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牛慶譽(yù)（生卒年不詳），山東肇州人。知書達(dá)理，思想開明，對(duì)民主革命的先驅(qū)者孫中山先生至為推崇。民國十七年（1928）——陜北大荒之年，牛慶譽(yù)由陜西省政府派任靖邊縣縣長。來時(shí)既不坐轎，也不乘馬，只帶1名隨從，牽1頭毛驢，悄無聲息地進(jìn)入縣城。先到恒豐客店住了20多天，每日出外轉(zhuǎn)游，傾聽街談巷議，了解縣情。爾后算清店錢，牽驢進(jìn)入縣衙，拿出委任狀，接替了縣長賀繼昌（一說賀世昌）的職務(wù)。消息不脛而走，滿城頓時(shí)嘩然。
牛慶譽(yù)下車伊始，即命差役人等清掃庭院，整飭政容。他親筆寫了一幅對(duì)聯(lián)：“枉要同胞一分錢，請(qǐng)唾我面；莫忘公仆兩個(gè)字，感服民心”，交差役貼于縣府正門。百姓蜂擁觀看，交口傳誦。
縣府內(nèi)外稍事修整后，牛慶譽(yù)便帶人到附近鄉(xiāng)下查訪民情。所到之處，田園荒廢，餓殍載道。幸存之人，不是面黃肌瘦就是周身浮腫。難民見縣官來訪，始則哀乞粥飯以延性命，繼則聲淚俱下，指控賀繼昌等一班官吏不理民事，專事搜刮的種種劣行。牛慶譽(yù)回縣后，立即將賀繼昌逐出縣府，并命其造具清冊(cè)，將多年搜刮的民脂民膏一一交清，還罰其大洋300元。同時(shí)將一貫助紂為虐的警佐馬駿臣等一班惡吏收監(jiān)看管，以罪定刑。百姓奔走相告，拍手稱快。牛慶譽(yù)緊接著又召集各堡紳士，歷數(shù)賀繼昌等貪贓枉法的種種罪行，提出自己救災(zāi)濟(jì)民的打算，動(dòng)員紳商富戶慷慨解囊，救死扶困。紳商富戶見牛慶譽(yù)非同尋常，多不敢怠慢，很快捐出不少錢糧財(cái)物。新城堡陸家灣有個(gè)姓宋的富戶，家底殷實(shí)，人稱“宋百萬”，但刻薄吝嗇。牛慶譽(yù)數(shù)次勸他捐納錢糧，賑濟(jì)災(zāi)民，可他百般抵賴，不出合米分文。牛慶譽(yù)盛怒之下，派人將其抓入縣衙，罰糧50石，銀洋300元，限期交清。宋家無奈，只得照辦。馬駿臣家把20余石糧食藏到姬家畔崖窯里，拒不捐獻(xiàn)。牛慶譽(yù)派人打開崖窯，將所藏錢糧衣物一并沒收充公。牛慶譽(yù)殺一儆百，震懾了富家大戶，他們?cè)俨桓业÷?，不到一月，即弄到糧食200多石，銀洋1000多元。牛慶譽(yù)又在“華洋義賑會(huì)”借糧食200多石，從山西救災(zāi)糧內(nèi)分得100多石，在鎮(zhèn)靖城設(shè)立收養(yǎng)所1處，收容難民2000多人，放舍飯救人。民心稍定后，將青壯年男子組成土工隊(duì)，以工代賑，修補(bǔ)城垣，將早已坍塌的東、南、北3座城門修復(fù)，還在城北門河上架起鐵索橋1座。又在城中建造“中山紀(jì)念臺(tái)”1座，將難民集中在廣場，派人講解孫中山推倒帝制，實(shí)行民主共和等革命道理，并教唱稱頌共和、歌頌孫中山的歌曲。牛慶譽(yù)還倡辦學(xué)校，籌建工廠，動(dòng)員全縣官民植樹造林，鼓勵(lì)百姓辛勤務(wù)農(nóng)，生產(chǎn)救災(zāi)，重建家園。
牛慶譽(yù)勤理庭訟，凡遇重大案情，必親自查訪，嚴(yán)格審問。在任3年，巧斷兩起重大無頭人命案，使含冤者昭雪，作惡者受懲，萬民感服，交口稱頌。
民國二十年（1931），在匪軍張廷芝、舊官吏賀繼昌、馬駿臣等人的陰謀策劃下，縣衙的警察發(fā)生嘩變，牛慶譽(yù)-離任。走時(shí)百姓送“萬民傘”1頂，以表敬仰之情。
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