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　　一、基本情況 　　鹽橋村隸屬于郭勒木德鎮(zhèn)，位于格爾木市北海路以北215國(guó)道以東區(qū)域，西靠敦格公路東鄰魚水河，是郭鎮(zhèn)在我市近郊區(qū)的一個(gè)中等行政村,為城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。鹽橋村的現(xiàn)狀人口為2517人，584戶。占地總面積222.公頃（3332.18畝），總耕地面積1266畝，人均0.43畝。2005年總產(chǎn)值：728.9萬(wàn)元，此外，在收入部分中農(nóng)牧業(yè)收入218.9萬(wàn)元，勞務(wù)收入510萬(wàn)元元，人均收入2900元。居住房屋有磚木結(jié)構(gòu)建筑14840㎡，土木結(jié)構(gòu)建筑16220㎡，人均居住面積17.19㎡。全村現(xiàn)有農(nóng)用機(jī)械：汽車13輛;拖拉機(jī)168輛;推土機(jī)5臺(tái);其它19輛，戶均0.46輛。家用電器：電冰箱普及率1.2％;電視機(jī)普及率9％；洗衣機(jī)普及率3％。通訊：電話普及率2％；手機(jī)普及率7.1％。 　　主要問題 　　鹽橋村為上世紀(jì)八十年代形成，現(xiàn)有村民主要由海東農(nóng)業(yè)地區(qū)較為貧困的腦山地區(qū)遷移而來(lái)，人員構(gòu)成比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)條件差。村莊西靠215國(guó)道，東臨漁水河，地形成帶狀，土地的開發(fā)潛力有限，耕地較少，現(xiàn)狀中村莊的部分用地處于我市格爾木河流域濕地魚水河生態(tài)公園范圍內(nèi)。雖然近幾年，鎮(zhèn)政府已經(jīng)對(duì)土地實(shí)行了嚴(yán)格的控制，但是由于歷史原因和當(dāng)時(shí)在建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理等一系列客觀原因，造成鹽橋村存在以下主要問題： 　　1、布局混亂，違法占用土地的現(xiàn)象比較嚴(yán)重?，F(xiàn)狀584戶居民中，有174戶為流動(dòng)人口，約有240多戶居住在魚水河河灘內(nèi)，這也是今后影響鹽橋村規(guī)劃建設(shè)實(shí)施的一大主要難題。 　　2．缺少配套的公共設(shè)施。無(wú)小學(xué)和文化活動(dòng)室、醫(yī)療站等公共設(shè)施，只是在靠近敦格公路路邊上有一些商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 　　3、缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施。缺乏布局合理的道路網(wǎng)，所以由敦格公路（215國(guó)道）引入村莊的給水管網(wǎng)、電力管線在村內(nèi)的布置也較混亂，導(dǎo)致村民的飲水和生活用電條件較差，其它的市政管線也無(wú)法進(jìn)行建設(shè)實(shí)施（如廣電寬帶網(wǎng)、電信管線的建設(shè)）。 　　4、土地利用率低，耕地嚴(yán)重不足。 　　5、戶均占地面積過大，居住環(huán)境差。 　　6、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民創(chuàng)收來(lái)源少。 　　鹽橋村占有十分優(yōu)越的地理位置，因其處于城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部而且毗鄰敦格公路東側(cè)，交通便利，很多村民利用農(nóng)閑之余到市區(qū)務(wù)工,每年從事第三產(chǎn)業(yè)所得收入要遠(yuǎn)高于農(nóng)牧業(yè)收入。 　　規(guī)劃原則和目標(biāo) 　?。?）、堅(jiān)持充分尊重農(nóng)民意愿，以滿足農(nóng)民需要為前提的原則。 　?。?）、堅(jiān)持節(jié)約土地、合理布局、提高土地利用率的原則。 　　（3）、堅(jiān)持尊重自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，逐步將魚水河河灘內(nèi)的居民搬遷到規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，恢復(fù)生態(tài)濕地。 　?。?）、堅(jiān)持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期建設(shè)相結(jié)合，可持續(xù)發(fā)展的原則。 　?。?）、堅(jiān)持以人為本的原則，努力營(yíng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、布局合理、親近自然、生活舒適的現(xiàn)代化農(nóng)民新區(qū)。 　　

　　中村位于格爾木市西郊，東面緊鄰小島村，北靠阿拉爾、秀溝草原,西與西村為鄰。中村東距鎮(zhèn)政府1公里。格芒公路交通十分便利。 　　中村東西長(zhǎng)約6公里，南北寬約4.2公里?？偯娣e25.2平方公里。中村大部分屬鹽堿階地，村域地勢(shì)平坦，平均海拔3800米。 　　氣候 　　中村氣候?qū)俚湫偷母咴箨懶詺夂?，具有寒長(zhǎng)署短、多風(fēng)少雨、晝夜溫差大、蒸發(fā)量大等特征。村域內(nèi)多年年均氣溫4.3度，極端最低氣溫-20度，極端最高氣溫27度，農(nóng)作物生長(zhǎng)期為210天。歷年平均降水量41.2mm，日照時(shí)數(shù)3252.4小時(shí)，無(wú)霜期150天。大田作物一年一熟。 　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 　　一、人口 　　中村共有6個(gè)社，881戶，3281人，有勞動(dòng)力1000人。常年外出務(wù)工人員500人，農(nóng)閑外出務(wù)短工400人。 　　二、土地資源 　　全村土地總面積37800畝。耕地面積2860畝，均為水澆地，林地面積2080.8畝，森林覆蓋度5.5%。村莊占地1925畝，通村外道路占地90畝，人均耕地面積1.15畝，未利用土地面積30719.2畝。 　　土質(zhì)以粘土為主，土層較厚，肥力中等，土壤有機(jī)質(zhì)含量在0.0032%左右，適宜小麥、油菜、青稞等農(nóng)作物的種植。 　　三、農(nóng)作物種植比列和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量 　　總耕地面積2860畝，其中糧食作物種植面積700畝，糧食總產(chǎn)280噸，單產(chǎn)400公斤；油料作物面積20畝，油料總產(chǎn)4.3噸，油料單產(chǎn)215公斤；其它作物種植面積2082.7畝，其中，露地蔬菜種植面積57.3畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到184.2噸，產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23.5%。現(xiàn)有林地面積2080.8畝，其中：林灌面積1080畝；人均糧食產(chǎn)量85.34公斤，人均口糧85.34公斤，人均油料產(chǎn)量1.31公斤。 　　四、畜牧業(yè)生產(chǎn)概況 　　全村26.8%以上的農(nóng)戶均從事畜禽養(yǎng)殖，農(nóng)村養(yǎng)殖方式主要為仔豬肥育出售，現(xiàn)有牲畜頭數(shù)4500頭（只）。2005年年末存欄豬300頭，出欄250頭，養(yǎng)雞19860只；近年來(lái)，奶牛養(yǎng)殖和牛羊育肥也在中村村得到了發(fā)展，2005年全村奶牛養(yǎng)殖196戶，飼養(yǎng)奶牛535頭，年產(chǎn)牛奶約1300噸；養(yǎng)養(yǎng)3965只，短期育肥羊出欄1300只；目前全村豬、牛、羊飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到10頭以上的農(nóng)戶已發(fā)展到70戶。年出欄牲畜300頭，年出欄率43%；年產(chǎn)肉類60噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的77.84%左右。 　　中村村畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占重要地位，但由于是每家每戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，無(wú)法形成規(guī)模效益，制約了中村村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，況且村內(nèi)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛同時(shí)也形成了人畜雜居的格局，對(duì)村莊環(huán)境、人畜健康均有嚴(yán)重影響。 　　五、生產(chǎn)總產(chǎn)值與人均收入 　　2005年，全村生產(chǎn)總產(chǎn)值為1259.83萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)為290.6萬(wàn)元，占23.07%：第二產(chǎn)業(yè)293.2萬(wàn)元，占23.27%：第三產(chǎn)業(yè)374.88萬(wàn)元，占29.76%。全村人均總產(chǎn)值與全鎮(zhèn)平均水平基本相當(dāng)。農(nóng)民人均收入為3839.77元。全村尚有貧困戶192戶826人。 　　規(guī)劃原則和目標(biāo) 　　2009年—2010年，中村新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的具體目標(biāo)是： 　　——發(fā)展高效、特色、綠色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，初步形成產(chǎn)業(yè)化格局。 　　——新增的勞動(dòng)力的受教育程度普遍達(dá)到12年以上，家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力掌握一到二門實(shí)用技術(shù)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的50%以上，從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占全村總戶數(shù)的80%以上； 　　——初步組建蔬菜種植營(yíng)銷協(xié)會(huì)和農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)，培育農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，聯(lián)系農(nóng)戶與市場(chǎng)； 　　——農(nóng)產(chǎn)品加工率普遍提高，2010年，各主要農(nóng)產(chǎn)品加工處理率是：油菜60%；蔬菜60%；小麥80%； 　　——農(nóng)產(chǎn)品商品率普遍提高，2010年，各主要產(chǎn)品商品化率是：油料40%；蔬菜40%；生豬60%；羊67%； 　　——2010年，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)入戶率達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率均達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到89%。 　　——磚混、磚木結(jié)構(gòu)的住房占總戶數(shù)的89%以上，人均19平方米以上，農(nóng)戶按規(guī)劃建設(shè)的住宅比例占80%以上，設(shè)施基本配套，庭院綠化、美化、凈化； 　　——全村通負(fù)荷飲用水標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%； 　　——到2010年，污水處理、垃圾處理率達(dá)到80%；綠化覆蓋率達(dá)到92%； 　　——通過陽(yáng)光工程、農(nóng)民科技示范入戶工程等，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2000人次，培訓(xùn)科技示范戶600戶。 　　——農(nóng)村特色文化初具規(guī)模，培育發(fā)展一定數(shù)量的“文化中心戶”、“科技示范戶”。有集宣傳法規(guī)教育、報(bào)刊圖書閱覽、廣播電教、科技推廣、民間文化藝術(shù)展、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等一體綜合性的宣傳文化站。村有活動(dòng)健身場(chǎng)所，有幼兒園、廣播室。 　　——在校學(xué)生的人均建筑面積達(dá)19平方米； 　　——達(dá)到“平安村”和市級(jí)“文明村”標(biāo)準(zhǔn)；“十星級(jí)文明戶”占總戶數(shù)的80%以上；“文明新用戶”占總戶數(shù)的70%以上； 　　——村里各項(xiàng)規(guī)章制度健全，落實(shí)到位。村務(wù)公開，民主管理，村民滿意率達(dá)98%以上，老有所養(yǎng)，幼有所教，病有所醫(yī)。老年活動(dòng)室、幼兒園、醫(yī)務(wù)所等公益設(shè)施完善率達(dá)97%； 　　——各類基層組織健全，并積極發(fā)揮作用。