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趙廷臣，字君鄰，清代鐵嶺人，隸漢軍鑲黃旗。順治二年（1645年（乙酉年））自貢生授江蘇山陽知縣，累遷江寧（南京）同知、江寧副使，湖南道副使，貴州巡撫，云貴總督加兵部尚書銜，浙江總督加太子少保。曾參與鎮(zhèn)壓云南苗民的抗清斗爭。為官較清正，提倡農(nóng)耕，與民生息，懲治-，有"趙佛"之稱?？滴踉?1662年)，趙廷臣離開貴州任浙江總督。于康熙十八年(1679年)二月，巡視海防在浙江奉化病故。被謚為“清獻”，意為一生清節(jié)。
主要功績兵燹之余的貴州，已是田園荒蕪、滿目瘡痍，雪上加霜繼之而來的是戰(zhàn)后的荒欠，使人民倍加痛苦。趙廷臣就任巡撫之日，延見父老，博采旁咨，了解黎民百姓的痛苦狀況，首要解決的是民生大計。他一面向朝廷奏請賑災，一面勸喻百姓不誤農(nóng)時盡快恢復生產(chǎn)，勞力不夠之處，命當?shù)伛v軍協(xié)助民眾耕種。民困獲蘇后，大規(guī)模的反清斗爭也平息，趙廷臣考慮要治理貴州長期形成的亂象。貴州在封建統(tǒng)治者眼中是化外之地，民風強悍，各地土司之間紛爭斗殺長期不斷。他了解了形成亂象的原因，及時向順治皇帝上奏《治土司苗猓之法》(見：《國朝耆獻內(nèi)征初編》，筆者按：苗猓并不特指苗族、彝族，是對所有少數(shù)民族的泛指)，提出了治理貴州的政治主張。這些主張，經(jīng)順治皇帝批轉(zhuǎn)交部(六部衙門)討論后得以實施。
政治主張趙廷臣指出，“貴州古稱鬼方(筆者按：古有殷高宗伐鬼方之說)，自大路、城市外，四顧皆苗，專事斗殺，故馭之難”。他向朝廷反映了全省少數(shù)民族的分布，以貴陽為中心，東南苗族為主，西和西南以彝族、布依族為主。他認為治理少數(shù)民族地區(qū)不能一味地使用武力，使用武力只能激起民變，引證了漢武帝封夜郎、武侯縱猛獲深遠的歷史意義，主張對少數(shù)民族施以“教化”。他認為“蓋教化無不可施之地，而風俗無不可移之鄉(xiāng)”，可以通過長期的教育達到改變強悍民風的目的，就此提出了具體措施：“凡土官繼承者年滿十三歲以上的，都必須進入官學學習，其族屬子弟愿入學讀書者，聽補廩科貢，與漢民一體仕進?！币簿褪钦f，從科舉制度上，為少數(shù)民族敞開了大門。此后，在少數(shù)民族地區(qū)，不泛有中秀才、舉人者。同時，他還看到了最大的問題是土司世襲制度中“私相傳接，支系不明，爭奪由起，釀成變亂”，于是作出，“今后每遇年終，令土官上其世次之籍于布政司，布政司上其籍于部；其有爭襲者，按籍立辦”的措施，以此預防杜絕因土司的承襲而引發(fā)的紛爭。
趙廷臣還向朝廷提出，貴州曾經(jīng)長期被“寇”占據(jù)(指的是孫可望、李定國等)，不斷改變法令，使人民承受沉重勞役，應當恢復舊制?！盎謴团f制”是基于清朝初建時，大體上還是沿用明朝的法律，《大清律》是在康熙九年才完成。元明以來，貴州地廣人稀，遂成為當時接收移民的重點地區(qū)。同時，由于軍事上的需要，在貴州遍立衛(wèi)所，大量的軍事移民進入貴州駐屯開墾，衛(wèi)所的屯軍對當時貴州土地開發(fā)起了重要作用。屯軍制度沿用到明末清初已是“法久弊生”，隨著衛(wèi)所對軍伍控制的日益松弛和衛(wèi)所軍官對軍士的剝削，使得大量的屯軍逃亡，屯地紛紛荒蕪。趙廷臣奏請“改衛(wèi)為府，改所為縣”、將馬乃等諸土司改為流官，把屯軍所轄的范圍改為地方政權(quán)，后來如將“新添衛(wèi)”并入“貴定縣”即源于此。這些做法，與上述“施以教化”等措施，推進了明朝以來對西南地區(qū)推行的改土歸流的進程。此后歷任巡撫，大體上是按照趙廷臣制定的治黔“方針”辦理的。另一方面，趙廷臣并非僅僅強調(diào)的是“文治”，而對于所謂“師出有名”的反叛卻是要堅決鎮(zhèn)壓的。孫可望的舊部馮天裕，曾一度接受明永歷王朝“總兵”封爵，于順治十四年十二月在平越(福泉)降清，不久又背叛清朝。馮天裕淪為流寇后搜羅潰兵、重招舊部攻陷湄潭，進軍甕安。趙廷臣調(diào)思南、平越、遵義、偏橋諸路兵擊破馮天裕，斬殺了馮天裕和南明總兵冉宗孝等。順治十七年(1669年)四月，馬乃(今興仁縣境內(nèi))土司龍吉兆反叛，趙廷臣于十月率兵圍剿馬乃營營盤這一反清大本營。在順治十八年(1661年)二月，縱火焚燒了營寨，擒殺了龍吉兆(至今尚存的馬乃營營盤遺址已被興仁縣政府列為縣級文物保護單位)。剿平龍吉兆的反叛，趙廷臣以功，加兵部尚書，從正二品總督升任從一品加銜總督，即“云貴總督加兵部尚書”。
云南因戰(zhàn)亂造成大面積的土地無人耕種，趙廷臣奏請，“當急招民開墾；其沖路各州、縣，請以順治十七年本省秋糧貸為春耕之資?！痹诳偠饺紊?，適逢平西王吳三桂向朝廷進貢五頭象，順治下令停止送京。趙廷臣抓住機會上疏請求，全面停止邊疆向朝廷的進貢，以省解送之勞，其請求獲準。
歷史背景明朝末年，大明王朝多年的積弊最終激起了農(nóng)民起義，李自成的義軍攻入北京從根本上動搖了明王朝的統(tǒng)治。割據(jù)東北的努爾哈赤、皇太極經(jīng)兩代的勵精圖治，統(tǒng)一了關外。滿清貴族在和明王朝的戰(zhàn)爭中收降了洪承疇等一批明王朝的舊臣，尤為吳三桂集團的降清，使關外通向關內(nèi)的門戶洞開。順治元年(1644年，崇禎十七年、甲申年)，清軍入關0了明末農(nóng)民革命勝利果實，10月，六歲的順治皇帝福臨進入北京登上太和殿，宣告中國歷史上最末一代封建王朝的建立。
清王朝雖然已建立，可是明王朝的一些地方政權(quán)和農(nóng)民義軍抵抗清軍的戰(zhàn)爭仍在持續(xù)，尤其是張獻忠的舊部孫可望(后在順治十四年投奔駐湖南的洪承疇，降清)、李定國將明桂王永歷皇帝朱由榔君臣延迎到貴州安隆所?！爸煊衫坡暑I朝臣達到安隆，將安隆所改為安龍府，以千戶所署為行宮。朱由榔‘駐蹕’安龍后，一些官員相繼趕來，遠在福建沿海的鄭成功仍奉永歷年號，其它地區(qū)的反清力量也把永歷政權(quán)視為抗清的依托。因此，從永歷政權(quán)進入安龍以后，雖已成為孫可望的傀儡，但在客觀上仍起著鼓舞反清斗爭的作用，使貴州成為抗清斗爭的中心”(見：《貴州通史簡編》)。鑒于“明末永歷之世，滇黔實當日之畿輔，而神州正朔之所在也”(見：陳寅恪先生《明季滇黔佛教考序》)，實為清政府的心腹大患。順治十五年(1658年)，清帝命洪承疇從湖南，吳三桂從四川，卓布泰從廣西率兵殺向貴州。時任湖南兵備道的趙廷臣隨洪承疇于當年四月到了貴陽，九月，受任為清朝貴州的首任巡撫。第二年，即順治十六年(1659年)，升任云貴總督。當時因吳三桂駐云南，總督駐貴陽，撫降南明抗清官軍，執(zhí)抗清名將張煌言殺之?？滴踉暾{(diào)任閩浙總督。在任內(nèi)凡遇刑獄，審斷有方，折獄尤敏?？滴醢四辏?669年）趙廷臣病殃于浙江奉化。
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