"普九"成果鞏固，確保適齡兒童入學(xué)率和"普九"完成率，同時(shí)，大力開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，認(rèn)真推進(jìn)普法宣傳，努力提高全民科學(xué)文化素質(zhì)、法制意識(shí)和勞動(dòng)技能，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供智力支撐。 　　特色資源 　　一、花椒。 　　關(guān)家川鄉(xiāng)下山李家山、白家溝、趙家灣、蘆家莊四個(gè)村氣候干燥、熱量豐富，適宜花椒生長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，花椒栽植面積達(dá)到14500畝，顯現(xiàn)為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 　　二、馬鈴薯。 　　關(guān)家川鄉(xiāng)土地多為干旱山地，相比較而言馬鈴薯產(chǎn)量高、效益好，今年種植面積達(dá)到5000畝，加大力度，依托威寶淀粉加工有限公司，再行培育，可成為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的一大支柱產(chǎn)業(yè). 　　三、水能。 　　關(guān)家川河全長(zhǎng)15公里，自西向東流經(jīng)何家、張家、關(guān)集、趙家灣、蘆家莊五個(gè)村，注入黃河，而黃河在關(guān)家川鄉(xiāng)境內(nèi)流經(jīng)長(zhǎng)約5公里。關(guān)家川鄉(xiāng)境內(nèi)水能資源較為豐富，開(kāi)發(fā)天理較大，關(guān)家川河一級(jí)電站已建成投入使用，炳靈電站正在建設(shè)，水能利用效益不斷提高。 　　在這里，勤勞樸實(shí)的關(guān)家川鄉(xiāng)各族人民真誠(chéng)的歡迎各界有志之士前來(lái)投資興業(yè)。 　　

　　胡林家鄉(xiāng)位于積石山縣中部，全鄉(xiāng)共轄9個(gè)村，92個(gè)合作社，總?cè)丝跒?2353人。農(nóng)村總勞動(dòng)力共5456人，全鄉(xiāng)有漢、回、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、土、藏等七個(gè)民族，其中以東鄉(xiāng)族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2.4%。全鄉(xiāng)總面積50.35平方公里，總耕地面積為14080畝，人均耕地面積1.14畝，鄉(xiāng)人民政府駐地在高關(guān)村，距縣城吹麻灘3公里。 　　 近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州縣有關(guān)部門的大力支技下，鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部和各族干部群眾以黨的-精神和"-"重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大花椒種植和家庭養(yǎng)殖兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的力度。擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)較快發(fā)展的喜人局面。 　　工作規(guī)劃 　　今后工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：高舉-理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐"-"重要思想，圍繞"十一五"規(guī)劃，牢牢把握全鄉(xiāng)工作的大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出花椒、養(yǎng)殖、勞務(wù)三大支柱產(chǎn)業(yè)地位，爭(zhēng)取和實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、持續(xù)快速發(fā)展，朝著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。 　　今后五年的奮斗目標(biāo)是：至2011年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2000萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值850萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值1400萬(wàn)元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到1000萬(wàn)元，農(nóng)民均純收入達(dá)到1400元；養(yǎng)殖業(yè)收入、勞務(wù)收入在人均純收入中的比重分別達(dá)到30%、38%。 　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后要全力抓好以下工作： 　　一、不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)狠抓花椒產(chǎn)業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣力度，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。 　　二、牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目工程，著力解決水、路等農(nóng)村"五難"，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　三、抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn)力度，不斷提高勞務(wù)人員整體素質(zhì)，大力開(kāi)發(fā)勞務(wù)基地，促使勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由零散型、勞力型向集團(tuán)化、技能型轉(zhuǎn)變，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。 　　四、抓好禁毒、信訪工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)村級(jí)民主法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，不斷把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)引向深入，建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境，和諧的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)。 　　五、抓好基層組織，不斷加強(qiáng)黨的基層組織的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、凝聚力，使基層組織成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。 　　六、抓好黨委班子建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)黨委決策水平，駕馭經(jīng)濟(jì)工作和領(lǐng)導(dǎo)全局的能力，建設(shè)高效、務(wù)實(shí)、廉潔的鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。 　　七、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。按照"親民、務(wù)實(shí)、廉潔"的要求加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造一支政治上信得過(guò)，工作上靠得住，作風(fēng)扎實(shí)，親民務(wù)實(shí)的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。 　　八、抓好計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　招商引資 　　胡林家高關(guān)村休閑渡假村項(xiàng)目。胡林家鄉(xiāng)高關(guān)村離縣城4公里，永積公路穿村而過(guò)交通條件極為便利，關(guān)牙口社以東的河西地帶，楊樹(shù)成林、果園蒼翠、河中流水四季常流，春夏兩季各種花兒竟相怒放，香氣醉人，林中鳥(niǎo)兒鳴叫，秋天一到，果子壓彎枝，花椒一片通紅，美不勝收，還有成片的閑散地點(diǎn)可供開(kāi)發(fā)，是一個(gè)建設(shè)休閑渡假村的絕好地點(diǎn)，歡迎各界人士前來(lái)洽談開(kāi)發(fā)。 　　

　　一、寨子溝鄉(xiāng)自然概況： 　　寨子溝鄉(xiāng)位于積石山麓，縣城以南，鄉(xiāng)政府駐寨子溝村,居全鄉(xiāng)各村的中心地帶,全鄉(xiāng)總面積為35.18平方公里。地形特征為丘陵連綿、溝梁交錯(cuò)。屬典型高寒陰濕山區(qū)，地下水豐富、雨量充足、氣候寒冷陰濕、植被良好,土壤類型主要是黑土。種植的糧食作物 主要有小麥、洋芋、蠶豆等，經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜。廣闊而肥沃的黑土地適宜于黃芪等藥材的種植，開(kāi)發(fā)前景十分美好。由309省道臨大公路橫穿而過(guò)，北靠吹麻灘集鎮(zhèn)、南接居集集鎮(zhèn)，交通便利，信息靈活，市場(chǎng)前景廣闊。 　　二、寨子溝鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況： 　　寨子溝鄉(xiāng)是一個(gè)由回、漢、保安、東鄉(xiāng)、撒拉、土、藏等七種民族雜居的鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)共轄11個(gè)村，78個(gè)村民小組，2660戶，13532人，其中少數(shù)民族人口為7050人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2.1%，現(xiàn)有勞動(dòng)人5967人，全鄉(xiāng)總耕地面積為16054畝，全屬旱地，人均1.2畝。是全縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，群眾經(jīng)濟(jì)文化落后。 　　近幾年，寨子溝鄉(xiāng)以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以和諧發(fā)展為主題，以"基礎(chǔ)建設(shè)抓項(xiàng)目、增加收入抓勞務(wù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步抓創(chuàng)建、保證工作抓黨建"為工作思路，注重三農(nóng)問(wèn)題，盡力解決群眾"五難"，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要有三大塊：一是農(nóng)業(yè)，二是勞務(wù)業(yè)，三是畜牧業(yè)。通過(guò)實(shí)施科技興農(nóng)，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了顯著變化，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。 　　發(fā)展規(guī)劃 　　今后五年是我鄉(xiāng)全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要五年，是我們必須緊緊抓住并有所作為的重要發(fā)展機(jī)遇時(shí)期，今后五年我鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)劃是： 　　一、指導(dǎo)思想： 　　以-理論和"-"重要思想為指導(dǎo)，按照縣委"依靠項(xiàng)目拉動(dòng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，推動(dòng)教育事業(yè)，解決群眾’五難’"的工作思路，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。 　　二、工作思路： 　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆"六中"全會(huì)和縣第七次-會(huì)精神，以-理論和"-"重要思想為指針，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照"新農(nóng)村建設(shè)為動(dòng)力、糧油生產(chǎn)為基礎(chǔ)、勞務(wù)輸出為龍頭、畜牧產(chǎn)業(yè)為支柱、解決群眾’五難’為重點(diǎn)，和諧社會(huì)為整體"的工作思路。 　　三、奮斗目標(biāo)： 　　到2010年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括勞務(wù)收入總收入達(dá)到1000萬(wàn)元；糧食總產(chǎn)量達(dá)到3800噸；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1500元；計(jì)劃生育率達(dá)到95％；適齡兒童入學(xué)率達(dá)到98％；農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%。 　　四、發(fā)展重點(diǎn)與措施 　　1、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),努力增加農(nóng)民收入。 　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，我鄉(xiāng)是一個(gè)以種植業(yè)為主的鄉(xiāng),基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),加快發(fā)展的難點(diǎn)也在農(nóng)業(yè)，因此必須要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)收入、解決"三農(nóng)"問(wèn)題的根本途徑。 　　(一)、充分利用現(xiàn)有的土地資源,發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。到2010年,油菜種植面積擴(kuò)大到9000畝,其中側(cè)膜油菜擴(kuò)大到4500畝,畝增產(chǎn)100-150斤，雜交蠶豆種植擴(kuò)大到500畝，馬鈴薯種植面積擴(kuò)大到4500畝。 　　(二) 、充分利用豐富的地理優(yōu)勢(shì),要以規(guī)模養(yǎng)殖和家庭養(yǎng)殖相結(jié)合,村村建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì),戶戶搞暖棚養(yǎng)殖,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建立養(yǎng)殖專業(yè)村5個(gè),完成暖棚300座,大牧畜存欄戶均2頭，羊存欄戶均8只,畜牧業(yè)收入平均達(dá)到250元。 　　(三) 、充分利用豐富的勞動(dòng)力資源,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),順應(yīng)城鎮(zhèn)化導(dǎo)向,作強(qiáng)作大勞務(wù)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就近進(jìn)城、異地輸轉(zhuǎn)。同時(shí)加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度,拓寬勞務(wù)市場(chǎng),有組織的輸轉(zhuǎn)勞務(wù).鄉(xiāng)上計(jì)劃沿海城市聯(lián)系建立勞務(wù)輸出基地3個(gè)，組織輸出達(dá)到2500多人次，占全鄉(xiāng)勞動(dòng)力的40%，其中往勞務(wù)基地輸出500多人次，建立勞務(wù)培訓(xùn)基地2處，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到勞動(dòng)力的50%，到2010年計(jì)劃完成勞務(wù)收入戶均4000元，增加15%。 　　2、抓好項(xiàng)目建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作。 　　(一) 、項(xiàng)目是發(fā)展的載體,廣大干部群眾都要樹(shù)立發(fā)展抓項(xiàng)目意識(shí)、強(qiáng)抓機(jī)遇、千方百計(jì)引進(jìn)公路建養(yǎng)、 住房建設(shè)、 文化教育、 醫(yī)療衛(wèi)生、 人飲工程等與老百姓生活息息相關(guān)的項(xiàng)目，為群眾辦實(shí)事，辦好事，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金計(jì)劃達(dá)到350萬(wàn)多。 　　(二) 、以穩(wěn)定解決溫飽為目標(biāo),充分落實(shí)好有關(guān)扶貧項(xiàng)目工作，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，計(jì)劃完成樂(lè)民新居150戶，異地搬遷達(dá)到40戶。 　　3、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件. 　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)工作,解決群眾行路難問(wèn)題，道路問(wèn)題是群眾發(fā)展的基礎(chǔ),也是群眾能夠加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的關(guān)鍵一步,因此,我鄉(xiāng)通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村社道路建設(shè)工作.完成鄉(xiāng)村道路硬化4條15公里,其余鄉(xiāng)村路都修成農(nóng)二級(jí)砂礫路，實(shí)現(xiàn)村村通汽車,家家進(jìn)農(nóng)用車。 　　二、進(jìn)一步搞好人畜飲水工程,努力解決群眾吃水難問(wèn)題. 　　通過(guò)多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,利用中部、東部人飲工程，到2010年底努力全鄉(xiāng)農(nóng)戶吃上自來(lái)水。 　　4、狠抓文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育工作,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。 　　(一) 、百年大計(jì)、教育為本,寨子溝鄉(xiāng)只所以經(jīng)濟(jì)文化落后就是因?yàn)檫^(guò)去就沒(méi)有重視教育，沒(méi)有重視人才培養(yǎng)的原因。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,因此我們干部要代表先進(jìn)文化的方向,帶頭注視教育,動(dòng)員本社和身邊的適齡兒童全部入學(xué),鄉(xiāng)上通過(guò)多方面的爭(zhēng)取努力改善辦學(xué)條件,創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。學(xué)校要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,力爭(zhēng)使我鄉(xiāng)多出人才、快出人才，力爭(zhēng)今年順利完成普九任務(wù)，到2010年底,適齡兒童入學(xué)率達(dá)到98%以上,鞏固率達(dá)到98.5%以上，升學(xué)率達(dá)到100%。 　　(二) 、衛(wèi)生方面,要進(jìn)一步加大宣傳力度.著實(shí)動(dòng)員群眾參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療,力爭(zhēng)今年參合率達(dá)到90%以上,到2010年底達(dá)到100%，解決看病難的問(wèn)題。 　　(三) 、計(jì)劃生育方面，全面貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》，穩(wěn)定人口的低生育水平，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)率，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策。實(shí)施"少生快富"工程，鞏固三為主成果，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)。到2010年力爭(zhēng)計(jì)劃生育達(dá)到98%，人口自然增長(zhǎng)率在8‰之內(nèi)。 　　5、深入開(kāi)展平安建設(shè)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.努力構(gòu)建和諧新積石。堅(jiān)持"打防結(jié)合、預(yù)防為主、干群結(jié)合、依靠群眾"的方針,繼續(xù)實(shí)施社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,加快社會(huì)治安防御體系建設(shè)步伐，加強(qiáng)預(yù)防工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處,充分發(fā)揮司法調(diào)解、民間調(diào)解組織在化解矛盾糾紛中的積極作用,深入開(kāi)展整治活動(dòng),堅(jiān)持不懈的開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng),努力鞏固無(wú)毒社區(qū)。 　　四、規(guī)劃實(shí)施的保障措施 　　1、解放思想轉(zhuǎn)變觀念； 　　2、強(qiáng)化政府職責(zé),全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展； 　　3、健全機(jī)制,明確責(zé)任保證規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)施。 　　

　　郭干鄉(xiāng) 　　 在積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣東南部，有一塊充滿活力的熱土，這里梁峁起伏，溝壑縱橫，山大溝深，土地開(kāi)發(fā)潛力較大，這就是郭干鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積24.92平方公里，轄7個(gè)村、51個(gè)、社、1412戶、7158人。鄉(xiāng)政府駐郭干村。有保安、東鄉(xiāng)、撒拉、回、土、藏、漢等七個(gè)民族的群眾生活在這塊土地上，全鄉(xiāng)耕地面積6663.1畝。鄉(xiāng)境內(nèi)屬大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，年降雨量450毫米 。 　　一、2008年所做的工作 　　2008年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的-及十七屆三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府確定的總體思路，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)情認(rèn)識(shí)，提出了“特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)民增收、項(xiàng)目建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科教文衛(wèi)促社會(huì)和諧”的工作思路，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。 　　2008年被縣委、縣政府評(píng)為工作綜合考核獲二等獎(jiǎng)、教育工作先進(jìn)集體、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作一等獎(jiǎng)。 　　具體表現(xiàn)在： 　?。ㄒ唬?提出年內(nèi)要辦的八件實(shí)事取得新成效 　　1、郭酸路（郭干至酸梨樹(shù)村）路基拓寬改造工程：郭酸公路是郭干鄉(xiāng)酸李樹(shù)村通往鋪川鄉(xiāng)曹家的一條主要鄉(xiāng)村公路，全長(zhǎng)8.2公里，涉及郭干鄉(xiāng)酸李樹(shù)村8個(gè)社、231戶、1100多名群眾。由于原有道路路基差，毀壞嚴(yán)重，晴通雨阻，群眾的通行能力受到嚴(yán)重影響。 為了進(jìn)一步提高公路通行能力，改善當(dāng)?shù)厝罕娦新冯y的狀況，從2008年4月下旬實(shí)施拓寬改造工程。路面拓寬為6.5米。共出動(dòng)勞力2400人（次），租用鏟車20個(gè)臺(tái)班，移動(dòng)土方4000多方，埋設(shè)管道4處36米 ，鋪砂2500方。并一次性完成了邊溝開(kāi)挖等附屬設(shè)施建設(shè)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝吮憷慕煌l件，有效解決了當(dāng)?shù)厝罕娦新冯y的問(wèn)題。 　　2、郭干至滿陳家村路基拓寬改造及馬黃路（郭干段）路基改造工程：馬黃公路（郭干段）全長(zhǎng)10.8公里，涉及郭干鄉(xiāng)海家、徐家、滿陳家三個(gè)村17個(gè)社，450戶、2200多人。該路原來(lái)只有2—3米 的寬度，坡陡彎急，通行能力差。根據(jù)全縣農(nóng)村道路建設(shè)工作會(huì)議精神和縣委、縣政府的總體安排部署，鄉(xiāng)上把馬黃路（郭干段）建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。從2008年5月下旬開(kāi)工建設(shè)，路面從2—3米拓寬為8米，共租用鏟車3輛、挖掘機(jī)2臺(tái)、280個(gè)臺(tái)班，移動(dòng)土方35萬(wàn)立方米，發(fā)動(dòng)群眾7000多人次，占用耕地103畝，拆遷房屋58間，砍伐椒樹(shù)8000多株。馬黃公路（郭干段）建成后，從根本上解決了海家、徐家、滿陳家3個(gè)村各族群眾的行路難問(wèn)題，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快發(fā)展。 　　3、中郭路郭干段路基拓寬改造工程：鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及時(shí)組織群眾對(duì)水毀路段進(jìn)行了維修，完成了陳溝簡(jiǎn)易橋加固，保證了中郭路郭干段暢通。硬化工程由縣交通部門組織實(shí)施。 　　4、大楊家村整村推進(jìn)項(xiàng)目：項(xiàng)目已完成。修建了羊棚60座、發(fā)放羊190 多只、并以全部投入使用。完成道路整修鋪砂4公里，極大地改善了該村群眾的行路難問(wèn)題。 　　5、郭干村辦公場(chǎng)所維修工程：已完成辦公場(chǎng)所維修，并已投入使用。 　　6、大楊家村辦公場(chǎng)所維修工程：與大楊家村整村推進(jìn)項(xiàng)目一并實(shí)施，并已完工投入使用。 　　郭干至徐家，大灣至海家公路拓寬改造工程雖多次進(jìn)行了匯報(bào)銜接，但因受諸多方面因素制約未能實(shí)施，列入2009年的工作計(jì)劃。 　?。ǘ?zhēng)取的項(xiàng)目有了新進(jìn)展 　　大楊家小學(xué)危房改造項(xiàng)目：積極匯報(bào)銜接，投資74多萬(wàn)元對(duì)大楊家小學(xué)進(jìn)行整體搬遷，工程已竣工投入使用，大楊家小學(xué)辦學(xué)條件得到了極大改善，大楊家村適齡兒童的上學(xué)難問(wèn)題徹底得到解決。 　　徐家電灌維修項(xiàng)目、中部人飲工程項(xiàng)目的延伸： 與縣水電部門銜接，已完成徐家村陰山電灌維修及設(shè)備配套。 　　滿陳家小學(xué)、牧野溝小學(xué)危房改造項(xiàng)目、滿陳家電灌維修項(xiàng)目、郭干至大楊家鄉(xiāng)村道路硬化工程項(xiàng)目、鄉(xiāng)政府辦公樓建設(shè)項(xiàng)目：已上報(bào)有關(guān)部門爭(zhēng)取立項(xiàng)解決。 　　（三）抓好的各項(xiàng)工作全面完成 　　1、以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)， 進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大玉米、馬鈴薯和 花椒 種植面積。 全鄉(xiāng)完成旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)全腹膜雙壟溝播玉米種植 3500畝，其中在1000畝玉米示范基地建設(shè)中，大楊家村完成570畝，酸梨樹(shù)村完成470畝。完成馬鈴薯種植1500畝，其中千畝示范點(diǎn)上，大楊家村完成400畝，郭干村完成300畝，王家村完成300畝。 　　2、大力發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)。 在滿陳家、徐家、王家完成了花椒栽植8200畝，真正使花椒成為北部干旱山區(qū)群眾增加收入的主要渠道。 以“美化家園、打造綠色郭干”為主題，完成郭干村東山綠化500畝，栽植側(cè)柏3000株，杏樹(shù)1000 株，落葉松2000株。 　　3、郭干村樂(lè)民新居工程進(jìn)展順利。完成35戶，解決了貧困群眾的住房困難。 　?。础⑷﹂_(kāi)展文教衛(wèi)生工作。教育工作中狠抓了教育教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、適齡兒童入學(xué)、少年入學(xué)、“兩免一補(bǔ)”等工作，切實(shí)鞏固“普初”成果，高度重視“普九”工作，為郭干學(xué)區(qū)解決了1000元的“普九”經(jīng)費(fèi)，通過(guò)了州政府的“普九”驗(yàn)收 。農(nóng)村合作醫(yī)療工作有效實(shí)施，完成參合率96.5％，被授予全縣新農(nóng)合工作一等獎(jiǎng)。 　　5、計(jì)劃生育各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)全面完成。計(jì)劃生育工作主攻純女戶結(jié)扎、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作。去年，全鄉(xiāng)共出生70人，出生率為10‰。純女戶結(jié)扎４例，計(jì)劃生育率達(dá)到94.3% 。征收當(dāng)年及歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)42390元。上報(bào)“少生快富”項(xiàng)目戶14戶。2008年考核中名列全縣第九名。 　　6、加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理工作。針對(duì)全鄉(xiāng)存在的一些不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛突出的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，大力宣傳民族宗教政策，積極創(chuàng)辦星級(jí)宗教場(chǎng)所，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪。進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作，堅(jiān)持“三禁”并舉方針，鞏固提高無(wú)毒社區(qū)工作，有力的維護(hù)了全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。 　　7、加大了勞務(wù)輸出和勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作力度。全鄉(xiāng)完成長(zhǎng)短期勞務(wù)輸轉(zhuǎn) 3759人，完成技能培訓(xùn)5起，588人。群眾的勞務(wù)收入有了一定增加。 　?。ㄋ模┱J(rèn)真開(kāi)展了加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作 　　全鄉(xiāng)干部職工綜合素質(zhì)得到明顯提高。 制定了鄉(xiāng)黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度，規(guī)定學(xué)習(xí)篇目，其中把黨的-報(bào)告、中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀理論等內(nèi)容作為必學(xué)篇目，要求鄉(xiāng)黨委中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)、全體干部職工反復(fù)學(xué)，努力把握理論精髓，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)，對(duì)《積石山縣加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》和郭干鄉(xiāng)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)干部職工進(jìn)行測(cè)試，要求大家熟悉加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作十個(gè)方面的內(nèi)容并深刻理解。學(xué)習(xí)過(guò)程中，每個(gè)干部職工記學(xué)習(xí)筆記8000字以上，撰寫心得體會(huì)文章2篇以上，舉辦學(xué)習(xí)專欄2期，討論完善《郭干鄉(xiāng)工作制度》40種。通過(guò)學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀等理論有了更加深刻的理解，對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作的必要性和重要性有了更加全面的認(rèn)識(shí)，全鄉(xiāng)干部職工的綜合素質(zhì)有了明顯提高，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。 　　郭干鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)面貌有了較大改觀。 為了給全鄉(xiāng)干部職工營(yíng)造一個(gè)拴心留人、團(tuán)結(jié)共事、和諧進(jìn)步的工作和生活環(huán)境，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府努力克服資金困難，堅(jiān)持從有限的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出一點(diǎn)資金，著力改善和優(yōu)化工作環(huán)境。完成了鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)院子硬化和美化，改善了辦公條件。安裝了電視衛(wèi)星接收裝置，保證了干部職工正?？措娨暪?jié)目，豐富了業(yè)余文化生活。 　　存在的困難和問(wèn)題：由于受區(qū)域條件的影響，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢； 特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)層次低，如具有一定特色的畜牧、花椒、洋芋等產(chǎn)業(yè)還處于低層次的開(kāi)發(fā)運(yùn)行，效益不明顯；群眾生活困難，一遇自然災(zāi)害，群眾返貧現(xiàn)象嚴(yán)重； 社會(huì)事業(yè)發(fā)展與群眾愿望有一定差距，農(nóng)村群眾“五難”問(wèn)題還沒(méi)有得到根本性解決。 建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)重、構(gòu)建和諧家園任務(wù)重、壓力大、困難多。 　　二、2009年的工作的主要任務(wù) 　　2009年全鄉(xiāng)工作的 指導(dǎo)思想 是：以黨的-和十七屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣委七屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣工作會(huì)議、縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)精神，以緊抓機(jī)遇、加快發(fā)展為主題，以抓特色、保增收、爭(zhēng)項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生、促和諧為主線，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村道路、人飲工程建設(shè)、貧困戶危房改造、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)、提高標(biāo)準(zhǔn)抓亮點(diǎn)，靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)，全力實(shí)施好“789”工程，實(shí)實(shí)在在地辦成幾件既推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、又惠及群眾切身利益的實(shí)事好事，繼續(xù)推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 　?。ㄒ唬?辦成七件實(shí)事： 　　1、完成郭干至王家道路拓寬改造工程。 　　2、中部人飲延伸工程開(kāi)工建設(shè)。 　　3、完成郭干村100戶沼氣項(xiàng)目建設(shè)。 　　4、全面完成王家村整村推進(jìn)項(xiàng)目。 　　5、完成牧野溝小學(xué)維修工程。 　　6、完成滿陳家小學(xué)維修工程 . 　　7、在大楊家村建設(shè)樂(lè)民新居50戶。 　?。ǘ?zhēng)取八個(gè)項(xiàng)目： 　　1、爭(zhēng)取王家至滿陳家道路拓寬改造工程立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)。 　　2、爭(zhēng)取王家至徐家道路拓寬改造工程立項(xiàng)并建設(shè)。 　　3、爭(zhēng)取郭干至海家道路拓寬改造工程立項(xiàng)并建設(shè)。 　　4、爭(zhēng)取郭干至大楊家道路硬化工程立項(xiàng)建設(shè)。 　　5、爭(zhēng)取酸梨樹(shù)人飲工程立項(xiàng)建設(shè)。 　　6、爭(zhēng)取大楊家至鋪川鄉(xiāng)馮王道路立項(xiàng)建設(shè)。 　　7、爭(zhēng)取滿陳家提灌維修改造工程立項(xiàng)并完成改造。 　　8、爭(zhēng)取徐家村陽(yáng)山提灌改造工程立項(xiàng)并完成改造。 　?。ㄈ┳ズ镁彭?xiàng)工作： 　　1 、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，抓好全覆膜雙壟溝播玉米及脫毒馬鈴薯示范點(diǎn)建設(shè)，努力增加群眾收入。大楊家村、酸梨樹(shù)村完成雙壟溝播玉米種植2000畝，海家、徐家、滿陳家三個(gè)村完成脫毒馬鈴薯種植2000畝。 　　2、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好王家村整村推進(jìn)項(xiàng)目。 　　3、切實(shí)關(guān)注民生，進(jìn)一步加大工作力度，著力解決群眾“五難”，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。 　　4、加強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。勞務(wù)培訓(xùn)125人，有組織輸轉(zhuǎn)勞務(wù)1475人，勞務(wù)收入年人均達(dá)到5000元以上。 　　5、堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作。堅(jiān)決完成計(jì)劃生育各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，不斷促進(jìn)計(jì)劃生育工作上水平。 　　6、高度重視教育衛(wèi)生工作。進(jìn)一步鞏固“普九”成果，加強(qiáng)學(xué)校管理，努力提高辦學(xué)效益。全力搞好新農(nóng)合工作。 　　7、深入持久地認(rèn)真開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，妥善處理各類矛盾糾紛，全力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。 　　8、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)斗保壘作用。 　　9、切實(shí)加強(qiáng)干部職工紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支重視學(xué)習(xí)、素質(zhì)過(guò)硬、組織信任、群眾歡迎、作風(fēng)正派、工作扎實(shí)的干部隊(duì)伍，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。 　　2009年是郭干鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。展望前景無(wú)限好、只爭(zhēng)朝夕啟新程。郭干鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委七屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨工作會(huì)議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、苦干實(shí)干、正視困難、迎難而上，努力以新的作風(fēng)、新的干勁、新的作為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)向共和國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮！ 　　

　　徐扈家鄉(xiāng)位于積石山縣城東南約10公里處，地處牧野溝流域，屬干旱半干旱山區(qū)，全鄉(xiāng)共轄6個(gè)行政村，57個(gè)合作社，1727戶，9318口人，其中少數(shù)民族人口占86.3%，鄉(xiāng)域總面積21.05平方公里，耕地面積7795畝，人均耕地0.84畝，人均純收入1080元，鄉(xiāng)內(nèi)五年制完全小學(xué)3所，三年制小學(xué)2所 ，一年制教學(xué)點(diǎn)2所，現(xiàn)有學(xué)生1292名，教師46名。共有清真寺27座，政府干部職工27名，村、社干部75名，全鄉(xiāng)0員137名，勞動(dòng)力4193人。適齡兒童入學(xué)率為94.7％，計(jì)劃生育率94.6％。收入在625元以下的貧困戶占13％，重點(diǎn)救濟(jì)對(duì)象246戶。 　　發(fā)展計(jì)劃 　　今后五年，是"十一五"規(guī)劃全面實(shí)施的五年，是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的五年，也是全鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村，整體脫貧，走向小康的關(guān)鍵五年。 　　今后工作總的指導(dǎo)思想是：以-理論和"-"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞"普及科技教育，解決群眾五難，畜牧勞務(wù)并進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，搞活一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓"的工作思路，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 　　今后五年的奮斗目標(biāo)是：到2010年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1400萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括勞務(wù)輸出收入總產(chǎn)值達(dá)到3800萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1550元，兒童入常率達(dá)到96％，實(shí)現(xiàn)普九、人口與計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)。 　　主要工作 　　1、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入。一是充分利用豐富的土地資源，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，靠政策、靠科技、靠投入，努力增加農(nóng)業(yè)收入；二是做大做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖，以規(guī)模養(yǎng)殖和家家暖棚養(yǎng)殖相結(jié)合。力爭(zhēng)擴(kuò)大畜產(chǎn)品商品量，努力增加畜牧業(yè)收入；三是充分利用豐富的勞動(dòng)力資源，宣傳動(dòng)員和鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾外出搞勞務(wù)，努力增加勞務(wù)收入。 　　2、抓好項(xiàng)目建設(shè)，改狀況農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目，積極引進(jìn)公路建設(shè)、住房建設(shè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等與各族群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項(xiàng)目，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力改狀況農(nóng)村面貌。 　　3、狠抓文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育工作，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。 　　4、搞好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧社會(huì)。 　　

　　中咀嶺鄉(xiāng)地處積石山縣南麓，屬高寒陰濕區(qū)，全鄉(xiāng)共轄6個(gè)行政村，66個(gè)合作社，2176戶，共11378人，其中少數(shù)民族8955人，占總?cè)丝诘?9％，人口出生率為12‰，計(jì)劃生育率為96.5％。全鄉(xiāng)總面積29.2平方公里，耕地面積11705畝，人均耕地1.03畝，人均占有糧250公斤，年人均純收入達(dá)910 元。全鄉(xiāng)六年制完全小學(xué)5所，四年制小學(xué)1所，教學(xué)點(diǎn)1所，現(xiàn)有學(xué)生1347人，適齡兒童入學(xué)率為97.6％。 　　在新一屆黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉-理論偉大旗幟，以"-"重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照"十一五"規(guī)劃，以"農(nóng)業(yè)奠基、畜牧帶動(dòng)、勞務(wù)增收、項(xiàng)目拉動(dòng)、科學(xué)發(fā)展"的工作思路，緊緊圍繞發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，著力解決群眾"五難"問(wèn)題，全力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。 　　發(fā)展規(guī)劃 　　今后五年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力實(shí)施"十一五"規(guī)劃，是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。 　　一、指導(dǎo)思想 　　高舉-理論偉大旗幟，以"-"思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，著力解決群眾"五難"問(wèn)題，全力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。 　　二、工作思路 　　今后五年的工作思路是"農(nóng)業(yè)奠基、畜牧帶動(dòng)、勞務(wù)增收、項(xiàng)目拉動(dòng)、科學(xué)發(fā)展"。 　　三、奮斗目標(biāo) 　　到2010年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破1600萬(wàn)元，同比遞增60％；糧食總產(chǎn)量達(dá)到2500噸，同比遞增16.6％；農(nóng)民純收入達(dá)到1500元，同比遞增50％；人口出生率控制在15‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率提高到90％以上，適齡兒童入學(xué)率為98％。 　　四、必須作好的十項(xiàng)工作 　　1、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增加群眾收入； 　　2、不斷拓寬勞務(wù)渠道，狠抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作； 　　3、持之以恒地狠抓計(jì)劃生育工作，不斷提高人口素質(zhì)，力爭(zhēng)使全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作上水平、上臺(tái)階； 　　4、堅(jiān)持不懈地狠抓綜治、禁毒及維穩(wěn)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定； 　　5、矢志不渝地抓好安全生產(chǎn)、地方病防治及動(dòng)物防疫工作和畜牧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)； 　　6、加大力度解決群眾"五難"問(wèn)題為群眾營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境； 　　7、深入持久地抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)各民族的大團(tuán)結(jié)； 　　8、千方百計(jì)著力解決困難群眾及-的生產(chǎn)生活，確保生活逐年改善。 　　9、狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，基層組織建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)； 　　10、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。 　　

　　小關(guān)鄉(xiāng)位于積石山縣西南角，平均海拔2300米，全鄉(xiāng)共有6個(gè)行政村，57個(gè)合作社，2082戶，10079人；全鄉(xiāng)總耕地面積為14200畝，人均占有耕地1.4畝。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，畜牧業(yè)、副業(yè)為輔，農(nóng)作物以油菜、蠶豆、小麥為主，自然災(zāi)害頻繁，常年產(chǎn)量低而不穩(wěn)。由于小關(guān)鄉(xiāng)地處偏僻，信息閉塞，群眾整體文化素質(zhì)較低，生活普遍困難，"五難"問(wèn)題仍是制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，全鄉(xiāng)現(xiàn)有低收入人口931戶、5251人，占總?cè)丝?2.1％，絕對(duì)貧困人口275戶、1540人，占總?cè)丝诘?5.3％，而且返貧現(xiàn)象十分突出，為全縣最貧困鄉(xiāng)之一。 　　發(fā)展規(guī)劃 　　指導(dǎo)思想：以"-"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和縣第七次-會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，從戰(zhàn)略的全局和高度出發(fā)，以全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和各族干部群眾，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步解決思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，努力把全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)推向一個(gè)新的臺(tái)階。 工作思路：牢牢把握穩(wěn)定和發(fā)展"兩大"主題，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，通過(guò)三至五年的不懈努力，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為全縣具有盛譽(yù)的養(yǎng)殖基地、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)大鄉(xiāng)。 　　1、畜牧業(yè) 　　充分利用沿積石山麓一帶草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，在大茨灘、尕陰洼、大寺、小關(guān)四個(gè)村大力發(fā)展草場(chǎng)養(yǎng)畜。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上積極培育養(yǎng)殖大戶，每年建成1－2個(gè)示范養(yǎng)殖大戶，以養(yǎng)殖大戶示范帶動(dòng)草場(chǎng)養(yǎng)畜和暖棚養(yǎng)畜的發(fā)展，經(jīng)過(guò)三至五年的時(shí)間使草山養(yǎng)畜和暖棚養(yǎng)畜發(fā)展成為山陰地區(qū)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。 　　2、勞務(wù)產(chǎn)業(yè) 充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，通過(guò)多種渠道和形式，有組織、有計(jì)劃的分期分批向外輸出勞務(wù)人員，特別是向浙江、山東、福建等南方發(fā)達(dá)地區(qū)輸送勞務(wù)人員，年均輸送200－300認(rèn)，為我鄉(xiāng)勞務(wù)人員赴南方打工開(kāi)拓渠道，樹(shù)立樣板，進(jìn)一步鞏固我鄉(xiāng)在南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)辟的勞務(wù)基地，為今后向南方輸送大批勞務(wù)人員奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)三至五年的時(shí)間，將勞務(wù)產(chǎn)業(yè)做成增加我鄉(xiāng)群眾收入的主要產(chǎn)業(yè)。 　　3、林業(yè)建設(shè) 　　林業(yè)生產(chǎn)堅(jiān)持以生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合，以規(guī)模連片種植為重點(diǎn)，在沿山區(qū)一帶種植生態(tài)林，進(jìn)一步美化環(huán)境，保持水土流失；在川區(qū)種植經(jīng)濟(jì)林，大力推廣啤特果、沙棘等進(jìn)一步增加群眾收入。力爭(zhēng)3－5年內(nèi)建成基地2個(gè)，規(guī)模產(chǎn)銷渠道1個(gè)。 　　4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 　　以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，努力多渠道增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)群眾因地制宜，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，落實(shí)農(nóng)業(yè)主要增產(chǎn)措施，增加農(nóng)業(yè)中的科技含量，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到總面積的一半，進(jìn)一步增加群眾收入。 　　5、教育 　　以提高適齡兒童入學(xué)率和鞏固率為重點(diǎn)，采取"321"幫扶結(jié)隊(duì)等各種措施辦法，想方設(shè)法讓適齡兒童入學(xué)，加大對(duì)教育工作的支持力度，盡快實(shí)現(xiàn)"普九"目標(biāo)。通過(guò)幾年的努力，全面提高適齡兒童入學(xué)率和鞏固率，及時(shí)掃除青壯年文盲，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)群眾的整體文化素質(zhì)，為建設(shè)新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。 　　6、人口與計(jì)劃生育工作 　　按照工作重心下移的要求，充分發(fā)揮村社計(jì)劃生育專兼職干部的作用，形成鄉(xiāng)、村、社三級(jí)組織聯(lián)動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，在抓好基礎(chǔ)工作的同時(shí)，以純女戶結(jié)扎、計(jì)外費(fèi)征收、"少生快富"、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特殊困難家庭救助工程等工作為重點(diǎn)，力爭(zhēng)改變以往工作方式，使計(jì)生工作逐步走向政府宣傳教育、群眾自主、自覺(jué)實(shí)施的軌道。力爭(zhēng)3－5年內(nèi)計(jì)劃生育率達(dá)到95％以上，人口出生率控制在15‰以內(nèi)。 　　7、維穩(wěn)工作 　　以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以社會(huì)治安防控體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以"平安建設(shè)"和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)為載體，突出鞏固"無(wú)毒社區(qū)"，以矛盾糾紛排查調(diào)處為重點(diǎn)，充分動(dòng)員全社會(huì)的力量，齊抓共管，采取多種措施，建立健全以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)的陣地建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)。按照"治安抓禁毒，維穩(wěn)抓宗教"的總體要求，始終保持警覺(jué)態(tài)勢(shì)，超前防范、提前介入、趨利避害，基本做到"大事不出鄉(xiāng)、小事不出村、矛盾不上交、縣上無(wú)-"的維穩(wěn)目標(biāo)。社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宗教和順、人民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)政治局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。 　　小關(guān)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府號(hào)召全鄉(xiāng)各族干部群眾把所有的智慧和力量凝聚到黨的-精神和縣第七次-會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各族各界力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)"十一五"規(guī)劃，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗。 　　

　　鋪川鄉(xiāng)位于積石山縣東南部，東面與銀川鄉(xiāng)接壤，南面與臨夏縣營(yíng)灘鄉(xiāng)、井溝鄉(xiāng)毗鄰，西面、西北分別與別藏鄉(xiāng)、郭干鄉(xiāng)相連，總面積為 31.18 平方公里。轄鋪川、上莊、下莊、張巴、元林、湫池、代山 7 個(gè)行政村， 60 個(gè)合作社。其中，鋪川、上莊、下莊、分布在川區(qū)，其他四個(gè)村分布在山區(qū)。全鄉(xiāng)共有 2193 戶，總?cè)丝?11346 人，其中農(nóng)業(yè)人口 11267 人。有漢族、回族、東鄉(xiāng)族、土族、藏族等 5 個(gè)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?45% 。耕地面積 13449 畝，其中水澆地 3565 畝。 截止 2007 年底，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá) 2304 萬(wàn)元 ，糧食總產(chǎn)量 3652 噸， 農(nóng)民人均純收入為 1333 元。有小學(xué)、教學(xué)點(diǎn) 8 所，在校學(xué)生 1180 名，適齡兒童入學(xué)率為 98.3% 。有宗教活動(dòng)場(chǎng)所 27 處，其中伊斯蘭教 16 處，佛教 5 處，道教 6 處。 　　近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持“-”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握穩(wěn)定、發(fā)展這一大局，貫徹中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”惠民政策，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真搞好各項(xiàng)工作，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。 　　發(fā)展規(guī)劃 　　今后五年，是我鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要五年，我們必須按照州縣精神，緊緊抓住新的機(jī)遇，主動(dòng)迎接新的挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)和更高層次上謀求發(fā)展。 　　指導(dǎo)思想是：以-理論、“-”重要思想和-精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、州、縣-會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做大支柱產(chǎn)業(yè)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，振興科技教育，再解群眾五難，集中打好項(xiàng)目建設(shè)、公路會(huì)戰(zhàn)、人飲解困三個(gè)硬仗，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 　　奮斗目標(biāo)：調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，搞好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，突出生意興鄉(xiāng)，確保社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展。到 2011 年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 2109 萬(wàn)元，糧食產(chǎn)量達(dá)到 3752 噸，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 1510 元，計(jì)劃生育率達(dá)到 86% ，人口自然增長(zhǎng)率控制在 5.2 ‰以內(nèi)。適齡兒童入學(xué)率 98.7% 以上，小學(xué)生鞏固率 98% 以上； 　　為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，今后五年重點(diǎn)抓好以下工作： 　　1 、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮氣候溫暖的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好旱作農(nóng)業(yè)、馬鈴薯種植、延伸核桃基地試點(diǎn)工作，做到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。 　　2 、抓好道路建設(shè)，徹底解決群眾行路難問(wèn)題。全面完成鋪川至代山公路的的拓寬改造及鋪砂，拓寬改造下莊至八家溝社道路等三條公路；硬化村社道路三條；新建橋 2 座，保證社社通公路，全面提高群眾的通行能力。 　　3 、堅(jiān)持以人為本，抓好文教、衛(wèi)生工作，提高全民素質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育目標(biāo)責(zé)任制，全部改建學(xué)校危房，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，徹底解決上學(xué)難和看病難問(wèn)題。 　　4 、全力解決全鄉(xiāng)的人畜飲水問(wèn)題，利用五年時(shí)間，解決山區(qū)四個(gè)村、川區(qū)三個(gè)村的飲水困難，讓群眾喝上清澈干凈的自來(lái)水。 　　5 、加強(qiáng)維穩(wěn)工作，做好移民區(qū)群眾的穩(wěn)定工作，實(shí)施好移民區(qū)的項(xiàng)目，保證全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。 　　6 、做好巴家溝堤防工程，做好環(huán)境保護(hù)工作，做好全鄉(xiāng) 8 處電灌的維修和 2 處二、三級(jí)提灌的建設(shè)工程，增加糧食產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入。 　　7 、拓寬勞務(wù)輸轉(zhuǎn)渠道，引導(dǎo)群眾從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變，從西部向東部轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民工就業(yè)門路，努力為農(nóng)民搭建就業(yè)掙錢的平臺(tái)。 　　8 、狠抓計(jì)劃生育工作，完成人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)管理指標(biāo)，做到人口與計(jì)劃生育的和諧發(fā)展。 　　9 、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高為民辦事的能力，努力為民辦實(shí)事，辦好事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。 　　10 、利用社會(huì)資源，興辦以建材為主的鄉(xiāng)村企業(yè)一處。 　　花椒產(chǎn)業(yè) 　　近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足本鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已栽植花椒 7800 畝 , 花椒常年產(chǎn)量達(dá) 18 萬(wàn)斤，收入 20 萬(wàn)元，戶均收入 1000 元，花椒產(chǎn)業(yè)已成為全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)、是農(nóng)民增收致富的主要途徑，極大地改善了全鄉(xiāng)人民的生活水平。由于獨(dú)特的地理位置和地質(zhì)條件，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，種植的“大紅袍”花椒以其色艷、粒大、肉厚、味香而聞名四方，遠(yuǎn)銷青海、寧夏、四川、廣東、山東等地?；ń返脑灾簿哂泻芎玫纳鐣?huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，極大的改善了人民的生活水平，隨著特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必將立足實(shí)際，發(fā)揮花椒這一支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)而努力奮斗。 　　積石山縣鑫鑫鐵合金廠 　　積石山縣鑫鑫鐵合金廠地處鋪川鄉(xiāng)上莊村的中莊社，該廠建于 2002 年，占地 4 畝，現(xiàn)有職工 60 人，總投資 280 萬(wàn)元，年產(chǎn)量 2500 噸，年生產(chǎn)值為 1800 萬(wàn)元，年經(jīng)濟(jì)效益 50 萬(wàn)元。該廠的運(yùn)行解決了我鄉(xiāng)部分剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，增加了農(nóng)民的收入，對(duì)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。